政協綿陽市第八屆委員會第一次會議期間,市政協委員、政協各參加單位和各專門委員會,堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,準確把握新發展階段,認真貫徹新發展理念,服務融入新發展格局,助力高質量發展,堅持市委中心工作推進到哪里、政協履職就跟進到哪里,積極以提案形式為全面建設中國科技城和社會主義現代化綿陽建言資政、凝心聚力。
截至2021年10月27日14:00,會議共收到提案334件,參與提出提案的委員550人次。提案審查委員會根據《提案工作條例》進行了認真審查,立案278件、立案率83.2%,其中,委員個人或聯名提案201件,政協各參加單位、各專門委員會集體提案77件。
本次會議提案主題鮮明,內容豐富,質量較高。提案者圍繞市委追求“三個一流”、實施“四大戰略”、實現“七個大幅提升”的重要要求和人民群眾的急難愁盼,精心選題、務實建言,體現了為國履職、為民盡責的深厚情懷和責任擔當。提案建議主要集中在以下幾個方面:
在提升中國科技城創新能級方面,建議以打造成渝綿“創新金三角”為契機,聯合成渝共同對上爭取國家重大戰略項目、國家重大科技專項,共同實施國際大科學計劃和大科學工程,增強科技創新能力;結合省政府出臺“科創十條”政策,盡快制定詳細的科研人才和高水平創新團隊激勵政策,爭取全省首個實施,激發引才用才活力;打造產學研創新聯合體,走出以產養研、以研帶產的高質量發展之路等。
在提升經濟實力方面,建議充分發揮我市電子信息、軟件和大數據等方面的產業和技術優勢,積極發展能源服務、節能環保等產業,實現長期穩定可持續發展;發揮既有重點產業、骨干企業的帶動作用,吸引產業鏈條整體轉移、關聯產業協同轉移,加快形成完整產業鏈的主導產業集群;依托綿陽科研院所力量,借助科技城各項支持政策,助推縣域經濟創新發展等。
在提升改革開放水平方面,建議進一步深化放管服改革,逐步實現行政審批“市縣同權”;推進交通運輸領域市縣(園區)財政事權和支出責任劃分改革,助推實施交通先行戰略;加大會展業發展支持力度,加強會展項目、企業的引進和培養,促進區域性服務業中心城市建設等。
在提升城鄉品質方面,建議在城區合理規劃建設一批具有綿陽文化元素的文化景觀,既展現綿陽文化特色又提升城市品味;明確政府公共部門權責,引入激勵考核機制,科學規劃、加速實施我市公共新能源汽車充電設施建設;完善鄉村人居環境治理政策體系,合理編制鄉村人居環境公共基礎設施建設規劃,推動在布局優化的基礎上實現人居環境優美等。
在提升民生福祉方面,建議落實落細“雙減”政策,加大對校外輔導的檢查力度,杜絕“校內減負、校外增量”,推進我市義務教育優質均衡發展;加強醫療信息系統建設,統籌區域信息平臺,建立醫療資源共享中心,全面提高區鄉醫療機構診療水平;拓寬就業渠道,增加就業總量,加大實施“西部志愿者”“三支一扶”等各類基層服務項目,促進高校畢業生就業等。
在提升治理效能方面,建議推進市政公用、市容環衛、園林綠化、城市管理等行業執法應用系統建設和數據整合,推動城市治理體系和治理能力現代化;加強經費保障,引入人民調解員“以案定補”制度,提高法律顧問化解矛盾糾紛工作積極性,推動基層依法治理;完善風險管控機制,探索由政府和土地流轉業主共同出資設立風險保障金,加強土地流轉風險防控等。
會議閉幕后,立案提案將及時送交承辦單位辦理,對本次會議提案統計截止時間以后收到的提案,將作為平時提案及時審查、交辦;不予立案的,與提案者及時溝通協商并書面告知,視情以意見和建議等形式轉送有關部門參閱,提案者也可修改完善后重新提交。