近日，綿陽縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“年度榜單”出爐了——市委、市政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于表揚(yáng)2020年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))的通報(bào)》(以下簡(jiǎn)稱《通報(bào)》)，對(duì)2020年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))予以通報(bào)表揚(yáng)。根據(jù)結(jié)果，涪城區(qū)、游仙區(qū)、三臺(tái)縣、鹽亭縣、北川羌族自治縣五地榜上有名。
這份名單到底是怎么評(píng)出來的?記者對(duì)此進(jìn)行了了解。
怎樣考核排名?
評(píng)比離不開評(píng)分考核。
2020年綿陽縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))名單是根據(jù)評(píng)分得來，評(píng)分依據(jù)是《綿陽市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)和《2020年縣(市、區(qū))縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核指標(biāo)任務(wù)》。
目前，綿陽一共9個(gè)區(qū)市縣，但是，并非拉通考核排名，而是結(jié)合行政區(qū)劃特點(diǎn)，劃分為三大類區(qū)分類考核。
如何劃分呢?全市9個(gè)縣(市、區(qū))，劃分為城市主城區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)縣(4個(gè)：涪城區(qū)、游仙區(qū)、安州區(qū)、江油市)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣(3個(gè)：三臺(tái)縣、鹽亭縣、梓潼縣)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣(2個(gè)：平武縣、北川羌族自治縣)三個(gè)類區(qū)。
考核指標(biāo)是啥?
市發(fā)改委根據(jù)各縣(市、區(qū))發(fā)展基礎(chǔ)和主體功能定位，分類區(qū)差異化設(shè)置縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核指標(biāo)體系，提出目標(biāo)任務(wù)分解方案，按程序送審后，由市委督促檢查暨績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)縣(市、區(qū))。
具體考核地區(qū)生產(chǎn)總值、產(chǎn)業(yè)培育、城鄉(xiāng)建設(shè)攻堅(jiān)、改革開放、民營經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)民生。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，分類考核主要是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)差異化、高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮自身資源稟賦，防止同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。
結(jié)果如何產(chǎn)生?
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)行百分制考核。由基本分值、特別加扣分組成。其中，就基本分值來說，達(dá)到具體任務(wù)數(shù)的計(jì)基本分，未達(dá)到的或超過的，按實(shí)際完成比例計(jì)分。
值得一提的是，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核還實(shí)行特別加扣分制度，按照“鼓勵(lì)進(jìn)位、鞭策退位”的原則，以各縣(市、區(qū))GDP在全省類區(qū)排位升降情況而定，上升位次加分，下降位次則扣分。
例如，地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)總量在全省類區(qū)排名前10位的，每上升一個(gè)位次給予5分的特別加分，保持的給予4分的特別加分;地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)總量在全省類區(qū)排名每下降一個(gè)位次扣3分。
前一年度的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勝名單，為何遲至來年下半年才公布?
據(jù)了解，前一年度總分得出的基本流程為：各縣(市、區(qū))、市級(jí)有關(guān)部門于每年4月前將上一年度的考核指標(biāo)完成和打分情況報(bào)送市發(fā)改委。由市發(fā)改委會(huì)同市委目標(biāo)績(jī)效辦審核考核評(píng)價(jià)資料和匯總分?jǐn)?shù)，并提出考核結(jié)果和獎(jiǎng)勵(lì)方案報(bào)市委、市政府審定。此外，今年由于進(jìn)行第七次人口普查，影響了總分確定時(shí)間。
除了通報(bào)表揚(yáng)，當(dāng)然也要有所獎(jiǎng)勵(lì)。按照《考核辦法》規(guī)定，對(duì)“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”給予表揚(yáng)，并按照每個(gè)類區(qū)第一名獎(jiǎng)勵(lì)200萬元、第二名獎(jiǎng)勵(lì)100萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。
（綿陽日?qǐng)?bào)社融媒體記者 李靈越）
編輯：譚鵬
