原標(biāo)題：為人民履職 為大局服務(wù) 穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)新時(shí)代人大工作高質(zhì)量發(fā)展
——綿陽市人大及其常委會(huì)履職印記
1985年綿陽撤地建市，同年5月30日，綿陽市一屆人大一次會(huì)議選舉產(chǎn)生了市人大常委會(huì)，由此開啟了我市人大建設(shè)的嶄新篇章，成為民主政治建設(shè)進(jìn)程中的里程碑。40年來，在省人大常委會(huì)的大力支持和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，歷屆市人大及其常委會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真履行憲法法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，為推動(dòng)綿陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了人大力量。黨的十八大以來，堅(jiān)持守正創(chuàng)新、大膽探索，市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大一體推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制等3項(xiàng)工作在全國交流推廣，人大助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等30余項(xiàng)工作在全省交流推廣、位居全省前列。
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終把牢人大工作正確政治方向
堅(jiān)持以黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)攬和指導(dǎo)人大工作。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，堅(jiān)守人大工作的大方向、大原則、大道理。
堅(jiān)持在市委領(lǐng)導(dǎo)下謀劃和推進(jìn)人大工作。市委先后3次召開人大工作會(huì)議，制定出臺(tái)加強(qiáng)人大工作的重要文件3個(gè)，市委主要負(fù)責(zé)同志定期到人大機(jī)關(guān)走訪調(diào)研，對(duì)人大工作出題目、交任務(wù)、壓擔(dān)子。市人大常委會(huì)在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下依法履職，作出決議決定131個(gè)，任免國家機(jī)關(guān)工作人員1352人次。
堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作各方面全過程。認(rèn)真落實(shí)黨組工作條例，緊扣市委中心大局制定實(shí)施年度“一要點(diǎn)四計(jì)劃”，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，向市委請(qǐng)示報(bào)告工作565件次，確保黨的理論、路線、方針政策和決策部署在人大工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行。
提高地方立法質(zhì)效，切實(shí)做到以良法促發(fā)展保善治
充分發(fā)揮人大在立法中的主導(dǎo)作用。加強(qiáng)立法工作統(tǒng)籌，科學(xué)編制五年立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃，在選題立項(xiàng)、起草調(diào)研、法規(guī)審議等環(huán)節(jié)更好發(fā)揮人大主導(dǎo)作用。
持續(xù)提升立法工作質(zhì)效。統(tǒng)籌設(shè)立19個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，發(fā)揮立法咨詢專家?guī)臁⒘⒎▍f(xié)作基地作用，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，堅(jiān)持“三問于民”提高立法質(zhì)效的經(jīng)驗(yàn)做法被《中國人大》刊載推廣。
完善地方性法規(guī)體系。先后制定實(shí)施10部地方性法規(guī)，《綿陽市水污染防治條例》系全省首部水污染防治方面的地方性法規(guī)，《綿陽市歷史文化遺址保護(hù)條例》有效填補(bǔ)上位法空白。
依法履行監(jiān)督職責(zé)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
圍繞法律法規(guī)貫徹實(shí)施開展監(jiān)督。先后開展39次執(zhí)法檢查，有力推動(dòng)法律法規(guī)貫徹實(shí)施。積極配合國省人大開展執(zhí)法檢查，綿陽市貫徹落實(shí)種子法相關(guān)情況得到中共中央政治局常委、全國人大常委會(huì)委員長趙樂際充分肯定。
圍繞推動(dòng)科技創(chuàng)新開展監(jiān)督。聽取審議推動(dòng)國家科技創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè)等工作報(bào)告48個(gè)，助力綿陽獲批建設(shè)國家創(chuàng)新型城市，連續(xù)兩年上榜全國十大最具科技創(chuàng)新潛力城市。
圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展開展監(jiān)督。聽取審議項(xiàng)目投資、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)工作報(bào)告313個(gè)，助力全市經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)位。
