綿陽興綿燃氣有限責任公司擬通過比選方式確定燃氣抄表、入戶安檢服務單位，誠邀請符合資格條件的單位參加本項目的比選。

　　一、項目情況

　　（一）項目編號：MYRQJC〔2021〕第001號?

　　（二）項目名稱：燃氣抄表、入戶安檢服務采購

　　（三）采購人：綿陽興綿燃氣有限責任公司

　　（四）服務內容：綿陽興綿燃氣有限責任公司供氣范圍內，不少于25萬戶燃氣抄表、入戶安檢服務

　　1、民用戶表具上門抄錄、核查及相關催費等；

　　2、民用戶入戶安檢，包括安檢單錄入、安全宣傳及隱患告知等工作；

　　3、完成民用戶安全檢查、燃氣表抄錄與核查相關的臨時性工作；

　　4、本次通過比選確定兩家服務商為燃氣抄表、入戶安檢服務單位，服務期2年。

　　二、控制價及報價要求

　　（一）控制價：

　　1、抄表工作：戶外表不高于0.72元/戶；戶內表不高于1.53元/戶；

　　2、安檢工作不高于以下價格：

　　張貼來訪不遇不高于：1元/戶；  嚴重隱患整改不高于：5元/戶。

　　（二）報價唯一（按申請文件模板提供的報價格式進行報價）；

　　（三）報價分為兩次：第一次報價單獨密封在申請文件中，第二次報價談判后在評審現場書面報價。

　　三、比選申請人需具備的資格條件

　　（一）具有獨立法人資格，企業注冊資金在50萬元人民幣以上；

　　（二）依法具有勞務派遣資質；

　　（三）具有固定工作場所，良好的商業信譽；

　　（四）具有履行合同所必須的專業技術能力和專業技術工具；

　　（五）近3年已完成不少于1個三萬用戶以上燃氣公司的抄表和安檢工作業績；

　　（六）參加本次比選活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄和列入失信被執行人名單；

　　（七）本次比選不接受聯合體。

　　四、采購方式：比選

　　五、評審方式：綜合評審法

　　六、履約保證金

　　（一）交納標準：10萬元，中選人在收到中選通知書起5日內，通過比選申請人單位基本賬戶以銀行轉賬方式向比選人交納。

　　（二）履約保證金的退還：服務合同到期后30日內，一次性無息退還全部履約保證金。

　　七、比選申請人邀請方式

　　本次比選公告在中國綿陽新聞網（m.adibba.com）以公告形式發布。

　　八、公告時間：2021年1月23日

　　九、比選響應文件的遞交

　　比選申請文件遞交的截止時間：為2021年1月29 日9時30分

　　地址：綿陽市長虹大道中段49號3樓310號。

　　逾期送達送的申請文件，比選人不予接受。

　　十、聯系方式

　　比選人：綿陽興綿燃氣有限責任公司

　　地址： 綿陽市長虹大道中段49號3樓310號。

　　聯系人： 黃先生             電話：  0816-2339297

　　十一、申請文件組成

　　（一）比選申請函（模板見附件）

　　（二）比選報價函（模板見附件，單獨密封）

　　（三）法定代表人授權委托書原件（模板見附件）

　　（四）申請人營業執照副本復印件

　　（五）企業業績證明材料

　　（六）其他資料（包括專業技術能力、專業技術工具、從業人員資格證書、社保證明、申請人提出的對比選人有利的承諾及其他申請人認為能體現其資信、綜合實力、品牌優勢等方面的證明文件或材料。）

　　申請文件為一正一副，正、副本膠裝方式裝訂成冊且密封在一個包裝袋中，正、副本應密封完好且封口處加蓋單位鮮章。

　　十二、評審

　　（一）評分表

　　（二）組建評審小組

　　1、我司專家庫專家和相關能部門代表共5人組成評審小組，邀請紀委監督。

　　（三）比選程序

　　1、由評審小組當眾檢查申請人法定代表人授權委托書原件及代理人身份證原件。

　　2、申請人相互檢查申請文件密封情況并簽字確認。

　　3、申請人抽簽決定談判順序。

　　4、評審小組對申請文件進行審查，若發現有不滿足資格條件（是否按照規定要求提供資格性證明材料、是否屬于禁止參加比選的比選申請人）或者未響應比選人其它實質要求的（有效性、完整性和響應程度）等廢標情況的，作廢標處理，并通知申請人。

