原標題：競相發展 縣域經濟活力迸發

　　——我市著力打造各具特色區域經濟板塊

　　今年安州區種植油菜26.3萬畝，并按照省級現代農業園區建設標準，大力發展特色化、鏈條化、品牌化、融合化的現代農業園區。　(綿陽日報社融媒體記者 蒲滔 攝)

　　2020年綿陽地區生產總值3010.08億元，成為全川第一個跨上3000億臺階的地級市。而縣域范圍實現地區生產總值2459.27億元，占全市總量的81.7%。

　　漂亮的數據，折射出綿陽在轉型中升級，在跨越中崛起，加快發展縣域經濟的速度和力度，也展現出競相發展、活力迸發的綿陽縣域經濟。

　　縣域強，則全市強。在加速形成“一核引領、兩翼支撐、三區協同”區域發展新格局進程中，綿陽各縣(市、區)深入落實“振興計劃”，實施“六大行動”，推動縣域經濟高質量發展，著力打造優勢互補、協同聯動、錯位發展、各具特色的區域經濟板塊，掀起新一輪發展熱潮。

　　吹響“集結號”

　　構建“一核兩翼、三區協同”區域發展新格局

　　2019年7月，涪城入選2018年全省縣域經濟發展強縣，三臺、北川、平武入選全省縣域經濟發展先進縣，安州入選全省縣域經濟發展進步縣，綿陽是獲獎數量最多的地級市;2020年9月，四川2019年縣域經濟發展“年度榜單”出爐，涪城區獲評縣域經濟發展強縣，三臺縣獲評縣域經濟發展先進縣。

　　曾幾何時，“市強縣弱”是我市經濟社會發展的一大“軟肋”。緣何幾年間縣域經濟發展“模范”總能榜上有名?回望發展歷程，源于綿陽科學謀劃的智慧和聚優勢補短板的決心。

　　時間倒溯2017年1月，我市印發《實施“振興計劃”推動縣域經濟加快發展的意見》。2018年7月，市委七屆五次全會提出構建“一核兩翼、三區協同”區域發展新格局的戰略部署，著力破解市強縣弱、城強鄉弱、縣域分化等難題。

　　瞄準區域發展戰略，敲定“路線圖”。2019年12月，我市印發《關于實施“六大行動”推動縣域經濟高質量發展的意見》，明確總體目標、重點任務，涵蓋產業培育提速、城鄉建設攻堅、改革開放突破、民營經濟提振等6個方面。

　　一同出臺的還有“硬杠杠”的政策措施。《關于支持縣域經濟高質量發展的若干政策措施》，從強化財政支持、落實稅收優惠、緩解融資難題、加強用地保障等6個方面細化25條政策措施。

　　構建優勢互補現代產業體系、提升基礎設施互聯互通水平、加強協同創新體系建設……去年5月，《綿陽市區域協同發展規劃(2019-2025年)》印發實施，圍繞深度參與成渝地區雙城經濟圈建設、融入全省“一干多支、五區協同”戰略、優化全市“一核兩翼、三區協同”布局，為我市推進區域協同發展定下“行動指南”。

　　“近幾年，我市多次組織召開縣域經濟發展推進大會，在交流經驗時碰撞‘火花’，在謀劃工作中凝聚共識，夯實縣域‘基石’，穩住經濟‘底盤’。”市發改委相關負責人表示，綿陽縣域經濟發展繪出一條可喜的上揚曲線，多個縣(市、區)實現經濟總量新跨越，2020年，綿陽7個縣(市、區)GDP增速超過4.1%，發展動力十足。

　　打好“招商牌”

　　重大項目紛至沓來，投資撬動發展新引擎

　　各縣(市、區)經濟運行怎么樣?項目投資增速怎么樣?項目建設進展如何?……在每季度召開的項目投資工作現場會上，市發改委都會組織各縣(市、區)相關負責人走進一批重點項目建設現場，看各地項目投資“大比武”，感受投資成拉動經濟增長的“新引擎”。

