3月16日，國務院金融穩定發展委員會(以下簡稱“金融委”)召開專題會議。會議指出，關于宏觀經濟運行，一定要落實黨中央決策部署，切實振作一季度經濟。
“切實振作”四個字內涵豐富。當前，全球疫情仍在持續，世界經濟復蘇動力不足，我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，今年的風險挑戰明顯增多。對此，政府工作報告指出，越是困難越要堅定信心、越要真抓實干。
而“切實振作”如何達成呢?其中的關鍵點，來自于實在、實干、實惠。
政策目標實實在在
今年政府工作報告提出今年發展主要預期目標是：國內生產總值增長5.5%左右。報告解釋，經濟增速預期目標的設定，主要考慮穩就業保民生防風險的需要，并同近兩年平均經濟增速以及“十四五”規劃目標要求相銜接。這是高基數上的中高速增長，體現了主動作為，需要付出艱苦努力才能實現。
而如何完成今年發展目標任務，報告也給出了明確的方向，即：宏觀政策要穩健有效，微觀政策要持續激發市場主體活力，結構政策要著力暢通國民經濟循環，科技政策要扎實落地，改革開放政策要激活發展動力，區域政策要增強發展的平衡性協調性，社會政策要兜住兜牢民生底線。各方面要圍繞貫徹這些重大政策和要求，細化實化具體舉措，形成推動發展的合力。
從數據上看，2022年1月份，我國新增人民幣貸款達3.98萬億元，創單月歷史新高。3月，中國人民銀行宣布，依法向中央財政上繳結存利潤，總額超過1萬億元，主要用于留抵退稅和增加對地方轉移支付，支持助企紓困、穩就業保民生。
申萬宏源證券研究所副所長、首席策略分析師王勝表示，除了經濟基本面的基礎穩固外，我國穩增長的底氣還來源于政策工具箱的豐富。他認為，在新冠肺炎疫情的沖擊面前，我國始終沉著冷靜，財政貨幣政策一直留有余地，在2022年面臨比較復雜的國際國內環境時，就有足夠大的財政貨幣政策空間進行操作。
穩增長真抓實干
統計局數據顯示，今年1—2月份，固定資產投資(不含農戶)同比增長12.2%，比上年全年加快7.3個百分點，表現亮眼。對此，國家統計局新聞發言人付凌暉稱，投資回升主要有幾方面因素：第一，穩增長穩投資的政策發力;第二，積極推動制造業投資增長的成效明顯;第三，基礎設施投資和民生領域投資加大。
事實上，2022年新年伊始時，多地重點項目批量開工，涉及工業制造、交通、城市建設、新基建等各項領域，為新年穩增長起步給出一腳“大油門”。
中國民生銀行首席研究員溫彬表示，一方面，穩定經濟增速必須加大力度提振內需，投資要發揮關鍵性作用，各地區各部門各方面都要積極形成合力。另一方面，年初集中開工重大項目，加大相關領域投入，是落實政策發力靠前和適度超前開展基礎設施投資的具體體現，有助于加快形成有效投資，穩住經濟基本盤。
國家金融與發展實驗室副主任曾剛認為，對銀行、保險機構而言，更好地服務實體經濟是2022年工作的核心內容。從短期看，加大融資供給，促進投資更是重中之重。“擴大投資不是低水平重復建設，也不是既有投資模式延續，而是要強化有效投資，在實現促投資、穩增長目標的同時，為中國經濟長期、高質量發展奠定新的基礎。”
服務實體經濟實惠多
今年政府工作報告指出，要提升積極的財政政策效能。財政支出規模比去年擴大2萬億元以上，新增財力主要用于落實助企紓困、穩就業保民生政策，促進消費、擴大需求。央行近日表示，今年人民銀行依法向中央財政上繳總額超過1萬億元的結存利潤，也主要用于留抵退稅和增加對地方轉移支付，支持助企紓困、穩就業保民生，體現了貨幣政策與財政政策的協同聯動，共同發力穩定宏觀經濟大盤。
預計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達企業;對小規模納稅人階段性免征增值稅;對小微企業年應納稅所得額100萬元至300萬元部分，再減半征收企業所得稅;將科技型中小企業加計扣除比例從75%提高到100%。
同時，要發揮貨幣政策工具的總量和結構雙重功能，為實體經濟提供更有力支持。推動金融機構降低實際貸款利率、減少收費，讓廣大市場主體切身感受到融資便利度提升、綜合融資成本實實在在下降。
16日，人民銀行在傳達金融委會議精神時進一步表示，貨幣政策要主動應對，新增貸款要保持適度增長，大力支持中小微企業，堅定支持實體經濟發展。
“減稅力度之大可謂前所未有，方向也更加清晰明確，有利于促進科技型中小服務業企業的技術進步，有利于促進我國服務業領域的科技進步。”清華大學五道口金融學院副院長田軒說。
河北省遷安市一家生物科技企業的員工在生產線上工作 新華社記者 牟宇 攝
西南財經大學經濟學院教授、政治經濟學研究所所長吳垠認為，“政府以金融和財稅政策來支持實體經濟，本質上就是做好實體經濟發展的營商環境，這對于中國實施產業基礎再造和產業鏈提升工程，鞏固傳統產業優勢，強化優勢產業領先地位大有裨益。”(文/黃博陽 游蘇杭)
編輯：譚鵬