　　5、評審小組集中開啟符合要求的申請人比選報價函。

　　6、評審小組按抽簽順序與申請人進行逐一談判，并通知申請人在規定的時間內進行最后報價，最后報價不高于各自第一次報價。

　　7、評審小組根據比選文件規定的標準和最后報價進行綜合評審，按綜合得分由高到低順序推薦綜合排名前4的申請人為中選候選人。得分相同時以報價優先，報價也相同時，由比選人自行確定。

　　十三、中選價的確定

　　第一中選人和第二中選人分項報價的最低價為中選價。

　　十四、中選人確定及中選通知

　　（一）按綜合得分由高到低順序確定排名前四的申請人為中選候選人，中選候選人在我司信息公示欄公示3個工作日。

　　（二）中選候選人經公示無異議，比選人確定排名第一和第二的中選候選人為中選人。排名第一或第二的中選候選人放棄中選或因不可抗力提出不能履行合同，比選人可以確定排名第三的中選候選人為中選人。排名第三的中選候選人因前款規定的同樣原因不能與業主簽訂合同的，比選人可以確定排名第四的中選候選人為中選人。

　　十五、合同事項

　　（一）在簽訂合同前，中選人應按比選公告規定的金額提交履約保證金，不能按要求提交履約保證金的，視為放棄中選，比選人取消其中選資格。

　　（二）在中選通知書發出之日起5個工作日內，按比選文件和中選人的比選申請文件與比選人簽訂服務合同。由于中選人的原因逾期未與比選人簽訂服務合同的，將視為放棄中選，比選人取消其中選資格。

　　（三）比選人不得向中選人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中選人私下訂立背離合同實質性內容的任何協議，所簽訂的合同不得對比選文件和中選人申請文件確定的事項進行修改。

　　（四）中選人因不可抗力原因不能履行服務合同或放棄中選的，比選人可以與排在中選人之后第一位的中選候選人簽訂服務合同，以此類推。

　　（五）比選文件、中選人提交的申請文件、雙方確認的澄清文件、比選中的最后報價、中選通知書等均為有法律約束力的合同組成內容。

　　（六）合同主要條款

　　1、天然氣抄表及相關工作承攬協議書

　　發包方：綿陽興綿燃氣有限責任公司       （以下簡稱：甲方）

　　承攬方：                              （以下簡稱：乙方）

　　依照《中華人民共和國合同法》及其他相關法律法規的規定，甲乙雙方本著平等互利、誠實信用、協商一致的原則，就天然氣抄表事宜簽訂如下承攬協議，以資共同遵照執行。

　　第一條  承攬范圍及相關要求

　　1.乙方負責獨立完成甲方確定區域的      只天然氣普通計量表抄表事務及相關事宜等工作任務；

　　具體內容：①氣表抄錄；②氣費催收；③氣表運行和用氣性質檢查及發現的問題報告；④氣表抄錄方面的用戶投訴的處理；⑤安全用氣知識宣傳；⑥其他事項。

　　2.乙方可根據實際需要自主決定雇請人員完成本協議內容并自行承擔雇請人員的勞動報酬等相關費用。

　　第二條  承攬期限

　　從2021年 月 日起至202  年  月  日止。承攬期限內甲乙雙方任何一方需要提前終止本協議的，均應提前60日以書面形式通知對方并經對方同意，雙方互不承擔違約責任。若通知時間不足且給對方造成經濟損失的，解約方應賠償守約方因此受到的損失。

