大力培育新就業形態從業人員
就業關乎千家萬戶福祉，關乎社會大局穩定，一頭連著老百姓的飯碗，一頭連著經濟社會發展。“十三五”期間，市人社部門為“保民生、穩就業”，始終堅持實施就業優先戰略，以幫扶高校畢業生、失業人員、農民工等重點群體就業為抓手，不斷促進和擴大就業，并積極鼓勵以創業帶動就業，使我市就業工作始終保持總體穩定態勢，并實現更加充分更高質量就業。
“十三五”時期，全市城鎮新增就業27.98萬人，失業人員再就業6.57萬人，就業困難人員再就業2.56萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內，轉移農村勞動力常年保持在140萬人左右，動態消除了“零就業”家庭。全市建立各類創業服務組織(機構)220個，建成1個國家級、15個省級、26個市級大學生創業孵化園區(基地)。
創新招聘形式 大力促進重點群體就業
“我們對綿陽市離校未就業高校畢業生給予見習補貼和求職創業補貼，對在綿小微企業吸納應屆畢業生實行就業補貼……”“你有能力，我有崗位，歡迎加入我們團隊……”12月15日，市人社局、市就業創業促進中心業務骨干，以及省內外近30家企業人力資源管理者面對直播鏡頭，為網友解惑答疑，講解我市高校畢業生就業創業政策，推介崗位，招聘人才。
“通過直播招聘，我和京東方HR進行了充分交流，已達成就業意向，期待早日加入京東方。”來自綿陽職業技術學院的劉慕洋說。
受疫情影響，傳統的線下招聘活動逐步減少，一些企業用工“困難”，一些求職者就業“無門”，尤其是重點群體，就業更是難上加難。
為拓展企業與求職者對接渠道，我市人社部門及時轉化就業專場招聘活動形式，依托“直播帶崗”不打烊、云上招聘不停歇、空中雙選會不中斷等，建立求職者和用工企業的“橋梁”，助推企業吸納人才、幫助求職者足不出戶找工作。
針對高校畢業生，深入實施就業促進計劃和基層成長計劃，采取多渠道、多元化就業政策，積極開展離校未就業高校畢業生登記工作，不斷強化跟蹤服務，促進高校畢業生就業創業。加強就業見習基地建設和管理，引導離校未就業高校畢業生參加就業見習，落實相應生活補貼和人身意外保險，努力提升離校未就業畢業生就業率和創業成功率。目前，全市共建成高校畢業生就業見習基地102個，累計組織就業見習1300余人，發放見習補貼858萬元。“十三五”期間，離校未就業高校畢業生實現就業1.7萬人，接收就業創業服務8229人，享受扶持政策550人。
針對就業困難人員，市人社部門組織開展就業援助月專項活動，同時，組織“微、專、特”等小型招聘會，分門別類推動“送崗下鄉”“送人到企”“區域聯動”等精準化招聘會。對困難農民工開展“131”服務，提供至少1次職業指導、3個適合的崗位信息、1個培訓項目。“十三五”以來，幫助就業困難人員實現就業累計2.2萬人以上，幫助就業困難人員享受政策16000人，享受扶持政策的企業500多戶。
創業帶動就業 支持發展新形態就業
近年來，我市人社部門將建設好創業孵化基地作為創業帶動就業、實現更高質量就業的重要抓手，依托現有資源、撬動各方力量積極推進創業孵化基地上檔晉級。目前已經建成1個國家級、15個省級、26個市級大學生創業孵化園區(基地)，16個返鄉農民工創業園，創業孵化服務不斷提升，環境持續優化，布局更加合理，為創業者拓寬了“操練場”，更為創新創業注入了新動力。
在不久前結束的第五屆四川省創新創業峰會上，我市首戰創新創業示范園等6家創業孵化平臺被省人社廳等5部門認定為“省級創業孵化基地”，他們將分別獲得90萬元資金補助和創業扶持政策的傾斜。
走進首戰創新創業示范園可以看到，這里設有適合初創團隊或個人的共享辦公區，還有適合成長階段企業需要的獨立辦公區，共享會議室、公共接待區、洽談室、虛擬直播間等孵化產地，從硬件到軟件，設施設備一應俱全。該基地擁有成熟的孵化器運營管理、工商財稅服務、投融資服務、跨境電商孵化等體系，能為創業者提供政策咨詢、項目申報、技術轉移等一站式深度創業服務。
