原標(biāo)題：留抵退稅“落地有聲” 助企紓困增信心添動(dòng)力
綿陽(yáng)超百億元“稅惠紅包”落袋
退稅減稅是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的關(guān)鍵性舉措。今年以來(lái)，國(guó)家實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，作為“重頭戲”的大規(guī)模增值稅留抵退稅政策已落地實(shí)施3月有余。這組退稅減稅政策在綿陽(yáng)如何精準(zhǔn)落地?市場(chǎng)主體有何感受?記者近日進(jìn)行了采訪。
透過(guò)數(shù)據(jù)看成效。截至6月25日，綿陽(yáng)累計(jì)已有78.43億元增值稅留抵退稅款退到納稅人賬戶(hù)上，惠及小微企業(yè)、制造業(yè)等6大行業(yè)企業(yè)近4000戶(hù)，除了留抵退稅，各類(lèi)新增稅費(fèi)優(yōu)惠政策疊加，退免減緩“紅包”總額已超百億元。
從“紙上”到“賬上”，大規(guī)模留抵退稅加速“落袋”，為市場(chǎng)主體紓困解難、提振信心。而這背后，是市稅務(wù)局堅(jiān)持“快退稅款、狠打騙退、嚴(yán)查內(nèi)錯(cuò)、歡迎外督、持續(xù)宣傳”五措并舉，全方位大力宣傳政策、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、精簡(jiǎn)退稅資料、壓縮辦理時(shí)長(zhǎng)，讓優(yōu)惠政策直送企業(yè)、退稅紅利直達(dá)快享，為企業(yè)發(fā)展注入“源頭活水”。
釋紅利
退稅政策惠及更多企業(yè)
這波超百億元的“稅惠紅包”里有什么?4月1日至6月25日，76.95億元的增值稅留抵退稅精準(zhǔn)落實(shí)到位，是去年全年退稅規(guī)模的3.98倍;實(shí)施以小規(guī)模納稅人免征增值稅、“六稅兩費(fèi)”減半征收、小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額部分再減半征收政策為主體的減稅降費(fèi)，新增12.62億元;繼續(xù)實(shí)施制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳政策，累計(jì)緩繳稅款9.28億元。
“稅惠紅包”中，留抵退稅備受關(guān)注。在西南科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授胡樹(shù)林看來(lái)，“增值稅留抵退稅來(lái)自于企業(yè)的自身運(yùn)營(yíng)和增值稅進(jìn)銷(xiāo)項(xiàng)抵扣機(jī)制，現(xiàn)在國(guó)家將之后用于抵扣的稅款轉(zhuǎn)換‘現(xiàn)金’注入市場(chǎng)，如同匯入了來(lái)自源頭的‘活水’。”
從退稅政策受益主體上來(lái)看，作為經(jīng)濟(jì)“毛細(xì)血管”的小型微型企業(yè)應(yīng)享全享，占整體受益數(shù)量超90%，充分體現(xiàn)了保就業(yè)、惠民生的政策導(dǎo)向。
從退稅政策惠及行業(yè)來(lái)看，制造業(yè)仍是稅惠資金流向的“主干道”，所退金額約占總金額7.5成，且政策向科研服務(wù)等六大行業(yè)擴(kuò)圍，有效發(fā)揮了助實(shí)體、促創(chuàng)新的積極作用。
值得一提的是，7月1日留抵退稅政策再次擴(kuò)圍，受疫情影響較為嚴(yán)重的批發(fā)零售、住宿餐飲等7個(gè)行業(yè)也被納入全額退稅范圍，稅費(fèi)優(yōu)惠持續(xù)加力，幫助企業(yè)走出“經(jīng)營(yíng)泥沼”。
“組合式稅費(fèi)支持政策關(guān)鍵在于打好‘組合拳’，盡可能惠及更多層面的企業(yè)。”胡樹(shù)林說(shuō)，“這讓市場(chǎng)力量相對(duì)脆弱的中小微企業(yè)與制造企業(yè)提升了運(yùn)營(yíng)韌性，為整體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，對(duì)減輕企業(yè)壓力、提振經(jīng)濟(jì)與穩(wěn)定就業(yè)具有重要意義。”
顯成效
“真金白銀”直達(dá)市場(chǎng)主體
數(shù)據(jù)顯示：今年1至5月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.1%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率為95.5%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)保持較快增長(zhǎng)。
結(jié)合政策回訪數(shù)據(jù)樣本來(lái)看，退稅減稅政策在幫助企業(yè)走出困境、擴(kuò)大生產(chǎn)和創(chuàng)新研發(fā)等方面發(fā)揮了重要作用。
“受疫情反復(fù)的影響，部分道路運(yùn)輸受到阻礙，物流訂單大幅減少，還有油價(jià)上漲、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用提高等因素帶來(lái)的成本壓力，對(duì)于農(nóng)村物流企業(yè)來(lái)說(shuō)，多一些資金周轉(zhuǎn)，就多一分繼續(xù)發(fā)展的信心。”梓潼縣百潤(rùn)物流有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人白林斌表示。