　　第三條  承攬內容及驗收標準

　　1.乙方需完成的承攬內容

　　（1）每月定時對轄區用戶氣表數據抄錄和對計量器具、表箱等燃氣設施設備進行檢查，負責氣表抄錄方面的用戶投訴的處理；

　　（2）上門催收氣費及張貼《氣費催繳通知書》、《停氣通知書》并按要求實施停氣催收；

　　（3）用戶檔案核實新用戶、天然氣戶名過戶資料核實；

　　（4）宣傳安全用氣知識和張貼《安全用氣須知》；

　　（5）氣表運行檢查及用戶用氣性質、采暖戶檢查及向甲方報告發現的問題并協助處理等；

　　（6）片區新增戶數的正常抄表。

　　2. 驗收標準：

　　雙方同意按照《城鎮燃氣管理條例》（國務院令第583號）、《燃氣服務導則》GB／T28885-2012、《綿陽市住建局燃氣行業服務規范》及甲方的相關管理制度等要求，作為驗收乙方是否按照約定完成承攬內容的標準。

　　每月承攬事務完成后，由甲方指定專人，采取入戶或系統抽查的方式，對乙方所抄表情況進行督查。承攬方完成承攬工作質量考核標準見附件。

　　第四條  承攬費用和支付方式

　　1.承攬費用：甲方按乙方每月抄表的戶數及催收欠費的情況向乙方支付承攬費用；乙方自愿繳納10萬元作為履約保證金，協議延續期間不計息不退還。雙方解除協議后15個工作日內，甲方向乙方不計息退還10萬元保證金。

　　2.其中：每抄一只（戶）戶外表／月支付    元（大寫：    ）、每抄一只（戶）戶內表／月支付     元（大寫：     ），雙方本次確定區域共有         只（戶）普通計量表／月，包括有       .只（戶）戶內普通計量表／月、有       只（戶）戶外普通計量表／月。以每月CIS系統審核后的實際抄表戶數結算。

　　3.承攬費支付方式：次月25日前結付上月承攬費；

　　4.乙方每月應按實際支付承攬費金額向甲方提供增值稅專用發票；

　　5.付款方式：雙方完成承攬費用結算且乙方向甲方開具稅務發票后，甲方以銀行轉賬的方式向乙方支付。

　　第五條  甲方權利與義務

　　（一）甲方的權利

　　1.甲方有權抽查乙方對承攬內容的完成情況，對未達到驗收標準的，有權要求乙方及時整改，乙方不得無故推脫和拖延；

　　2.本協議訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致本協議無法繼續履行的，甲乙雙方可協商變更本協議；協商不能達成一致的，甲乙雙方均有權提前60日通知對方解除本協議；

　　3.甲方有權要求乙方將其雇請人員的花名冊及相關情況報甲方備案。

　　（二）甲方的義務

　　1.按本協議第四條約定向乙方支付承攬費用；

　　2.協助乙方對乙方從業人員抄表相關工作的培訓，以利于乙方確保其完成的承攬工作符合本合同約定的質量標準。

　　第六條  乙方權利和義務

　　（一）乙方的權利

　　1.有權要求甲方按本合同第四條約定支付承攬費用；

　　2.經國家或地方相關職能部門確認，甲方提供的完成承攬事務的環境條件嚴重危害乙方從業人員身體健康的，有權要求甲方進行改進，若無法改進或者改進無效的，有權解除本協議。

　　（二） 乙方的義務

　　1.乙方應設置專門人員負責承攬事項管理及用戶投訴處理等各項承攬工作；

　　2.乙方就該抄表業務安排（變更）的從業人員，乙方必須提前30天以書面形式通知甲方，并附《從業人員花名冊》，人員變更后應保證工作質量及要求；

　　3.乙方應按期足額向其從業人員發放工資及福利待遇，因乙方原因導致乙方的從業人員出現停工、鬧事等情形，乙方負責解決并承擔由此產生的一切法律后果與責任，如給甲方造成損失的乙方負責賠償。如乙方不能在三日內解決與其從業人員之間的糾紛，甲方有權單方解除本協議而無需承擔違約責任；乙方按國家政策規定申報、繳納有關從業人員的社會保險費等；

　　4.要求從業人員規范操作，愛護甲方、用戶的財物；

　　5.乙方從業人員的工資、保險等事項全部由乙方承擔；對乙方從業人員在從業過程中的所有糾紛、傷、病、殘、亡和安全事故等發生的費用概由乙方負責承擔并按國家有關規定處理；

