綿府規〔2023〕8號

　　綿陽科技城管委會，各縣（市、區）人民政府，各園區管委會，科學城辦事處，市級各部門：

　　《綿陽市進一步促進外商投資的若干政策措施》已經市八屆政府第74次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　綿陽市人民政府

　　2023年12月5日

　　綿陽市進一步促進外商投資的若干政策措施

　　為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于穩外資工作的決策部署，更大力度推進高水平對外開放，促進外資擴增量、穩存量、提質量，持續優化外資投資環境，結合綿陽實際，特制定以下政策。

　　一、擴大對外開放程度

　　（一）鼓勵外商投資重點產業。全面落實《外商投資準入特別管理措施（負面清單）》和《鼓勵外商投資產業目錄》，鼓勵外商投資我市“4+8+1”重點產業（四大特色優勢產業：電子信息、先進材料、裝備制造、食品飲料；八大戰略性新興產業：新型顯示、磁性材料、核技術應用、激光技術應用、光伏儲能、智能機器人及無人機、生物醫藥及醫療裝備、連接器及傳感器；數字經濟與產業深度融合）。支持外商在綿沿產業鏈上下游延伸布局、垂直整合，提升本地配套率。支持跨國公司在綿設立區域總部，以及研發中心、生產中心、采購中心、結算中心等功能性機構。引導和支持重大招商項目以外資方式投資。〔責任單位：市發展改革委、市經信局、市科技局、市經濟合作局、市商務局等相關部門，各縣（市、區）人民政府、各園區管委會〕

　　（二）加快金融業開放進程。推動實施外商投資股權投資企業試點，鼓勵優質境外金融機構來綿投資，積極推動國際金融組織來綿設立服務機構。支持外商以收購、兼并、重組等方式來綿設立企業，支持符合條件的外商依法依規、公平參與國有企業改組改制、兼并收購，參與金融不良資產重組與處置。（責任單位：市金融工作局，人民銀行綿陽市分行、市國資委、市經濟合作局）

　　二、加大投資促進力度

　　（三）加大獎勵支持。對符合我市產業定位的新引進外商投資企業和市內增資外商投資企業，根據外商直接投資（簡稱FDI）資金到位情況進行獎勵。〔責任單位：市經濟合作局、市財政局，各縣（市、區）人民政府、各園區管委會〕

　　1.當年實際到位FDI資金100萬（含）美元—1000萬美元，按FDI資金總額2%給予支持獎勵。

　　2.當年實際到位FDI資金1000萬（含）美元—3000萬美元，按FDI資金總額2.5%給予支持獎勵。

　　3.當年實際到位FDI資金3000萬（含）美元以上，按FDI資金總額3%給予支持獎勵。單個企業當年獎勵最高不超過1000萬元人民幣。

　　以上FDI到位金額及時間以商務部外商投資綜合管理系統認定為準。

　　（四）加強信貸支持。推動外商投資企業融資便利化，建立重大外商投資項目信貸審批綠色通道；鼓勵金融機構創新授信和審貸模式，在風險可控范圍內適當延長授信期限，在法律允許前提下設置更加靈活的還款方式和擔保方式。推動跨境人民幣結算業務便利化，簡化外商直接投資跨境人民幣業務辦理流程。（責任單位：市金融工作局、人民銀行綿陽市分行、國家金融監督管理總局綿陽監管分局）

　　三、優化外商投資服務

　　（五）推動外商投資便利化。推動外商投資企業注冊登記、信息填報、外匯賬戶開辦便利化辦理。對因特殊原因無法及時提交外資股東主體資格證明等資料原件的新設立外商投資企業，通過“容缺登記”等措施，允許外商投資企業憑掃描件、復印件、傳真等先辦理登記后補報資料原件。推廣外國人工作、居留“單一窗口”辦理，為符合條件的外籍人士提供人才安居、子女入學、健康醫療等方面的便利服務。（責任單位：市市場監管局、市政務服務監管局、人民銀行綿陽市分行、市公安局、市科技局、市衛生健康委、市教體局）

　　（六）提供綠色通道服務。對重點在談和已簽約的外商投資企業項目，組建服務專班，及時協調、解決問題，依法依規做好企業要素保障、政策兌現、融資支持、用工保障、人才引育等服務保障工作。〔責任單位：市發展改革委、市經信局、市自然資源和規劃局、市住建委、市經濟合作局等相關部門，各縣（市、區）人民政府、各園區管委會〕

　　（七）完善外企投資保護。全面落實《中華人民共和國外商投資法》及其實施條例有關規定，保障外商投資企業依法依規參與本地基礎設施建設、公共事業、農林和社會事業等領域項目建設運營，保障外商投資企業平等參與招標投標、土地出讓、標準制定、稅費減免、項目申報、產權交易等活動。建立健全知識產權快速協同保護機制，保障外商投資企業按規定享受專利審查與確權服務。搭建知識產權糾紛快速解決通道，有效防范和化解涉及外商投資企業的知識產權糾紛，依法保護外企合法權益，及時打擊侵權行為。（責任單位：市發展改革委、市財政局、市經濟合作局、市市場監管局等相關部門）

　　四、加大統籌協調力度

　　（八）拓展境外招商網絡。鼓勵委托具有豐富招商資源的專家智庫、咨詢機構、基金公司、行業商協會等機構開展“中介招商”，對促成引進符合條件的重大外資項目的中介機構，按FDI資金總額的3‰給予獎勵，單個中介機構當年獎勵金額總計不超過100萬元人民幣。鼓勵各縣（市、區）、園區以及相關部門依法依規赴境外開展外資招商。〔責任單位：市經濟合作局、市財政局，各縣（市、區）人民政府、各園區管委會〕

　　（九）強化外資工作激勵。鼓勵各縣（市、區）、園區在法定權限范圍內，差異化、精準化出臺符合本區域產業發展規劃的外資政策措施。對年度FDI到資總額排名全市前3位，且不低于1000萬美元的縣（市、區）、園區，分別給予100萬元人民幣、80萬元人民幣、60萬元人民幣激勵。（責任單位：市財政局、市經濟合作局）

　　（十）強化外資工作考核。加大外資工作考核力度，科學設置指標權重。實行外資工作定期通報制度，建立外資工作“紅黑榜”。加大督查督辦力度，加強對穩外資工作決策部署落實情況的監督檢查。〔責任單位：市經濟合作局、市委目標績效辦，各縣（市、區）人民政府、各園區管委會〕

　　本措施中FDI獎勵每年1月根據商務部外商投資綜合管理系統對上年度FDI數據進行統計，按照程序對上年度到資企業進行免申報獎勵，獎勵均為稅前（幣種人民幣），所涉及匯率按獎勵當年第一個工作日國家外匯管理局核定的匯率為準。其中：第三條涉及的兌現資金由市財政局和外商投資企業注冊地財政分別承擔50%。

　　本措施支持主體為完成外商投資信息報告，符合國家產業發展方向，具有獨立法人資格、實行獨立核算且依法正常經營的市內外商投資企業。企業弄虛作假獲得扶持獎勵的，一經發現撤銷其相應資格，責令退回獎勵，并按照國家有關規定記入企業信用信息系統，依法追究其法律責任。

　　本措施自2024年1月6日起施行，有效期3年。根據政策執行情況，適時開展政策評估及調整。實施期間，國家和省另有規定的，從其規定。本政策與其他符合國家、省、市同類獎補政策（含招商引資政策）重復的，按就高不就低的原則不重復享受。