游仙區委人才工作會議

　　環形光斑器、鍵盤柔性電路用聚酯薄膜、質子治療系統……

　　不久前，“綿陽造”東莞行游仙區10家企業帶去的26件高科技產品精彩亮相，從激光技術、核醫療技術產品到先進材料，用具有首創性的優質“游仙造”產品贏得了客戶青睞。

　　游仙是中國科技城核心區。轄區內不但聚集了中物院、中航發燃氣渦輪研究院、中國兵裝集團自動化研究所等一批國家級科研院所和高等院校，還有國家級工程技術研究中心4家、國家級重點實驗室6家。按照“一院所一平臺一產業”發展思路，游仙區把握“近水樓臺”優勢，圍繞創新鏈布局產業鏈，圍繞產業鏈部署創新鏈，推動經濟高質量發展，地區生產總值五年連跨三個百億臺階，2022年前三季度科技服務業增加值占服務業的比重為34.2%，占地區生產總值的比重為19.04%。

“綿陽造”蘇州行展銷

　　雙向奔赴 只為院地“真情相擁”

　　受體制機制束縛，多年來很多有院所的地區“加強院地合作”多停留于高層互訪時的禮節性辭令，實際情況卻是“大路朝天、各走半邊”。游仙區院地合作也曾出現“墻內開花墻外香”的尷尬局面，“長三角、珠三角跑過來把項目招走了，我們又跑到人家那里去招商。”游仙區經合局負責人笑著說。

　　“不能守著青山沒柴燒!”在科教興國已上升為國家戰略的大背景下，院地合作有著“天時地利人和”優勢的游仙，當仁不讓應肩負起以科技創新引領高質量發展的“國家使命”。對此，游仙區委書記陳華斌信心滿滿。

　　近年來，游仙區主要領導帶隊拜訪轄區科研院所，組建區級領導牽頭的“一對一”服務院所工作專班14個，率川內縣區之先成立負責院地協同發展工作的科級行政部門，全力以赴做好重大科研項目等土地要素保障，協同做好院所周邊環境安全保障。同時，為讓院所科研人員心無旁騖搞科研，圍繞院所人才及直系親屬“生、老、病、養、學、業”，提供全方位“保姆式”生活保障，并通過舉辦相親聯誼會、運動會、優質農產品推介會等特色活動拉近彼此距離。

　　“念念不忘、必有回響”。院所被游仙的真情打動，主動選派人才來游仙掛職，直接負責院地協同創新工作，并主動配合地方按期更新“院所需求建議、可轉移轉化成果、民口企業參與配套項目、院地共建協同創新平臺需求”為內容的“四張清單”，探索建立“產業大聯盟、人才小組團”共享機制，推進院地企人才、技術、信息、儀器等資源開放，有效打通“中梗阻”。目前，轄區科研院所納入全省大型儀器共享平臺的儀器達586臺(套)、開放率達到35%。

　　“親戚越走越親”。游仙區驚喜地發現，原來院所待轉化科研成果“琳瑯滿目”，簡直就是一座座“富礦”，一旦實現產業化，前景不可估量。院所也覺得雙方合作不但可以實現人才、設備共用共享，降低成果轉化周期和成本，而且高校和企業科研團隊可以共同參與院所重大科研攻關，尤其是在“卡脖子”技術方面。

　　事實確實如此。游仙本土企業東材科技公司擁有行業唯一國家級企業技術中心和9家子公司，是國內絕緣材料領域的領軍企業之一。雅化集團是全國民爆行業前4強上市公司，擁有全行業唯一的國家級企業技術中心和國家認可實驗室。這些公司與相關院所協同科研攻堅，地方產業科技也能為院所提供技術解決方案和設備配套，回流服務保障國家戰略科研，實現國防戰略科研和地方產業科技相互高效轉化、一體運用。

建設中的游仙核醫療產業園

　　共建平臺 打通科研與市場“最后一公里”

　　科研與市場就像站在河對岸的人，如果沒有橋梁或者擺渡的船，二者很難走到一塊，高能級的創新平臺就是這樣的橋或船。

　　“對新認定的國家、省級重點實驗室、技術創新中心、工程技術研究中心，分別給予100萬元、50萬元獎勵。對新認定為國家、省級產業技術研究院等新型研發機構，分別給予50萬元、30萬元獎勵。”游仙新近出臺的《支持科技創新若干措施》將高能級創新平臺建設列為首要舉措。

　　游仙是全省9個縣域集成改革試點地區之一。圍繞院所建平臺，游仙區次第搭建核技術、激光、航空與燃機等領域高能級科技創新平臺，推動區內外院所、高校、企業組建產業技術創新戰略聯盟，促進走出院墻的科研成果二次研發或中試熟化，目前已轉移轉化科研成果36項。

　　中國(綿陽)科技城航空動力科創中心，采取“院地合作共建+事業單位運營”方式入駐北京航空航天大學等院所(高校、企業)團隊20家，共享科技人才150余名，圍繞制約航空發動機與燃機產業發展的關鍵技術，組織開展科研攻關，向當地推薦產業化項目9個。“地方配套+院所主研”，剛落成的“光子技術研究院”集成果轉移轉化、科技產業咨詢和儀器設備共享于一體，服務激光產業市場主體，著力破解高功率激光核心技術。該區還采取“國有平臺公司占股”的方式與院所共建“高功率光纖激光技術所地聯合創新中心”。以“政府引導、企業主導、市場化運作”方式，聯合院企共建中國(綿陽)科技城核醫藥研究院，開展核醫學領域的科技創新、產業延伸發展以及核醫學臨床領域應用等方面合作。