　　6.要求乙方從業人員佩戴乙方制作并由甲方監制的工作證，著裝統一整潔，舉止端莊，語言文明；尊重甲方工作人員，保守甲乙雙方及用戶個人信息的秘密，主動接受甲方人員對承攬工作質量的檢查；

　　7.負責為從業人員提供符合甲方要求的開展工作必備的抄表手機、交通、通訊等條件和工作所需的其他設施設備；

　　8.如乙方從業人員，在從事承攬工作的過程中，給甲方或第三人造成損失，由乙方承擔賠償責任，若導致甲方承擔責任的，甲方承擔責任后有權全額向乙方追償；

　　9.乙方應針對承攬工作的范圍、內容和要求，制定對乙方從業人員的工作規程、規章制度與考核辦法，并報甲方備案。

　　10.乙方應與其從業人員依法訂立勞動合同并辦理各項社會保險，否則所產生的一切責任和后果由乙方承擔。乙方應明確告知其從業人員，乙方與甲方僅為承攬合同關系，乙方的所有從業人員均系乙方員工，與甲方不存在任何形式的勞動合同關系、事實勞動關系或雇傭關系。一旦乙方從業人員與乙方發生勞動糾紛，均與甲方無關，由乙方自行負責處理并承擔由此產生的全部責任；

　　11.針對甲方的承攬內容和標準，應依法制定相關管理制度，并書面告知甲方。

　　第七條  安全責任

　　甲、乙雙方按照國家、地方、行業有關安全生產法律、法規、規章和規范性文件等執行、承擔相應責任和義務，安全生產相關事宜具體以安全生產管理協議為準（安全生產管理協議另行簽訂）。

　　第八條  違約責任及賠償

　　1.雙方應嚴格遵守本協議約定履行其義務，任何一方不按協議履行其義務均構成違約，承擔違約責任；若造成損失的，還應承擔相應的賠償責任；

　　2.乙方應當嚴格依照約定完成甲方工作任務。乙方從業人員的作業行為不符合行業操作規范要求，給甲方造成經濟損失的，甲方有權要求乙方更換從業人員，并有權要求乙方承擔相應的賠償責任。

　　第九條   解決爭議的方法

　　本協議履行過程中發生爭議時，甲乙雙方應及時協商解決；協商不成，任何一方均有權向甲方所在地具有管轄權的人民法院提起訴訟。

　　第十條   其他約定

　　本協議經甲乙雙方法定代表人或委托代理人簽字并蓋章后生效。

　　本協議經甲乙雙方協商一致，可以變更，協議變更應采用書面形式。

　　本協議一式陸份，甲方執肆份，乙方執貳份，具有同等效力。

　　本協議未盡事宜，雙方另行協商后簽訂補充協議。

　　2、天然氣用戶入戶安檢業務承攬協議書

　　發包方：綿陽興綿燃氣有限責任公司           （以下稱甲方）

　　承包方：                                   （以下稱乙方）

　　依照《中華人民共和國合同法》及其他相關法律法規的規定，甲乙雙方本著平等互利、誠實信用、協商一致的原則，就天然氣用戶入戶安檢事宜簽訂如下承攬協議，以資共同遵照執行。

