羅增斌出席 元方作政府工作報告 付康主持 李亞蓮劉光強出席

審查綿陽市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標綱要草案等

李勤王紅分別作市中級人民法院、市人民檢察院工作報告

　　元方作政府工作報告

　　3月2日，市七屆人大七次會議開幕（綿陽日報社融媒體記者 張莉 賴杰 攝）

　　綿陽新聞網訊 3月2日上午，綿陽市第七屆人民代表大會第七次會議開幕。來自全市各地、各條戰線的市人大代表齊聚一堂，依法履行憲法法律賦予的神圣職責，共商全面建設中國科技城和社會主義現代化綿陽大計。

　　大會應到代表431人，實到388人，符合法定人數。

　　大會主席團常務主席、全體會議執行主席羅增斌、付康、劉光強、王華蓉、黃正良、董曉彬、代順興、李川萍、李作虎、王昭洪在主席臺前排就座。大會由付康主持。

　　會議聽取了市長元方代表市人民政府作的工作報告，聽取了市中級人民法院和市人民檢察院工作報告。根據會議議程，大會還審查了綿陽市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標綱要草案、綿陽市2020年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2021年計劃草案的報告、綿陽市2020年預算執行情況和2021年預算草案的報告、市七屆人大六次會議票決出的市級民生實事項目實施情況的報告，聽取了2021年市級民生實事人大代表票決候選項目有關情況報告。

　　李亞蓮、施志根和大會主席團成員出席大會并在主席臺就座。

　　上午9時50分，付康宣布：綿陽市第七屆人民代表大會第七次會議開幕。與會人員全體起立，奏唱中華人民共和國國歌。

　　在熱烈的掌聲中，市長元方代表市人民政府作工作報告。報告由三部分組成：2020年工作回顧和“十三五”發展主要成就；“十四五”發展的主要考慮和2035年遠景目標；2021年工作建議。

　　元方說，2020年是綿陽發展歷程中極不平凡的一年。面對錯綜復雜的宏觀形勢、艱巨繁重的改革發展穩定任務，特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，我們堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和市委各項決策部署，統籌疫情防控和經濟社會發展，堅持穩中求進工作總基調，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，新冠肺炎疫情防控取得重大戰略性成果，國家科技城建設取得重大突破性進展，爭創全省經濟副中心取得重大階段性成效，深度參與成渝地區雙城經濟圈建設邁出重大實質性步伐，脫貧攻堅戰取得全面勝利。全市地區生產總值在全省地級市率先突破三千億元、達到3010.08億元，增長4.4%、增速居全省第2位，地方一般公共預算收入140.96億元、增長7.5%，城鄉居民人均可支配收入分別增長5.9%、8.8%。

　　報告回顧和總結了一年來政府所做的工作：致力做大產業、做強實體，經濟保持穩健運行；致力服務國防、創新發展，科技城建設全面提速；致力破除藩籬、內外拓展，改革開放實現縱深突破；致力全域發展、夯基固本，城鄉面貌發生巨大變化；致力為民惠民、共享發展，人民生活得到顯著改善，較好完成市七屆人大六次會議確定的目標，順利完成“十三五”規劃確定的主要任務。一年來，我們全面加強政治建設，積極推進依法行政，切實轉變工作作風，政府自身建設不斷加強。

　　元方說，過去五年，我們以強烈的使命意識擔當作為，以實干的工作作風砥礪奮進，經濟實力邁上新臺階，科技城建設開創新局面，改革開放取得新成果，城鄉面貌展現新形象，社會民生實現新進步，經濟強、百姓富、環境美、質量高的美好藍圖正在廣袤的綿州大地鋪展動人的時代畫卷。

　　報告對《綿陽市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二0三五年遠景目標綱要（草案）》進行了說明。《綱要草案》明確了“十四五”時期經濟社會發展的指導思想、重要原則和主要目標，提出了“十四五”時期經濟保持年均增速高于全國全省、城鄉居民人均可支配收入增速高于全國全省、科技創新對經濟增長貢獻進一步增強的“兩個高于、一個增強”目標，并從高水平建設中國（綿陽）科技城、高質量建設全省和成渝地區經濟副中心等12個方面，對“十四五”時期全市經濟社會發展的重點任務進行了系統謀劃安排。展望2035年，《綱要草案》提出了綿陽將與全國全省同步基本實現社會主義現代化，中國科技城建設國家戰略目標基本實現、西部現代化強市基本建成的總體目標，描繪了經濟、開放、城建、科技、文明、生態、民生、法治等方面的遠景目標。