首戰孵化器副總經理文堯告訴記者，近3年來，該孵化器累計孵化創業項目和企業133家，直接帶動就業近500人。成功認定綿陽市科技型中小企業82家，國家級科技型中小企業74家，成功培育高新技術企業7家，截至2021年11月底，在孵企業實現產值1.21億元，完成利稅500余萬元。
此外，我市完善就業創業補貼政策，加大對新就業形態從業人員就業創業幫扶力度。將新就業形態從業人員納入就業管理服務與統計范圍，平等享受政府促進就業優惠政策。
“這可是最富有我們綿陽特色的食品——綿陽米粉，有牛肉筍子、雞湯海帶、麻辣肥腸等多種口味……”在我市“市級直播基地”“大學生就業見習基地”——四川麥咔影視文化傳播有限公司(以下簡稱“麥咔影視”)直播間，主播正拿著一袋袋綿陽特色食品一邊介紹一邊回答網友的問題，一串串代表粉絲點贊的紅心在手機屏幕上點亮。短短數小時，10萬袋綿陽米粉、方便粉絲就銷售一空。這是我市培育新就業形態的一個縮影。
麥咔影視以綿陽本地人力資源優勢為基礎，從短視頻到直播全鏈條培育網紅主播，再依托公司供應鏈優勢，結合當下主流直播平臺的龐大流量轉化為銷量。同時，針對當地企業或個人需求，不定期開展線下新媒體直播帶貨培訓，聯合政府部門進行扶貧帶貨直播。
四川麥咔影視文化傳播有限公司總經理梁平表示，“作為市就業見習基地，我們每招聘一名失業大學生或失業青年到企業就業，人社部門就會提供相應補貼給我們。這在減輕企業用人壓力的同時也為社會培養了一批批新業態從業人員。同時，在人社部門的組織下，我們不定期做新媒體相關培訓，進而幫助我們吸納更多新業態從業人員。”
授人以漁 強化職業技能人才培養
授之以魚不如授之以漁，開展有針對性的技能培訓，推動實現更高水平的勞動力資源配置，是我市人社部門工作重點之一。
為適應壯大新動能、產業轉型升級和現代企業發展需要，促進高質量就業和社會經濟發展。我市從2019年起，在全市實施企業新型學徒制，即采取“招工即招生、入企即入校、企校雙制聯合培養”的技能人才培養新模式，組織企業技能崗位新招用和轉崗等人員參加企業新型學徒培訓，促進企業技能人才培養，壯大發展產業工人隊伍。
在四川華豐科技股份有限公司生產車間里，黃宏宇正有條不紊地做著某重點核心產品零部件的焊接工作。黃宏宇是綿陽職業技術學院電子信息工程技術專業畢業的學生，2021年1月份進入華豐公司實習，目前已是公司正式職工。
“從學校直接進入企業，通過課堂理論和實際崗位的技能學習，我很快拿到了焊接專業技能證書，一年還可領取4000元的補貼資金，沒想到學技術、找工作可以同步完成，太好了!”受益于企業新型學徒制的黃宏宇高興地說。
從2020年7月份至2021年12月22日，華豐公司共計開展5期新型學徒制員工焊接培訓，153人參加培訓，通過理論、實際操作考試，已經結業4期，77人取得階段結業，獲得焊接專業技能證書。
“企業的創新與發展需要大批優秀、優勢人才做堅實的技術支撐，學校學生也需要適合自己的就業崗位，企業新型學徒制培養體系正好滿足雙重需求。”四川華豐科技股份有限公司企業運營部部長岳明旗告訴記者：“通過企業新型學徒制，所培養的人才是真正能適用于我們公司的人才，解決了公司技能人才短缺的燃眉之急。”
此外，市人社部門還圍繞人力資源市場技能需求和勞動者培訓意愿，開展有針對性、地方特色突出、品牌優勢突出的各類培訓。如“北川羌繡”“平武羌繡”“李白詩意繡”“梓州建工”“梓州機電”“三臺月嫂”等特色勞務培訓品牌，通過培訓品牌促進就業。“十三五”以來，市人社部門組織開展職業培訓233791人次，其中創業培訓28467人次;共組織3500余名貧困家庭勞動力參加培訓，其中，開設“扶貧專班”30余個，800余人參加培訓。
一系列創業就業舉措的實施，有力保證了“十三五”全市就業大局穩定。市人社局相關負責人表示，“十四五”時期，綿陽要實現更加充分更高質量就業，人社部門任重道遠。市人社部門將繼續加足馬力，不斷擴大就業容量，不斷提高就業質量，不斷優化就業創業環境，不斷提升勞動者技能素質，讓城鎮新增就業達到24.5萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.0%以內，農村勞動力轉移就業總量保持在140萬人左右。
（綿陽日報社融媒體記者 李橋臻 文/圖）
編輯：譚鵬
