5月11日，在綿陽市科技創新大會上，發布了《關于進一步支持科技創新十條政策(試行)》(簡稱“科創十條”)。“科創十條”條條干貨，含金量高。綿陽設立10億元科技創新資金，從人才、載體、金融、服務多個維度加大科技供給，形成全鏈條服務、全要素覆蓋的創新政策體系，以科技創新推動經濟社會高質量發展。

　　綿陽“重倉”科技創新原因何在?哪些政策出臺具有突破性?記者采訪了相關部門和科技工作者。

　　量身定制

　　彰顯綿陽科技城特色

　　中國科技城是國家創新驅動版圖上的重要一塊。去年以來，綿陽深入實施“科技立市”戰略，準確把握時與勢、機與策、謀與干，持續服務國家科技自立自強，持續夯實創新驅動引領高質量發展的科技支撐，持續提升綿陽在全國創新版圖中的戰略位勢。

　　在綿陽市科技創新大會上，重磅發布“科創十條”，這樣的安排絕非偶然。市科技局相關負責人透露，“科創十條”緊緊圍繞創新驅動發展戰略，緊扣建設國家科技創新先行區和成渝地區雙城經濟圈創新高地的目標任務，創新主要表現在打出政策“組合拳”、打通當前“堵點”、提升創新能力、彰顯綿陽特色四個方面。

　　打好支持科技創新政策“組合拳”。“科創十條”整合了多個部門對創新的支持措施，覆蓋了創新的各個環節，形成“組合拳”，發揮政策合力，全面支持科技創新活動。

　　著力打通創新鏈產業鏈“堵點”。“科創十條”打破機制體制“壁壘”，支持產學研協同創新，深化院所職務科技成果權屬混合所有制改革、培育專業技術經理人隊伍等，拓寬技術轉移通道，推動科技成果在綿落地轉化。

　　全力提升企業創新能力。翻看“科創十條”，鼓勵企業加大研發投入、承擔國省研發課題、開展科技人才評價獎勵成為關鍵點。市科技局相關負責人表示：“為引導企業獲取更多創新資源，還鼓勵投資機構參與企業發展。”

　　彰顯綿陽科技城特色。市科技局相關負責人表示，鼓勵更多創新主體組建國防科技創新平臺，夯實國防科技基礎，推進國防科技創新與經濟社會融合發展。

　　含金量高

　　聚焦綿陽科技創新“堵點”

　　設立10億元科技創新資金;加大創新主體引育;支持創新平臺體系建設;支持企業研發能力提升;支持應用基礎研究和關鍵核心技術攻關……在四川玖誼源粒子科技有限公司技術部經理杜洋看來，“科創十條”最明顯的一大特點就是“重投入，政策含金量極高”。

　　杜洋關注的重點落在了支持應用基礎研究和關鍵核心技術攻關上。“科創十條”中提出，支持科研院所、高校、企業開展應用基礎研究，鼓勵企業參與國家“卡脖子”關鍵核心技術攻關和“科技創新2030重大項目”，對承擔的國家重大科技計劃項目給予最高200萬元配套支持。

　　“當面對‘卡脖子’問題時，一方面需要企業自身加強研發投入和自主創新，另一方面也需要政策支持和引導。‘科創十條’實現了多方協同。”杜洋表示，不論是對科研院所還是企業發展，都具有明確的促進意義，作為一家科技創新企業，基礎研究十分重要。

　　綿陽科技創新資源豐富，但在企業研發投入上是短板。為激發企業創新投入，文件從創新聯合體建設、企業補助、新建概念驗證、中試熟化平臺等方面，明確了財政、金融等多方面支持政策。

　　資金往哪兒投?政策出臺的邏輯和重點至關重要。“政策制定，一方面要圍繞科技創新的重大需求，從建好平臺、創新生態、聚焦人才等方面，堅持問題導向，缺什么補什么。”市科技局相關負責人表示：“另一方面，要注重與已出臺政策的有效銜接，針對存在的短板和弱項精準施策，做到目標明確、標準量化、程序規范、實施簡便。”

　　針對性強

　　全面激發創新活力

　　“科創十條”的出臺，讓綿陽麥思威爾科技有限公司副總經理陳俊看到了新的發展機遇。綿陽市科技創新大會后，她第一時間將政策發到了工作群內，“麥思威爾作為一家集高端環保水性特種功能涂層研發、生產、銷售、服務于一體的專精特新‘小巨人’企業，近兩年來，公司研發經費投入總額占銷售收入比例保持在6%以上，研發經費每年增長近20%。”

　　在陳俊看來，“科創十條”針對性強，讓在綿國防科研院所、企業、高等院校“捆綁”在一起，把科研成果轉化為生產力，從而解決好科技與經濟發展“兩張皮”問題。

　　政策紅利，讓企業看到了發展機遇，也讓在綿科研院所、高校“放開手腳”。“科創十條”旗幟鮮明地提出，深化院所職務科技成果權屬混合所有制改革。支持科研事業單位按約定方式與成果完成人、技術轉移機構共享職務科技成果所有權。

　　針對性強，體現在營造創新創業優良環境上，有對體制機制改革的突破，對科技人員的“松綁”。“科創十條”提出，開展科技人才績效評價，支持事業編制科研人員創新創業。科研人員離崗創業取得的工作業績，可作為職稱評審、崗位競聘、考核獎勵等重要依據。

　　針對性強，體現在強化專業化科技服務能力上，“科創十條”提出，支持技術交易(轉移)機構引進和發展，大力培育專業技術經紀人隊伍，鼓勵孵化機構高質量發展。

　　如何用好“金鑰匙”，讓科技與金融雙向奔赴。“前期科技助理在摸清底數時，收集了大量需求，就是關于強化科技金融支持力度。”市科技局相關負責人表示，“科創十條”中，明確提出強化科技金融支持，比如對創新類科技型中小企業和科技成果轉化項目直接融資支持，推動組建政府引導類天使投資基金。鼓勵創投機構來綿發展，支持科創企業股權融資。

　　（綿報融媒記者 郭若雪）

　　編輯：譚鵬