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幼兒園孩子們快樂(lè)成長(zhǎng)
忠興鎮(zhèn)雅居樂(lè)小學(xué)孩子們開展課外活動(dòng)
游仙被確定為全國(guó)第二批未成年人保護(hù)試點(diǎn)區(qū)和聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)國(guó)際合作項(xiàng)目點(diǎn)；首創(chuàng)“雙站雙體系”模式、積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)兒童示范區(qū)……
留守、困境兒童無(wú)一人失學(xué)輟學(xué)，困境兒童數(shù)從2019年的533名減少到2022年465名，留守兒童數(shù)從2019年的1236人減少到2022年的802人；建成0—3歲嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)6家，適齡兒童入學(xué)率100％；成功創(chuàng)建省市級(jí)文明校園13所，省級(jí)優(yōu)秀鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮2所，市級(jí)心理健康教育特色學(xué)校2所，義務(wù)教育質(zhì)量連續(xù)7年領(lǐng)跑全市。
數(shù)據(jù)是最好的佐證。近年來(lái)，游仙堅(jiān)持主動(dòng)作為，從制度保障、兜底救助、關(guān)愛保護(hù)和貼心服務(wù)等方面入手，不斷完善未成年人保護(hù)政策和體制機(jī)制，營(yíng)造出濃厚的未成年人保護(hù)社會(huì)氛圍，全力呵護(hù)兒童健康成長(zhǎng)。
□綿報(bào)融媒記者 周鈺 文/圖
完善政策支撐體系夯實(shí)救助保護(hù)基礎(chǔ)
未成年人的健康成長(zhǎng)關(guān)系到千家萬(wàn)戶的安寧幸福，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，游仙共有18周歲以下未成年人8.8萬(wàn)人，兒童福利領(lǐng)域服務(wù)對(duì)象1299名。其中，困境兒童465名，留守兒童802名，孤殘兒童19名，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童13名，占全區(qū)未成年人的1.5%。
對(duì)此，游仙區(qū)委、區(qū)政府高度重視，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，及時(shí)研究解決未成年人保護(hù)重大事項(xiàng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全區(qū)未成年人保護(hù)工作。及時(shí)成立區(qū)未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管公安、民政和婦女兒童工作的副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，30個(gè)區(qū)級(jí)部門負(fù)責(zé)人為成員的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。相繼出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施意見》《關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的實(shí)施意見》等8份重要文件，進(jìn)一步完善政策支撐體系，為做好未成年人救助保護(hù)工作提供了遵循。
2019年以來(lái)，游仙聚焦“六大保護(hù)”行動(dòng)，完善農(nóng)村留守兒童普查登記制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)家訪探訪隨訪制度、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和任課教師結(jié)對(duì)幫扶制度、輟學(xué)登記勸返復(fù)學(xué)報(bào)告制度等5項(xiàng)制度，通過(guò)全國(guó)兒童信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)工作規(guī)范化。
“關(guān)愛保護(hù)未成年人，關(guān)鍵要把工作落細(xì)落小落實(shí)。”游仙區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
為夯實(shí)基層基礎(chǔ)性工作、組建隊(duì)伍明確職責(zé)，截至目前，游仙落實(shí)兒童督導(dǎo)員12人，兼職兒童主任172人，配備村級(jí)兒保信息員和兒保醫(yī)生等保健人員327人，近兩年還培育出專業(yè)社會(huì)組織15家，確保未成年人保護(hù)工作有人管、有人干。
2021年底，游仙已實(shí)現(xiàn)未成年人保護(hù)工作站全覆蓋。近年來(lái)，游仙區(qū)級(jí)財(cái)政不斷加大專項(xiàng)資金投入，積極落實(shí)兜底性、補(bǔ)助性等政策性支出，受益孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、低保救助兒童、殘疾兒童共計(jì)539人，近兩年，本級(jí)財(cái)力累計(jì)支出301萬(wàn)元，向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金1553萬(wàn)元，用于未成年人保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)和關(guān)愛保障。
探索創(chuàng)新服務(wù)方式營(yíng)造健康成長(zhǎng)環(huán)境
三月以來(lái)，游仙區(qū)深入開展低收入人群動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)入戶走訪工作，為困難家庭帶去“陽(yáng)光”與希望。