得益于留抵退稅新政，一筆近50萬(wàn)元的退稅成了白林斌口中“繼續(xù)發(fā)展的信心”。“該筆退稅款有效緩解了我們的資金壓力，一部分用來(lái)償還前期貸款和利息，另一部分用來(lái)支付員工薪酬和倉(cāng)庫(kù)建設(shè)，對(duì)保障公司物流業(yè)務(wù)起到重要支持作用。”白林斌說(shuō)。
隨著退稅政策的落地見(jiàn)效，惠科、京東方、長(zhǎng)虹和九洲等龍頭企業(yè)，駛?cè)雱?chuàng)新發(fā)展的“快車(chē)道”。
作為長(zhǎng)虹集團(tuán)“數(shù)據(jù)鏈接未來(lái)”的創(chuàng)新專(zhuān)家，四川愛(ài)創(chuàng)科技有限公司今年在產(chǎn)品研發(fā)方面遇到瓶頸，業(yè)績(jī)面臨下滑趨勢(shì)。企業(yè)負(fù)責(zé)人鄭光清坦言：“創(chuàng)新發(fā)展的壓力，最關(guān)鍵的就是缺資金，資金周轉(zhuǎn)難。”
當(dāng)4400余萬(wàn)元的退稅金額打入企業(yè)賬戶(hù)后，企業(yè)發(fā)展有了變化。“資金壓力小了，創(chuàng)新發(fā)展也有了盼頭。”鄭光清對(duì)前來(lái)回訪的稅務(wù)干部介紹，潔凈技術(shù)、變頻技術(shù)、鯤鵬生態(tài)“天宮”服務(wù)器等技術(shù)設(shè)備的研發(fā)進(jìn)度將提前。
“‘真金白銀’直達(dá)市場(chǎng)主體，幫助它們恢復(fù)元?dú)狻⑻嵴裥判摹l(fā)展壯大。”市稅務(wù)局貨物和勞務(wù)稅科科長(zhǎng)梁彬表示，目前，存量留抵退稅集中退還基本完成，新增行業(yè)退稅進(jìn)展順利。
防風(fēng)險(xiǎn)
內(nèi)外兼修筑牢堅(jiān)固防線
為確保退稅減稅政策在綿陽(yáng)落地落細(xì)，維護(hù)市場(chǎng)公平正義，綿陽(yáng)稅務(wù)稽查部門(mén)重拳出擊，狠打嚴(yán)查騙取退稅的不法分子，持續(xù)釋放“騙稅必嚴(yán)打”“違法必嚴(yán)懲”的強(qiáng)烈信號(hào)。
近期，市稅務(wù)局稽查局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)依法查處一起團(tuán)伙虛開(kāi)騙取留抵退稅案件，該犯罪團(tuán)伙為下游企業(yè)虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票騙取留抵退稅，虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票價(jià)稅合計(jì)1566.88萬(wàn)元。
市稅務(wù)局稽查局局長(zhǎng)陳功說(shuō)：“我們利用大數(shù)據(jù)畫(huà)像的方式，結(jié)合行業(yè)本身的購(gòu)銷(xiāo)發(fā)票、物流寄遞和‘稅電指數(shù)’等數(shù)據(jù)，開(kāi)展導(dǎo)圖式分析，聯(lián)合公安、海關(guān)等部門(mén)集成作戰(zhàn)，筑牢防范退稅減稅風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)固防線。”
在“狠打騙退”的同時(shí)，綿陽(yáng)稅務(wù)部門(mén)發(fā)揚(yáng)自我革命精神，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)“嚴(yán)查內(nèi)錯(cuò)”。
“我們結(jié)合退稅流程特點(diǎn)，在全市稅務(wù)系統(tǒng)退稅減稅審核崗位設(shè)置事后督查的‘法治監(jiān)督員’，對(duì)每一筆退稅流程作兜底式‘回頭看’，統(tǒng)籌政策落實(shí)的加速度和精準(zhǔn)度。”市稅務(wù)局總會(huì)計(jì)師周朝勇透露，目前已有84名“法治監(jiān)督員”上崗，后置審核退稅流程122次，阻斷退稅風(fēng)險(xiǎn)19戶(hù)。
同時(shí)，通過(guò)制定《落實(shí)新的組合式稅費(fèi)支持政策情況監(jiān)督任務(wù)清單》，明確14項(xiàng)監(jiān)督內(nèi)容，開(kāi)展明察暗訪、全覆蓋警示教育與排除風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)疑點(diǎn)等方式，防范稅務(wù)人員在落實(shí)留抵退稅等政策中的不作為、慢作為、亂作為等失職失責(zé)行為。
“退稅減稅政策是黨中央、國(guó)務(wù)院因時(shí)應(yīng)勢(shì)作出的重大決策部署，保障政策實(shí)效是稅務(wù)部門(mén)肩負(fù)的光榮使命。”市稅務(wù)局局長(zhǎng)晏飛表示，綿陽(yáng)稅務(wù)部門(mén)將堅(jiān)持“五措并舉”打法，圍繞數(shù)據(jù)賦能、精細(xì)服務(wù)、優(yōu)化流程和查外督內(nèi)等方面，加快釋放政策紅利，確保市場(chǎng)主體應(yīng)享盡享、應(yīng)享快享，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。（岳瀚誠(chéng) 綿報(bào)融媒記者 黃小芹）
編輯：郭成