　　抓項目促投資，我市鼓足勁、動真格、出實招，聚焦重點領域重大項目加大投資力度，出臺《抓項目促投資19條硬措施》，成立綿陽市項目投資促進委員會，定期召開全市項目投資工作調度會，統籌推進項目投資、對上爭取和招商引資工作。

　　加快推進在建項目建設、圍繞重點領域精準招商、搶抓機遇做好項目儲備……我市從各環節入手抓項目促投資，推進產業建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，吸引一大批上下游企業和項目在綿落地生根。2020年，9個縣(市、區)全社會固定資產投資增速超過11%。

　　項目引得進、留得住，必須服務到“心坎上”。綿陽各縣(市、區)紛紛推出“招牌菜”，優化營商環境。

　　“企業下一步重點是擴能，明年產能計劃擴大一倍以上……”在涪城區企業家“早餐匯”上，惠科光電、龍華薄膜、永貴科技等企業負責人輪流談感想、拋難題、提建議。一企業家深有感觸地說，“涪城區的領導輪流‘做東’，吃的是涪城特色，談的是發展干貨，聚的是創新動能，強的是發展信心。”

　　安州區組建“穩就業服務專員”，提供政策宣傳、崗位收集、求職介紹、問題咨詢等服務，解決企業用工需求;北川推出優化營商環境“八大行動”、出臺34條紅利措施、108條任務清單，打造“13+63”服務模式，服務企業無“盲區”……一系列優化發展環境的政策紅利不斷釋放，激發縣域經濟發展新活力。

　　走好“特色路”

　　聚焦優勢補齊短板，推動城鄉區域發展更協調

　　在特銳祥公司新建成投用的陶瓷電容器生產線上，伴隨著機械手臂的飛速舞動，陶瓷電容器如流水般飛速產出;在東材科技的流延片材生產車間里，4條生產線火力全開，趕制發往外地的無鹵阻燃片材訂單……游仙區堅持改造提升傳統產業和培育壯大新興戰略產業“兩條腿”走路，聚力發展先進制造業。

　　把酒“邀月亭”，登高太白樓，無論是漫步李白紀念館還是徜徉青蓮詩歌小鎮，總能讓人仿佛神游物外;《哪吒鬧海》等融匯華夏文化的演藝項目，在方特東方神畫主題樂園精彩上演，為游客帶來“科技+文化”的沉浸式體驗;“李白故里”不僅充滿詩的韻味，還因旅游新坐標的崛起成為“網紅打卡地”，文旅融合讓江油走向更詩意的遠方。

　　5萬畝水稻制種、60萬頭生豬、20萬畝蜜柚、450萬只蛋雞……一個個特色產業基地規模壯大，梓潼創新實施“1+5”種養循環發展模式，巧做“種植業+”“養殖業+”兩道加法題，實現經濟效益和生態效益“雙贏”。

　　從“一核”里的游仙到“兩翼”里的江油，再到“三區”里的梓潼，我們清晰地看到，在全市“一盤棋”思路引領下，各縣(市、區)找準“新路徑”，走好“特色路”。

　　各地競相發展、收獲滿滿：江油入選全國農村一二三產業融合發展先導區和全國縣域旅游競爭力百強縣，梓潼成功申報2020年國家電子商務進農村綜合示范縣，三臺麥冬種養循環現代農業園區成功創建省五星級現代農業園區，北川被評為第二批天府旅游名縣……

　　“推動區域協調發展，既要發揮自身優勢，還須加快補齊短板。”該負責人表示，一方面，加快新型城鎮化建設，深化“宜居縣城建設”“百鎮建設”“小縣優城”城市化提升行動等，全市常住人口城鎮化率達到55%以上;另一方面，深入實施鄉村振興“八大行動”，新培育“美麗四川·宜居鄉村”達標村1095個。

　　回首過去，綿陽縣域經濟發展百舸爭流、千帆競發的態勢令人欣喜;展望未來，綿陽縣域經濟發展乘風破浪、揚帆起航的姿態值得期待!

　　（綿陽日報社融媒體記者 黃小芹）

　　編輯：譚鵬