　　第一條 甲乙雙方關系

　　甲方授權乙方實施甲方指定區域范圍內         戶天然氣用戶入戶安檢上門服務業務（詳見安檢任務單）。

　　第二條 業務承包方式

　　上門安檢業務：實行甲方授權乙方、費用以單價包干方式完成；

　　第三條 業務實施執行標準

　　1.《城鎮燃氣管理條例》（中華人民共和國國務院令第583號）；

　　2.《四川省燃氣管理條例》（2017年1月1日實施）；

　　3.《城鎮燃氣室內工程及驗收規范》（CJJ94-2009）；

　　4.《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規范》（CJJ51-2016）；

　　5.《城鎮燃氣設計規范》（GB50028-2006）；

　　6.《家用燃氣器具安全管理規程》（GB17905-2008）；

　　7.各級各部門燃氣管理法規及要求；

　　8.甲方入戶抄表及安檢管理制度；

　　9.甲方對外服務標準及規定。

　　第四條 乙方職責

　　1.遵守國家有關法律法規及甲方有關制度、規定；

　　2.負責指定區域內天然氣用戶的上門入戶安檢，《用氣安全隱患通知書》簽收及用氣安全宣傳資料發放工作；

　　3.負責組織實施甲方制定的安檢計劃；

　　4.負責按甲方要求進行入戶安檢，并將入戶安檢資料上傳至甲方指定系統，做好安檢檔案整理歸檔工作；

　　5.負責戶外表箱、管道和戶內用氣環境及燃氣設施安全用氣檢查，對于破損嚴重、存在安全隱患的情況，立即報甲方進行處置；

　　6.負責簽發《用氣安全隱患通知書》，張貼《用氣安全須知》黃標；對于存在的嚴重安全隱患，負責簽發《用氣安全隱患整改通知書》，并跟蹤督促用戶整改，完成甲方下達的隱患整改指標。

　　7.參與甲方各類大型安全用氣檢查及宣傳工作；

　　8.完成甲方委托的與安檢相關的其它工作任務。

　　第五條 業務內容

　　1.上門安檢業務：按照國家相關法律法規及相關政策要求，對應由燃氣經營企業負責的燃氣管道、燃氣設施和安全用氣情況每兩年至少檢查一次；對非居民性質的用戶每一年至少檢查一次；完成甲方臨時安排的安檢任務。

　　（1）普表安檢應包括下列內容并做好檢查記錄:

　　①熱水器：檢查時有無安裝熱水器；有無安裝通向室外的排煙道；安裝位置自然通風是否通暢；熱水器及煙道周圍有無易燃物；有無安裝在浴室或衛生間內；是否銹蝕嚴重。

　　②軟管：是否超長、老化；是否在接頭處加箍固定緊密；是否穿墻、門、窗、頂棚；是否分叉、接頭過多。

　　③燃氣管道：燃氣管道是否銹蝕；是否封（密）閉；是否懸掛物品；是否與電器線路、開關、插座等安全間距不足。

　　④用氣環境：是否擅自擴大用氣范圍（增加燃器具、表后表等）；是否私安亂接；是否在安裝有燃氣設施的房間住人；是否存在兩種及以上火源；燃氣設施安裝區域與臥室、衛生間、客廳、辦公場所等無有效隔斷；是否安裝泄漏報警裝置；泄漏報警裝置是否有安裝不當或失效；表具是否封（密）閉等燃氣設施設備的安全檢查。

　　⑤現場指導用戶自行整改戶內不需更換管件的燃氣輕微隱患，如發現漏氣，安檢員應及時關閉燃氣閥門，主動協助用戶處理后續事宜，提醒用戶應注意事項。

　　2、IC卡表安檢工作，除需完成普表安檢內容外，還應完成以下工作：

　　①用手持機提取IC卡表氣量、編碼、用戶名等相關資料，與CIS系統中的用戶檔案資料進行核對，并修改完善；

　　②發現并處理問題IC卡表。

　　第六條 費用標準及結算

　　（1）安檢費用，每季度結算一次，每2年為一個周期拉通結算。結算時以安檢系統審核合格統計數據并結合上門入戶安檢用戶簽字的《用氣安全隱患通知書》、影像資料、甲方簽字確認統計表單為結算依據。

　　（2）對于甲方提供的空房戶，在用戶門上張貼《來訪不遇》，要求安檢員對每戶所張貼的“留言單”進行照相取證，“留言單”取證在安檢期限內不得少于兩次，每次間隔時間不得少于六個月，完成要求后按   元/戶結算；

　　第七條 其他約定

　　1.乙方安檢工作人員必須服從甲方的指導和管理；

　　2.乙方需配備專職管理員1名及固定的人員數名，乙方安檢工作人員需按照甲方要求，統一著甲方監制的乙方工作裝，佩戴工作牌，費用由乙方自理；

　　3.甲方應確保乙方可通過其提供手機安檢APP操作系統進行操作，并向乙方提供安檢所需資料；

　　4. 乙方應妥善保管甲方所提供資料，若因乙方管理不善造成損壞、丟失的，甲方有權要求乙方原價賠償；

　　5.甲方協助乙方制訂培訓方案并組織工作人員學習安檢系統及操作要領、入戶安檢基礎知識、服務規范，強化安檢員業務水準；

　　6.甲方隨時抽查乙方工作狀況，采取CIS系統督查電話調查、上門抽查等方式，若遇未按甲方規定服務標準、弄虛作假、用戶投拆及其他違規行為，經查實，甲方有權按照《天然氣服務公司入戶抄表及安檢外委管理制度》對乙方進行相應處罰；

