關于《中共綿陽市委關于深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神鞏固黨史學習教育成果的決定（討論稿）》的說明

　　羅增斌

　　受市委常委會委托，我就《中共綿陽市委關于深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神鞏固黨史學習教育成果的決定（討論稿）》起草有關情況，向全會作說明。

　　一、《決定》稿主要考慮

　　當前，我市正深入學習貫徹黨的十九屆六中全會、省委十一屆十次全會精神，全面建設中國科技城和社會主義現代化綿陽，市委常委會決定，召開市委八屆二次全會，重點研究以學習黨的十九屆六中全會精神為重點鞏固黨史學習教育成果問題，主要有以下考慮。

　　第一，這是學習貫徹黨的十九屆六中全會精神和習近平總書記重要指示精神的實際行動。黨的十九屆六中全會是在我們黨成立一百年之際，黨領導人民實現第一個百年奮斗目標、向著實現第二個百年奮斗目標邁進的重大歷史關頭，召開的一次具有重大歷史意義的會議。習近平總書記在黨的十九屆六中全會第二次全體會議上明確指出，“要以學習全會精神為重點鞏固黨史學習教育成果”，這既對學習貫徹黨的十九屆六中全會精神指明了方法路徑，也對深化拓展黨史學習教育提供了方向指引。學習貫徹黨的十九屆六中全會精神與開展黨史學習教育，在本質上都是要求從黨的百年奮斗歷程中汲取奮進的智慧和力量，以史為鑒、開創未來。市委全會研究以學習黨的十九屆六中全會精神為重點鞏固黨史學習教育成果問題并作出決定，有利于引導全市廣大黨員、干部和群眾認真學習貫徹中央全會精神和習近平總書記重要指示精神，準確把握黨的歷史發展的主題主線、主流本質，進一步統一思想行動、堅定前行信心決心。

　　第二，這是推動省委決策部署在綿陽落地落實的必然要求。12月1—2日，省委召開十一屆十次全會，審議通過《中共四川省委關于深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神鞏固黨史學習教育成果的決定》，主要圍繞“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”對鞏固黨史學習教育成果作出部署，明確了深化拓展黨史學習教育的重點任務。市委對標對表省委部署要求，結合綿陽黨史學習教育實際，對全市鞏固拓展黨史學習教育成果作出具體安排，有利于引導全市廣大黨員、干部和群眾在學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行上持續取得新進展新成效，真正做到學黨史、悟思想、辦實事、開新局。

　　第三，這是全面建設中國科技城和社會主義現代化綿陽的現實需要。黨史學習教育開展以來，全市廣大黨員干部認真落實黨中央和省委、市委的要求，錘煉黨性、堅定信念、磨礪意志、增強本領，統籌推進各項工作，有力助推了綿陽各項事業發展。市第八次黨代會，描繪了未來五年綿陽發展的宏偉藍圖。藍圖已經繪就，奮斗正當其時，更加需要通過以學習黨的十九屆六中全會精神為重點鞏固黨史學習教育成果，引導全市廣大黨員、干部和群眾從黨的百年奮斗歷程中汲取奮進的智慧和力量，以史為鑒、開創未來，埋頭苦干、勇毅前行，一步一個腳印加快把宏偉藍圖變成美好現實，走好新時代趕考之路。

　　二、《決定》稿起草過程

　　為高質量起草好《決定》稿，今年11月，市委成立了由我和元方同志任組長，有關市領導任副組長的全會文件起草組，在市委常委會領導下開展工作。由市委辦公室牽頭組建專班，抽調市紀委監委、市委組織部、市委宣傳部等部門骨干力量參與。期間，市委多次召開會議，聽取文件起草工作情況匯報、研究有關問題；專班集中力量、集中精力開展工作，反復打磨、數易其稿，形成了《決定》初稿。省委十一屆十次全會召開后，對照省委全會精神，又對《決定》初稿進行了修改完善。之后按程序在規定范圍征求了意見，并召開了黨外人士座談會聽取意見。各地各部門各方面提出了許多好的意見和建議，經過認真梳理歸并，按照應采盡采的原則對《決定》稿作出了12處修改。12月8日，市委常委會會議對《決定》稿進行了深入討論，同意提交這次市委全會審議。