　　平臺一頭連著市場一頭連著科研。在多次對接并確立與激光產業園的合作關系后，大族控股集團總裁、大族基金董事長高云鵬表示，游仙區打通“技術需求”向“市場需求”轉化的“最后一公里”是吸引他的最主要原因，有本地科研成果轉化、有項目承接載體、有產業需求配套，為企業發展提供了堅實保障。

　　如果說構建合作各方都能接受的共贏機制，是創新平臺可持續發展的關鍵所在，那么人才就是發揮創新平臺聚合功能的核心要素。抓住人才這個“綱”，創新平臺才能“綱舉目張”。

　　今年8月26日，游仙區委人才工作會議現場兌現人才獎勵資金2872萬元，發放“富樂人才悅享卡”29張，與2家重點院所(企業)簽訂人才持股平臺、人才創新研發平臺扶持協議。會上還設立總規模不低于1億元的人才資金池，聚焦人才“引育用留”4個環節，著眼于對激光應用等主導產業構建定制化人才措施，形成“1+4+N”的人才政策體系。

　　今年6月，游仙區組建的“激光博士招商團”亮相中國(綿陽)科技城廈門推介會，在首輪“以才引產”招商活動中，便與澤睿科技簽訂總投資達6億元的光電觸控顯示組件項目投資協議。

　　為支持中國兵器裝備集團自動化研究所有限公司在改制中留住優秀人才，游仙區將其列入“人才收益分配”激勵機制試點單位，以其稅收區級凈留存部分的90%進行獎補，鼓勵推行對核心研發人員、核心技術人員、核心業務人員等實行股權、期權激勵分配的改革。

　　游仙區2022年新引進人才張競感慨地說：“我下定決心來游仙發展，除了這里有我的鄉愁，更多的是受到游仙區人才新政的吸引!”

激光產業園

　　集聚產業 產城相融構筑創新生態圈

　　電鉆聲此起彼伏、工人有序忙碌、草坪綠化正在鋪設……

　　這里是游仙區激光產業園區。這個規劃用地1500畝，根據院所生產需求定制建設廠房，首期建設用地面積518畝，總投資23.2億元的產業園，采取“院所許可+技術轉讓、地方配套+平臺融資”的方式，圍繞激光產業鏈，引進培育一批配套企業和項目。目前，該園已經簽約項目11個、在談項目4個。其中，中久光電、中久大光2個項目已入園投產，預計全年實現產值7億元。中久新光、中玖閃光等9個項目即將入駐。

　　圍繞創新鏈布局產業鏈，依托產業鏈建設創新生態圈。游仙區編制院地協同創新產業發展規劃，募集產業發展基金、創投基金，發揮創新平臺轉化作用，創新全鏈條專班招商機制，與院所共同打造科技創新特色專業化園區，推動技術成果就地產業化，打造具有全球核心競爭力的創新型產業集群。

　　以核技術應用轉化成果及其放射性同位素研制能力為支撐，中國(綿陽)科技城核醫療健康產業園采取“院所技術原料支撐+地方基礎設施配套+市場化管理運營”的方式投資約186億元，邀請30名院所專家建立產業鏈專家咨詢研判團隊，創新“院所引薦——企地洽談”等招引機制，成功招引中廣核技、先通醫藥等核醫療設備以及核藥生產領域龍頭企業入駐。背靠規模世界第二、計劃總投入超200億元的渦輪院綿陽航空發動機試驗基地，航空與燃機產業園也從規劃階段進入實施層面，成功簽約旭博精密等企業。預計到2025年，游仙將建成全國一流激光產業集群，西南地區規模最大、功能齊全、設施先進的核醫療健康產業園。

　　要素集聚，產業發展，城市繁榮。遵循城市化規律，游仙區以“產城一體、園城相融、一區多園”理念，高水平規劃建設游仙高新技術產業園區，實現土地規劃、城市規劃、產業規劃、要素保障規劃“多規合一”，按照“生態環境好、建筑形態好、項目業態好，城區、園區、廠區、景區、社區”五區融合的建設要求，營建生產制造、科教研發、公共服務、配套居住、休閑旅游五大功能片區，打造宜居宜業宜游的城市新區和科技創新生態圈。今年8月，繼去年在全省143個開發區綜合評價考核中名列第3之后，游仙高新區再次入選省開發區綜合評價考核優秀園區，激光技術應用產業園被評為全市特色產業園區。

　　一院所一平臺一產業，串點成鏈，串鏈成圈。游仙依托科技創新推動經濟社會高質量發展成效初顯：今年前三季度，游仙區招引科技型中小企業達60家，高新技術企業新申報28家，高新技術企業主營業務收入達90.7億元，科技服務業營業收入增速達99%。

　　（李健 綿報融媒記者 周鈺 文/圖）

　　編輯：譚鵬　校對：郭成　審核：劉益