　　報告提出了今年政府工作的總體要求是：堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以及習近平總書記對四川工作系列重要指示特別是對綿陽工作重要指示精神，全面落實省委、市委全會精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統觀念，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，更好統籌安全和發展，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，深度參與成渝地區雙城經濟圈建設，堅持擴大內需戰略，強化科技戰略支撐，擴大高水平對外開放，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定，確保“十四五”開好局，推動中國科技城和社會主義現代化綿陽建設再上新臺階。

　　報告提出了今年全市經濟社會發展的主要預期指標：地區生產總值增長8%以上，規上工業增加值增長9.5%以上，全社會固定資產投資增長8%以上，社會消費品零售總額增長10%以上，地方一般公共預算收入與經濟發展趨勢基本一致，城鄉居民人均可支配收入分別增長8.1%、8.5%，常住人口城鎮化率提高1.3個百分點，城鎮登記失業率、調查失業率分別控制在4.5%、5.5%以內。

　　元方說，為實現上述目標，重點抓好9個方面工作：第一，慎終如始抓好常態化疫情防控，持續鞏固拓展防控成果。第二，深入實施創新驅動發展戰略，高水平建設中國科技城。第三，加快構建現代產業體系，積極促進產業轉型升級。第四，牢牢扭住擴大內需戰略基點，努力推動經濟行穩致遠。第五，更大力度深化改革開放，持續增強發展動力活力。第六，建設成渝地區副中心城市，促進城鄉區域協調發展。第七，堅持人與自然和諧共生，推動生態環境持續改善。第八，推進公共服務共建共享，不斷提升民生保障水平。第九，更好統籌安全和發展，全力提高社會治理效能。

　　元方最后說，守初心接續奮斗，擔使命砥礪前行。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在黨中央國務院、省委省政府和市委堅強領導下，全面加強政府自身建設，扎實做好經濟社會發展各項工作，以優異成績慶祝建黨100周年。

　　市中級人民法院代理院長李勤向大會報告工作時說，2020年，全市法院堅持服務大局、司法為民、公正司法，忠實履行憲法法律賦予職責，切實護航社會安全穩定發展，著實推動高質量發展走在前列，堅實提升人民群眾司法獲得感，扎實推進審判體系和審判能力現代化，嚴實鍛造忠誠干凈擔當法院隊伍，務實推動法院工作再上臺階。全市法院受理各類案件86323件，辦結85108件，主要辦案質效指標排名全省第一方陣，案件質量和效率實現新突破。今年，全市法院將以政治建設為統領，以教育整頓為抓手，以“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”為目標，在加強政治建設上有更高站位，在精準服務大局上有更強擔當，在踐行司法為民上有更實舉措，在加強改革創新上有更大作為，在鍛造過硬隊伍上有更嚴要求，為實現“十四五”時期經濟行穩致遠、社會安定和諧，全面建設社會主義現代化綿陽提供更優質的司法保障。

　　市人民檢察院檢察長王紅向大會報告工作時說，2020年，全市檢察機關緊緊圍繞綿陽經濟社會發展大局，以“四提升四強化”為統攬，忠實履行憲法法律職責，高站位護航發展大局，高水平推進平安建設，高品質維護公平正義，高起點推進改革創新，高標準鍛造檢察鐵軍，辦案質效穩步提升，核心業務數據穩居全省第一方陣，心理咨詢師入駐檢察機關關護涉案未成年人心理健康等6項工作被最高檢、省檢察院推廣。2021年，全市檢察機關將對標優質發展新要求，在精準施策、增強服務成效上展現新作為；對標平安建設新形勢，在嚴懲犯罪、保障民生民利上取得新成效；對標法律監督新格局，在揚長補短、推動全面發展上實現新突破；對標改革創新新部署，在深化落實、提升工作質效上推行新舉措；對標履職能力新需求，在嚴管厚愛、打造過硬隊伍上呈現新氣象，助推建設更高水平的平安綿陽、法治綿陽。

　　中共綿陽市委、市政府、市政協領導，部分老同志和駐綿部隊領導，高新區黨工委、管委會負責同志，部分科研院所、大專院校和企業負責人在主席臺就座。

　　不是市七屆人大代表的市委、市政府、市政協領導，市七屆政協委員，市監察委員會、市法檢兩院、市直有關部門負責同志，部分駐綿部隊、科研院所、大專院校和企業負責人等列席會議。（綿陽日報社融媒體記者 李志豪 劉鑫）

編輯：李志