原標題：上馬新村（社區）改造經驗在全省推廣
看新區“城中村”如何蝶變新生
城市更新，是城市建設的新增長點和發力點。綿陽作為省級城市更新示范城市，著力推動城市更新與社會生活融合發展、激發區域活力。自綿陽城市更新項目啟動以來，綿陽科技城新區深入踐行“讓城市既有顏值又有溫度”的目標，不僅將群眾的利益需求納入改造環節，還將“宜居”“科技”“文化”“友好”等元素融入其中，不斷提升城市品質活力。
近日，四川省住房和城鄉建設廳發布《城市更新和城鎮老舊小區改造經驗做法（第二批）的通知》，綿陽科技城新區上馬新村（社區）作為“城中村”改造的典型案例之一，其經驗做法在全省推廣。
綿陽科技城新區上馬新村是統規統建的“城中村”，由于地理位置優越，雖然前期孕育了“吃蝦一條街”等小吃餐飲名片，集聚有一定的人氣基礎，但社區商業散、亂、弱的問題也一度制約其發展。
現在的上馬新村（社區），已作為綿陽“新名片”之一成功“出圈”，那么這個新晉網紅街區，在建設和運營上到底有哪些好的做法呢？
企業社區聯動 構建活力街區
為有效解決上馬新村（社區）風貌凌亂、治理欠缺、活力不足等問題，綿陽科技城新區結合片區歷史文脈和發展現狀，圍繞市場行情、社區資源稟賦、區位優勢、產業發展方向等開展深入調研，以“政府搭臺、聯合唱戲”的方式實施更新改造。
新區所屬平臺公司綿陽科技城新區投資控股集團（以下簡稱“新投集團”），與上馬新村（社區）居民委員會合資成立了項目公司，共同設計謀劃、推動街區整體改造，致力將“城中村”建設打造成既有市場、又能落地的城市更新項目，由此，區域餐飲消費聚集區——上馬·望蜀苑誕生了。
新投集團主要負責設計、監理、施工，項目公司負責招商、運營、管理，社區主要負責整合商鋪、協調處理居民與項目之間的矛盾，合力破解近百個難點堵點。僅15個月時間，便完成風貌打造、業態招引等工作，讓“城中村”面貌煥然一新，也實現了上馬·望蜀苑年營業收入的跨越式發展。
“自從上馬·望蜀苑建起來，居住環境改頭換面，商業也興旺起來，還帶動了我們在家門口就業！”談起社區發生的巨大變化，創業園街道上馬新村（社區）居民邱大爺的喜悅之情溢于言表。
運營管理助力 構建動力街區
上馬·望蜀苑項目建成以來，上馬新村（社區）不斷挖掘項目輻射帶動潛力，打造創業就業一條街，通過整合居民房屋打造“前店后廠”，居民轉型“房東+服務員”，并通過加強就業政策宣傳、舉辦招聘對接會、開展就業培訓等，開辟就業崗位400余個，較好解決了社區居民就業問題。
同時，這里還籌備組建了綿陽科技城新區上馬商會，采取自營、托管、出租等多種模式，規范業態、調動資源，撬動社區經濟發展，在刺激消費、提升配套、帶動經濟方面持續發揮作用。
為拓寬居民增收渠道，使群眾的錢袋子真正鼓起來，上馬新村（社區）通過資源變資產、資金變股金、居民變受益人的“三變改革”，把舊城改造、人居環境改善、發展社區經濟和群眾增收進行有機融合，探索出了“居民參與商業運作、群眾共享治理成果”的社區經濟發展新模式。社區在自有股份中轉讓部分分紅權給居民購買，充分激發居民的主人翁意識，提高居民的參與熱情，目前上馬望蜀苑商業街運作規范有序，居民收入增長顯著，轄區內鋪面、住房租金增長明顯。
“上馬故事商業街”與上馬望蜀苑、上馬望蜀苑二期、上馬功成、上馬匯金等商業項目一起，勾勒出綿陽商業新版圖——上馬商圈。
科技文化賦能 構建魅力街區
科技城新區作為綿陽智慧城市建設試點區，注重在城市更新中植入科技元素、打造未來社區。以上馬新村（社區）為例，這里前瞻設計了5個智慧停車場、新增15個新能源汽車充電站、改建6個智慧公交站臺，引入“5G+北斗”信息技術管理調度商圈內上千個停車泊位，以科技元素植入方便群眾消費出行，促進社區管理井然有序。
同時，上馬新村（社區）將“文化+旅游+商圈”有機結合，深挖三國歷史資源，以“上馬故事”為主線，用10幅3D原創地畫、6處三國故事陳列雕塑、多個卷軸式臥榻式休閑座椅，配合定制路燈、輪廓燈、投影燈，使三國文化元素和現代商業有機融合，建成歷史與現代融合的網紅打卡新地標，實現了口碑、人氣雙豐收。
今年中秋，“上馬故事商業街”也正式開街。目前，街區已入駐的34個品牌商家涵蓋了KTV、酒吧、健身房、特色餐飲等眾多潮流業態，可有效填補新區直管區“年輕化”消費場景的空白。同時，這里還添加了科技熊貓、無人接駁車等特色元素，讓上馬新村（社區）煥發出新的活力。未來，它將與上馬望蜀苑、上馬望蜀苑二期、上馬功成、上馬匯金等商業項目一起，勾勒出綿陽商業的新版圖——上馬商圈。
“上馬故事商業街”與上馬望蜀苑、上馬望蜀苑二期、上馬功成、上馬匯金等商業項目一起，勾勒出綿陽商業新版圖——上馬商圈。（董奎 黃春 科技城新區管委會供圖）
編輯：郭成