圍繞保障和改善民生開展監(jiān)督。緊盯人民群眾關(guān)心關(guān)注的脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)等民生熱點(diǎn)問題，聽取審議工作報(bào)告174個(gè)，助力民生福祉持續(xù)改善。
圍繞推動(dòng)公正司法、依法監(jiān)察開展監(jiān)督。堅(jiān)持每年聽取審議市法檢“兩院”、部分基層法檢“兩院”工作報(bào)告，確保審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使。2022年3月，首次聽取審議市監(jiān)委關(guān)于掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”工作報(bào)告，依法有序、審慎穩(wěn)妥推進(jìn)人大監(jiān)察監(jiān)督。
深化拓展代表工作，充分發(fā)揮代表主體作用
持續(xù)深化代表工作機(jī)制。創(chuàng)新將“雙聯(lián)”活動(dòng)拓展為“三聯(lián)”活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮585個(gè)代表家站的作用，進(jìn)一步密切同人大代表、人民群眾的聯(lián)系。
不斷豐富代表履職活動(dòng)。組織開展“我為群眾辦實(shí)事——人大代表在行動(dòng)”等活動(dòng)，推動(dòng)解決了一批企業(yè)和群眾關(guān)心關(guān)注的困難問題。創(chuàng)新組建16個(gè)代表專業(yè)小組，開展特色小組活動(dòng)150余次，有效激發(fā)代表閉會(huì)期間履職積極性。
提高代表議案建議辦理質(zhì)量。制定實(shí)施代表建議、批評(píng)和意見辦理辦法，建立辦理代表建議答復(fù)承諾解決事項(xiàng)臺(tái)賬，推動(dòng)代表建議辦理由重滿意率向重辦成率轉(zhuǎn)變。
全面加強(qiáng)自身建設(shè)，持續(xù)提升依法履職能力
加強(qiáng)思想建設(shè)。建立學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話及重要指示批示精神長效機(jī)制，扎實(shí)抓好黨內(nèi)集中教育，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，不斷提升人大新聞宣傳工作質(zhì)效，生動(dòng)講好綿陽民主故事、人大故事、代表故事。
加強(qiáng)組織建設(shè)。持續(xù)完善人大機(jī)構(gòu)設(shè)置，由成立之初的1個(gè)專門委員會(huì)、6個(gè)工作委員會(huì)、2個(gè)綜合辦事機(jī)構(gòu)，調(diào)整優(yōu)化為6個(gè)專門委員會(huì)、6個(gè)工作委員會(huì)、1個(gè)綜合辦事機(jī)構(gòu)。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。每年制定實(shí)施全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度任務(wù)安排，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、刀刃向內(nèi)，鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，鞏固發(fā)展人大機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
站在新的歷史起點(diǎn)，綿陽市人大及其常委會(huì)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，全力推動(dòng)綿陽人大工作再上新臺(tái)階，為加快建成省域經(jīng)濟(jì)副中心作出人大應(yīng)有貢獻(xiàn)。（戈維程 賀小明 記者 鄭金容）
數(shù)讀
●市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大一體推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制等3項(xiàng)工作在全國交流推廣
●人大助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等30余項(xiàng)工作在全省交流推廣、位居全省前列
●市委先后3次召開人大工作會(huì)議，制定出臺(tái)加強(qiáng)人大工作的重要文件3個(gè)
●作出決議決定131個(gè)，任免國家機(jī)關(guān)工作人員1352人次
●向市委請(qǐng)示報(bào)告工作565件次
●統(tǒng)籌設(shè)立19個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)
●先后制定實(shí)施10部地方性法規(guī)
●先后開展39次執(zhí)法檢查，有力推動(dòng)法律法規(guī)貫徹實(shí)施
●聽取審議推動(dòng)國家科技創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè)等工作報(bào)告48個(gè)
●聽取審議項(xiàng)目投資、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)工作報(bào)告313個(gè)
●緊盯民生熱點(diǎn)問題，聽取審議工作報(bào)告174個(gè)
●創(chuàng)新將“雙聯(lián)”活動(dòng)拓展為“三聯(lián)”活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮585個(gè)代表家站的作用
●創(chuàng)新組建16個(gè)代表專業(yè)小組，開展特色小組活動(dòng)150余次
●持續(xù)完善人大機(jī)構(gòu)設(shè)置，調(diào)整優(yōu)化為6個(gè)專門委員會(huì)、6個(gè)工作委員會(huì)、1個(gè)綜合辦事機(jī)構(gòu)
編輯：郭成