走訪中，魏城鎮(zhèn)社會(huì)工作站工作人員摸排收集到伴有多重殘疾、嚴(yán)重影響健康成長(zhǎng)的3位特殊未成年人。“這些孩子普遍面臨醫(yī)療康復(fù)難度大、周期長(zhǎng)、輔助器械依賴度高等困難，造成家庭經(jīng)濟(jì)、心理的多重負(fù)擔(dān)和壓力。”魏城鎮(zhèn)社會(huì)工作站工作人員表示。
年僅7歲的小佳（化名）便是其中一人。在她家，不僅她患有一級(jí)多重殘疾，她爸爸、爺爺、奶奶都患有疾病，無(wú)法照顧年幼的孩子。一家的重?fù)?dān)，全壓在了小佳的媽媽身上。不得已，媽媽獨(dú)自外出務(wù)工，維持一家的生計(jì)。
在了解到這一情況后，魏城鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作站立即根據(jù)評(píng)估和聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制、個(gè)案會(huì)商機(jī)制等制定了個(gè)別化幫扶計(jì)劃，與區(qū)殘聯(lián)、殘疾人康復(fù)中心以及綿陽(yáng)市社會(huì)組織鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會(huì)形成合力，為小佳家里送去了助步器、輪椅、牛奶、大米等康復(fù)器械和生活用品。在康復(fù)中心老師的積極指導(dǎo)下，現(xiàn)在小佳已經(jīng)能夠獨(dú)立行走好幾步了。
這只是游仙深入推進(jìn)“雙站雙體系”建設(shè)的生動(dòng)縮影之一。
近年來(lái)，游仙積極探索社會(huì)工作服務(wù)體系和社會(huì)工作方法在未成年人保護(hù)工作中的運(yùn)用，整合未成年人保護(hù)資金80萬(wàn)元，在全省率先創(chuàng)新推進(jìn)“社會(huì)工作站+未成年人保護(hù)站”“社會(huì)工作服務(wù)體系+未成年人保護(hù)工作體系”的“雙站雙體系”建設(shè)，著力開展未成年人關(guān)愛保護(hù)和專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)、兒童友好環(huán)境營(yíng)造、工作隊(duì)伍培訓(xùn)和動(dòng)態(tài)評(píng)估、專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化成果輸出等，積極探索未成年人關(guān)愛保護(hù)的“游仙路徑”。
制定《游仙區(qū)未成年人保護(hù)體系建設(shè)實(shí)施方案》、積極探索保護(hù)未成年人“5大機(jī)制”、將未成年人保護(hù)工作納入全區(qū)民生考核指標(biāo)、完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、各部門共同參與”的責(zé)任體系……保護(hù)未成年人是全社會(huì)共同的責(zé)任。近年來(lái)，游仙各級(jí)各部門凝心聚力，精準(zhǔn)施策，共同推進(jìn)未成年人保護(hù)工作，讓孩子們健康成長(zhǎng)。
作為牽頭部門，游仙區(qū)民政局有序?qū)嵤├Ь硟和诸惐Ｕ?，落?shí)特困兒童和貧困兒童兜底性政策，將孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童和重度殘疾兒童納入城鄉(xiāng)醫(yī)保全額代繳。
多部門擔(dān)當(dāng)作為，充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。區(qū)委宣傳部積極加強(qiáng)未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策宣傳，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)媒體、新聞刊物為未成年人保護(hù)工作營(yíng)造良好輿論環(huán)境。區(qū)教體局
把兒童保障作為學(xué)校管理教育的重要內(nèi)容，廣泛開展針對(duì)兒童及家長(zhǎng)的政策宣傳教育、心理健康引導(dǎo)、生活關(guān)愛服務(wù)等。區(qū)委政法委、法院、檢察院、公安等部門在家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督指導(dǎo)、摸底排查、強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、監(jiān)護(hù)干預(yù)等方面相互配合、信息互享、資源統(tǒng)籌，共同促進(jìn)未成年人保護(hù)。區(qū)殘聯(lián)、婦聯(lián)、團(tuán)委、慈善總會(huì)等群團(tuán)組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童和困境兒童家庭的幫扶，開展形式多樣的關(guān)愛互助活動(dòng)。
社會(huì)各界踴躍參與，形成關(guān)愛幫扶合力。游仙投入資金200余萬(wàn)元，購(gòu)買9家專業(yè)社會(huì)組織開展未成年人保護(hù)服務(wù)，形成了“百鎮(zhèn)千村、助愛牽手”“守護(hù)花蕾”“相伴起航”“鶴彩媽媽”“12355童樂(lè)園”等未成年人保護(hù)“游仙品牌”項(xiàng)目19個(gè)，服務(wù)未成年人4萬(wàn)余人次。
同時(shí)，通過(guò)實(shí)施未成年人保護(hù)“微公益創(chuàng)投”活動(dòng)和政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，截至目前，已培育法人社會(huì)組織15家、社區(qū)社會(huì)組織23家，依托社工站成立志愿服務(wù)隊(duì)12支。
“關(guān)愛未成年人是全社會(huì)的共同責(zé)任，接下來(lái)，我們將進(jìn)一步完善工作機(jī)制，深入推進(jìn)“雙站雙體系”建設(shè)，凈化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境，深化兜底保障，真正發(fā)揮政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭等多方力量，有效凝聚未成年人保護(hù)合力，提升救助保護(hù)工作實(shí)效，做好未成年人司法保護(hù)，全力筑牢未成年人救助保護(hù)安全網(wǎng)。”游仙區(qū)民政局黨組書記、局長(zhǎng)劉新生表示。
編輯：李志
