7月21日，中共綿陽市委舉行市委八屆六次全會新聞發布會，解讀全會主要精神。
全會審議通過了《中共綿陽市委關于深入推進新型工業化加快建設現代化產業體系的決定》，《決定》是如何起草的?有哪些重點?市委副秘書長、政研室主任楊世華一一介紹。
《決定》起草過程
這次全會《決定》起草工作，是在市委常委會和曹立軍書記直接領導下開展的。曹立軍書記高度重視《決定》起草工作，親自審定起草方案，全程把關定向，多次作出重要指示要求。特別是曹立軍書記在全市民營經濟高質量發展大會、“園區提質”“企業滿園”行動現場觀摩會、優化營商環境大會、科技創新大會等重要會議上，對有關重大問題作了深入闡述，為《決定》起草工作指明了方向、明確了重點。起草過程中，曹立軍書記多次親自審改《決定》，對重要指標、重點領域、重大舉措等提出具體要求，主持召開專題會對《決定》逐句逐段研究，召開市委常委會(擴大)會議對《決定》進行討論;李云市長和有關市領導加強工作指導，就有關問題提出重要意見。
市委成立全會《決定》起草組，在市委副書記王華蓉的帶領下，由市委政研室牽頭負責《決定》起草工作。起草組梳理匯編了中央、省委有關文件和先進發達地區的經驗做法，加強學習領會，深入開展調查研究，集中封閉撰寫，數易其稿后充分征求吸納了各方面的意見建議。市經信局、市發改委、市科技局、市園區提質辦等部門全力支持起草工作，為《決定》起草貢獻了智慧、提供了支撐。
《決定》起草把握的重要原則
一是深入貫徹黨中央戰略部署。起草組認真學習領會習近平總書記關于建設現代化產業體系的重要論述，深入貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議、中央財經委會議等重要會議精神，把習近平總書記有關重要論述貫穿全篇。
二是認真落實省委安排部署。省委十二屆三次全會精準把握四川加快高質量發展、建設現代化經濟強省的關鍵和要害，對深入推進新型工業化、加快現代化產業體系作出安排部署。起草組認真把握省委全會精神，既堅持對標對表，又注重結合綿陽實際，因地制宜抓好貫徹落實。
三是緊扣市委“五市戰略”。市委八屆五次全會提出“堅持創新引領、實施‘五市戰略’”。起草組既把建設現代化產業體系與實施“五市戰略”融會貫通;又結合這次全會主題，把“產業強市”戰略作為主線，對推進新型工業化、加快建設現代化產業體系進行系統研究謀劃。
《決定》的主要特點
一是堅持服務全局與自身發展相結合。《決定》既堅持從全局謀劃一域，自覺把綿陽放到全國、全省大局中找定位、明方向;又堅持以一域服務全局，加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系，堅決扛起中國唯一科技城和四川第二大經濟體的責任擔當。
二是堅持重點突破與整體推進相結合。《決定》既突出新型工業化主導作用，用了四分之一的篇幅對打造具有綿陽特色的現代化工業產業體系進行系統謀劃;又著眼產業整體性、協同性，對現代服務業、現代農業進行同步謀劃，加快形成三次產業高質量融合發展的綜合效益。
三是堅持戰略目標與戰術路徑相結合。《決定》既著眼長遠，采取定量與定性相結合的方式，科學確定到2027年和到2035年的產業發展目標;又立足當下，精準確定重點任務和重大舉措，使各項安排部署更可操作、更好落實。
四是堅持有效市場與有為政府相結合。《決定》既注重引導市場“無形之手”高效配置資源、激發創新創造;又注重用好政府“有形之手”優化營商環境、完善產業生態，推動形成產業高質量發展的強大合力。
《決定》的框架結構和主要內容
《決定》由22部分構成，分為六大板塊。
第一板塊是加快建設具有綿陽特色的現代化產業體系，由1-3部分構成，明確了建設現代化產業體系的總體要求、主攻方向和發展目標。
第二板塊是堅定不移加快推進新型工業化，由4-7部分構成，主要對“4+8+1”工業體系進行系統部署。包括“實施四大主導產業提質倍增工程”“實施八大新賽道產業集群成鏈工程”“加快制造業數字化轉型”“推進產業綠色化發展”四個方面。
第三板塊是縱深推動三次產業高質量融合發展，由8-10部分構成。主要對“促進現代服務業同先進制造業深度融合”“推動農業產業全鏈條升級”“支持市場主體做大做強”三個方面做出具體部署。
第四板塊是深入實施“園區提質”“企業滿園”行動，由11-13部分構成。重點對“推動園區提質增效”“持續推進企業滿園”“加快特色(專業)園區建設”三個方面做出具體安排。
第五板塊是堅持創新驅動引領產業發展，由14-18部分構成。主要對“推動產業技術創新轉化”“打造高能級創新平臺”“深化改革開放”“強化教育人才支撐”等五個方面做出具體部署。
第六板塊是強化現代化產業體系建設支撐保障，由19-22部分構成，主要從“加強產業發展組織領導”“建設現代化基礎設施體系”“強化要素保障”“優化營商環境”四個方面為綿陽現代化產業體系建設提供堅強保障。
(綿報融媒記者 曾晨 謝艷/文 陳冬冬/圖)
編輯：譚鵬