　　《決定》稿堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把學習貫徹黨的十九屆六中全會精神作為主題主線貫穿全篇，與學習貫徹習近平總書記關于黨的歷史的重要論述和“七一”重要講話精神結合起來，與學習貫徹省委十一屆十次全會精神結合起來，與總結提煉運用我市黨史學習教育經驗做法結合起來，對以學習黨的十九屆六中全會精神為重點鞏固黨史學習教育成果的相關工作作出安排部署。起草過程中，著重把握了以下方面。

　　一是突出堅定歷史自信，引導黨員干部樹牢馬克思主義唯物史觀和正確黨史觀。黨的歷史是最生動、最有說服力的教科書。建黨百年之際黨中央召開黨的十九屆六中全會，全面總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗，體現了我們黨重視和善于運用歷史規律的高度政治自覺，體現了我們黨牢記初心使命、繼往開來的自信擔當。基于此，《決定》稿堅持以黨的十九屆六中全會《決議》和省委十一屆十次全會《決定》為依據，聚焦準確把握黨百年奮斗的重大成就、歷史意義和歷史經驗，特別是中國特色社會主義新時代的原創性思想、變革性實踐、突破性進展、標志性成果，結合挖掘運用長征精神、三線精神、“兩彈一星”精神、抗震救災精神、脫貧攻堅精神、抗疫精神，以及江油王右木紀念園、“兩彈一星”梓潼紀念館、5·12汶川特大地震紀念館、三線建設博物館等綿陽豐富的紅色資源，從扎實開展《決議》學習教育、深化“四史”宣傳教育、堅持從以偉大建黨精神為源頭的精神譜系中汲取精神養分等方面作出具體安排，就是要引導黨員干部深刻感悟黨的初心使命，傳承紅色基因、賡續紅色血脈，進一步鼓舞斗志、凝聚力量，鼓起邁進新征程、奮進新時代的精氣神，把偉大建黨精神繼承下去、發揚光大。

　　二是突出思想政治建設，引導黨員干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。堅強的領導核心和科學的理論指導，是關乎黨和國家前途命運、黨和人民事業成敗的根本性問題。黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，是深刻總結黨的百年奮斗、黨的十八大以來偉大實踐得出的最大政治成果、最重要的歷史結論，反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿，對新時代黨和國家事業發展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。基于此，《決定》稿把深刻把握“兩個確立”作為以學習黨的十九屆六中全會精神為重點鞏固黨史學習教育成果的核心內容，從堅定用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦、加強黨的政治建設、加強對黨忠誠教育等方面作出具體安排，就是要引導黨員干部進一步增強對“兩個確立”的政治認同、理性認同、情感認同，堅定不移把“兩個確立”真正轉化為堅決做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保各項事業始終沿著習近平總書記指引的方向堅定前行。

　　三是突出推進自我革命，引導黨員干部永葆共產黨人的先進本色。勇于自我革命是我們黨區別于其他政黨的顯著標志，正因為具備這種獨有的政治品格，我們黨才能穿越百年風風雨雨，多次在危難之際重新奮起、失誤后撥亂反正，成為打不倒、壓不垮的馬克思主義政黨。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的勇氣和定力推進全面從嚴治黨，打出了一套自我革命的“組合拳”，形成了一整套黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規范體系，推動黨在革命性鍛造中更加堅強。全面從嚴治黨永遠在路上，必須永葆自我革命精神。基于此，《決定》稿立足對綿陽黨的建設情況的認識把握，著眼加強換屆后領導班子思想政治建設，從開展經常性政治體檢、大力弘揚密切聯系群眾的優良作風、著眼事業后繼有人打造忠誠干凈擔當的執政骨干隊伍、縱深推進全面從嚴治黨等方面作出具體安排，就是要引導黨員干部堅決貫徹黨中央全面從嚴治黨方針，始終保持自我革命精神，保持正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣，馳而不息糾正“四風”，持之以恒正風肅紀，堅定不移懲治腐敗，堅決清除損害黨的先進性和純潔性的因素，堅決清除侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，確保綿陽干部清正、政府清廉、政治清明。

　　四是突出強化擔當作為，引導黨員干部在新時代新征程上贏得新的勝利和榮光。一個時期有一個時期的歷史使命和任務，一代人有一代人的歷史擔當和責任。過去一百年，黨向人民、向歷史交出了一份優異答卷。現在，黨團結帶領中國人民又踏上了實現第二個百年奮斗目標新的趕考之路。黨中央強調全黨要以

