2022年5月20日，住房和城鄉建設部、財政部、人民銀行出臺《關于實施住房公積金階段性支持政策的通知》(以下簡稱《通知》)，根據《通知》要求，受新冠肺炎疫情影響的企業，可按規定申請緩繳住房公積金，到期后進行補繳。在此期間，繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款，不受緩繳影響;受新冠肺炎疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不作為逾期記錄報送征信部門;各地根據當地房租水平和合理租住面積，可提高住房公積金租房提取額度，支持繳存人按需提取，更好地滿足繳存人支付房租的實際需要。上述支持政策實施時限暫定至2022年12月31日。
為讓住房公積金階段性支持政策盡快落地綿陽，幫助受疫情影響的企業和繳存人共同渡過難關，綿陽市住房公積金服務中心強化統籌、精準施策、狠抓執行，著力念好“快、實、嚴”三字訣，推動住房公積金階段性支持政策在綿落地見效。
“快”字當先僅6天便完成政策“落地”
“對于地方來說，國家政策越早落地，企業和群眾就能越早享受到政策帶來的實惠。”市住房公積金服務中心有關負責人表示。
該中心嚴格按照2022年5月25日住建部視頻會議精神和省住建廳工作要求，快速反應、迅速行動，第一時間召開主任辦公會，就綿陽實施住房公積金階段性支持政策涉及的措施起草、報批、解讀、宣傳等工作進行安排部署，明確牽頭領導、責任科室和時間節點，提出要率先爭先領先，做到“先人一步、快人一拍”落地實施。
號角吹響，必須組織精干力量集中攻堅。該中心從各科室抽調精干力量形成工作專班，在充分領會上級精神、掌握政策要義的基礎上，借鑒其他城市好的做法，先后完成了政策措施研究、資金收支測算、服務優化設計等具體工作。同時，嚴格按照時間節點倒排工期、掛圖作戰，僅用3天完成政策措施、配套細則、解讀文本起草，2天完成相關流程報批，1天完成信息系統改造升級。
功夫不負有心人。2022年5月31日，綿陽公積金管委會印發《關于實施住房公積金階段性支持措施的通知》，綿陽市住房公積金服務中心印發《住房公積金階段性支持政策實施細則》和配套解讀文本，形成了“《通知》+《細則》+《解釋》”的三級政策架構，跑出了從部署到落地僅用6天時間完成的“加速度”。
“實”在細節精準施策出實招、見實效
落地后如何見實效?如何讓企業和群眾第一時間享受到政策紅利?這也是綿陽市住房公積金服務中心不斷思考的問題。
“首先，我們完善了企業緩繳執行措施。”市住房公積金服務中心有關負責人表示，為讓企業“少跑路”、節約辦事成本，我市采用協商機制，進一步簡化辦理流程、精簡辦事材料，明確經企業職工代表大會、工會討論通過(未建立職工代表大會或工會的，經全體職工三分之二以上同意并簽字確認)即可申請緩繳，企業辦理緩繳只需提供緩繳申請表、職工代表大會(或工會)決議以及經辦人身份證件3項材料。“材料少了，程序少了，辦理更方便快捷，也更省時省力了。”該負責人表示。
不僅如此，還實行柔性補繳，明確企業緩繳期滿后應恢復正常繳存并及時補繳，但確有困難的企業可制定計劃分期補繳，原則上在緩繳期結束后半年內完成補繳即可，最大限度釋放政策紅利，為企業紓困解難。
此外，該中心還統籌企業降本減負和職工權益保障，明確企業緩繳前欠繳的公積金需按規定補繳，緩繳期間已代扣的職工個人部分公積金需按規定代繳，緩繳期間因退休、解除勞動關系等需銷戶支取的應按規定補繳等，避免產生遺留問題。