　　7.甲方按合同規定嚴格審核乙方到位率及入戶安檢率，入戶安檢率低于45%，甲方可以要求乙方退還之前支付的安檢費用及解除合同且甲方不承擔違約責任；

　　8.因乙方安檢不到位造成甲方損失的，由乙方承擔所有責任；

　　9.本合同有效期為兩年，甲乙雙方任何一方在合同有效期內要終止合同，必須提前三個月書面告知對方并經對方同意方可終止，否則違約方承擔合同已支付總金額20%的違約金。合同期滿乙方在同等條件下有優先續簽的權利，期滿前三個月可續簽下一輪合同。無論何種原因雙方終止合同，乙方均有義務協同甲方或甲方另行委托的業務承接單位完成業務交接，否則乙方承擔合同已支付總金額20%的違約金；

　　10.本合同在履行過程中發生的爭議，由雙方協商解決。如協商不成，雙方可提請甲方所在地人民法院訴訟解決；

　　11.本合同一式陸份，經雙方簽字并蓋章后生效，甲方執肆份，乙方執貳份。合同附件具有相同法律效力。合同有效期為20  年    月   日至20    年  月   日，未盡事宜另行協議。

　　十六、申請文件模板

　　（一）比選申請函

　　致：綿陽興綿燃氣有限責任公司

　　我司已詳細閱讀并接受比選文件全部內容和安排，自愿按比選文件要求參與貴方燃氣、抄表安檢服務采購項目比選。

　　我司對提交的所有比選申請文件的真實性、合法性、有效性負責。

　　比選申請人：                   （蓋單位公章）

　　法定代表人：                   （簽字或印鑒）

　　年    月    日

　　（二）比選報價函

　　致：綿陽興綿燃氣有限責任公司

　　我方認真研究了比選文件全部內容，熟知本次比選工作內容，決定本次比選報價見下表。項目質量、進度滿足比選人要求，并按要求提供相關服務。

　　抄表工作按實抄進行結算：戶外表    元/戶；戶內表    元/戶；

　　安檢工作按審核通過進行結算：

　　張貼來訪不遇：    元/戶；  嚴重隱患整改：    元/戶。

　　如我方中選，我方同意按照比選人通過比選確定的中選價簽訂合同。

　　比選申請人：            （蓋單位公章）

　　法定代表人：            （簽字或印鑒）

　　年     月     日

　　（三）二次報價函

　　致：綿陽興綿燃氣有限責任公司

　　經談判，我方充分了解本次比選工作內容和要求，決定本次比選二次（最終）報價見下表。項目質量、進度滿足比選人要求，并按要求提供相關服務。

　　抄表工作按實抄進行結算：戶外表    元/戶；戶內表    元/戶；

　　安檢工作按審核通過進行結算：

　　張貼來訪不遇：    元/戶；嚴重隱患整改：    元/戶。

　　如我方中選，我方同意按照比選人通過比選確定的中選價簽訂合同。

　　比選申請人：            （蓋單位公章）

　　法定代表人：            （簽字或印鑒）

　　年     月     日

　　（四）法定代表人授權委托書

　　致：綿陽興綿燃氣有限責任公司

　　本人        (姓名)系                 (申請人全稱)的法定代表人，現委托         (姓名)為我方代理人。代理人在貴方比選過程中簽署的一切文件（含二次報價）和處理與比選相關的一切事務，我方均認可，法律后果由我方承擔。

　　代理人無轉委托權。

　　附：法定代表人身份證復印件、被授權代理人身份證復印件

　　法定代表人或法定授權代表人簽字：___________

　　公    章：