　　咬定青山不放松的執著奮力實現既定目標，以行百里者半九十的清醒不懈推進中華民族偉大復興。基于此，《決定》稿緊緊圍繞以史為鑒、開創未來的重要要求，緊密結合市第八次黨代會部署，從增強趕考意識、勇于擔當作為、增強斗爭精神、追求“三個一流”等方面作出具體安排，就是要引導黨員干部始終牢記習近平總書記的殷切囑托，踐行初心使命、勇挑時代重擔，保持趕考的清醒和堅定，知責于心、擔責于身、履責于行，在新時代新征程上接續奮斗、砥礪奮進，實施“四大戰略”，實現“七個大幅提升”，全力交出合格答卷，努力創造無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的嶄新業績。

　　三、《決定》稿主要內容

　　《決定》稿主要圍繞“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”對鞏固黨史學習教育成果進行安排，內容除序言和結束語之外，共有6個部分。

　　第一個部分：深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神。認真落實習近平總書記“把學習宣傳貫徹全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，廣泛開展宣傳宣講和研究闡釋”的重要要求，集中闡述黨的十九屆六中全會的重大意義，對準確把握全會的主要內容和豐富內涵提出要求，結合新形勢新任務和省委全會部署強調以學習黨的十九屆六中全會精神為重點鞏固黨史學習教育成果的重要性和總體要求，引導黨員干部把黨的歷史學習好、把黨的成功經驗傳承好，進一步做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，在全面建設中國科技城和社會主義現代化綿陽新征程中展現新氣象新作為。

　　第二個部分：聚焦學史明理悟思想，強化理論武裝、感悟真理偉力。認真落實習近平總書記“把黨的十八大以來，黨領導人民自信自強、守正創新，取得的一系列重大理論成果、實踐成果、制度成果，與《決議》貫通起來領會把握”的重要要求，把堅定用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦作為首要任務，對深刻把握“十個明確”提出明確要求，部署開展以“四個聚焦”為重點的全會《決議》學習教育，突出堅定歷史自信深化“四史”宣傳教育，引導黨員干部更好理解把握中國共產黨百年奮斗的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯，更加堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現中華民族偉大復興中國夢的信心。

　　第三個部分：聚焦學史增信強定力，堅守理想信念、筑牢精神之基。認真落實習近平總書記“全黨同志特別是領導干部要始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致”的重要要求，圍繞深刻把握“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，對堅持和發揚我們黨重視政治建設的優良傳統、砥礪對黨的赤誠忠心、嚴守黨的政治紀律和政治規矩等重點任務作出部署，樹立堅定不移向黨中央看齊的鮮明導向，引導黨員干部以正確認識、正確行動做到“兩個維護”，始終不渝擁戴核心、緊跟核心、捍衛核心。

　　第四個部分：聚焦學史崇德鑄風骨，勇于自我革命、永葆先進本色。認真落實習近平總書記“堅持自我革命，確保黨不變質、不變色、不變味”的重要要求，提出要從以偉大建黨精神為源頭的精神譜系中汲取精神養分，保持黨同人民群眾的血肉聯系，著眼事業后繼有人打造忠誠干凈擔當的執政骨干隊伍，堅持自我革命縱深推進全面從嚴治黨，確保我市黨員干部隊伍始終保持先進性純潔性。

　　第五個部分：聚焦學史力行勇擔當，踐行初心使命、矢志拼搏奮斗。認真落實習近平總書記“堅定擔當責任，不斷增強進行偉大斗爭的意識和本領”的重要要求，對以趕考之心扛起時代責任、集中精力謀發展抓落實、不懼風險敢于斗爭，以及將爭一流、創一流作為工作境界和價值追求等作出具體安排，激勵黨員干部守土有責、守土負責、守土盡責，在新的趕考路上干成新事業、干出新天地。

　　第六個部分：以學習黨的十九屆六中全會精神為重點，推動鞏固黨史學習教育成果各項部署落地落實。從組織保障角度，對加強組織領導、堅持領導帶頭、營造濃厚氛圍等提出明確要求，確保各司其職、各負其責、通力協作，形成齊抓共管的工作合力。

　　同志們，審議通過《決定》稿是這次全會的主要任務，大家要認真思考、深入討論，提出建設性意見和建議，共同把《決定》稿完善好，把這次全會開好。