如何完善貸款逾期不做處理執行措施?該中心明確所有受疫情影響不能正常償還公積金貸款的繳存人均可申請。同時，健全審核機制，對在企業緩繳期間申請貸款逾期不作處理的緩繳企業所屬繳存人，可直接視為受疫情影響人員，僅需提供本人身份證件、逾期不作處理申請表即可辦理。對其他申請貸款逾期不作處理的繳存人，需提供近半年工資流水(或工作單位出具證明)等受疫情影響證明材料，做到寬嚴結合、松緊有度，杜絕政策濫用風險。
如何完善租房提取支持措施?結合綿陽區域租房價格水平，適當提高公積金租房提取額度，即在原標準上提高20%，其中，主城區和江油市的租房提取限額由原來的1.5萬元提高至1.8萬元，其余縣由原來的1萬元提高至1.2萬元;同時，提高租房提取頻次，將原來的按年提取調整為按年、按季、按月自主選擇，每次提取金額由職工自行確定，但累計不得超過年度限額，更好滿足繳存人支付房租實際需要。
在此基礎上，該中心還完善提升服務組合措施，實施容缺辦理，企業申請緩繳可暫不提供協商緩繳證明材料(決議書)，以承諾方式先行辦理，申請后3個月內(不超過2022年12月31日)提供均視為有效。同時，推行網上辦理，開通公積金網上服務大廳、微信公眾號等線上業務辦理渠道，實現“指尖辦”“掌上辦”“一次辦”;開設綠色通道，在各服務網點設置“綠色通道”，提供優先快捷服務;開展政策“送上門”，根據企業需求，實時上門進行政策解答，提供業務辦理指導。
“嚴”字護航確保政策落實“不走樣”
“讓政策惠及更多的企業和群眾，也是我們一直努力的方向。”據介紹，為做好政策解讀，該中心制定全市統一的政策解讀文本，修改完善服務指南，明確各分支機構可結合屬地實際開展靈活多樣的特色宣傳活動，但不能自由發揮、隨意解讀政策內容，從嚴從緊政策宣傳口徑;線上利用官方網站、綿陽日報、綿陽發布、綿陽政事、綿廣1033、直播綿陽等數字化平臺深度宣傳解讀政策，線下在政務中心、公園廣場、企業園區等地多次開展“海報式”“現場式”宣傳活動，推動公積金階段性支持政策措施直達快享。
同時，圍繞接件人、審核人、審批人、受托銀行經辦人、繳存單位經辦人“五類人員”，扎實開展統一培訓，舉行現場業務測試，確保一線骨干人員全面深刻把握公積金階段性支持政策體系的具體內容、核心要義和執行口徑，夯實政策落地人力智力根基。
為確保政策落實“不走樣”，該中心還充分發揮內部稽核監督功能作用，將公積金階段性支持政策落實情況納入年度稽核工作計劃和目標考核體系，與干部獎懲、績效獎勵精準掛鉤，確保政策執行不偏向、不走樣。同時，深入開展“訪企業、送服務、促發展”專項活動，強化信訪和輿情監測，持續通過12345熱線、書記市長信箱、問政四川、服務窗口等一線渠道，收集公積金階段性支持政策實施過程中出現的問題和風險，實時會商研究解決，先后完善執行口徑4次，制定補充解釋2次，切實將問題和風險化解在初始階段、萌芽狀態。
據統計，自我市公積金階段性支持政策措施實施以來，累計審批緩繳企業31個、涉及職工2284人，累計緩繳公積金798.06萬元;因提高租房提取額度惠及職工2707人，累計辦理租房提取4502.55萬元;因提高租房提取頻次惠及職工180人;政策實施前平均每月線上業務辦理量占比68.98%，10月底已達77.70%、提高8.72個百分點，為穩住綿陽經濟大盤貢獻了堅強力量。實施過程中，未出現負面輿情和信訪矛盾，受到了繳存企業、職工的廣泛好評和熱烈歡迎，并被多家媒體刊登轉載。
下一步，綿陽市住房公積金服務中心將繼續深入貫徹落實中央、省、市“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”決策部署，統籌風險管控和民生保障，既盡力而為又量力而行，以更多改革、更實舉措、更優服務，推動公積金事業高質量發展，為綿陽經濟社會發展貢獻更多公積金力量。
(陳垚 綿報融媒記者 謝艷)
編輯：譚鵬 校對：郭成 審核：劉益
