原標(biāo)題：全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)掛圖作戰(zhàn)，從四個(gè)方面發(fā)力——
為城市能級(jí)提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
日前，綿陽(yáng)高規(guī)格召開(kāi)“新春第一會(huì)”，“發(fā)揮中國(guó)科技城優(yōu)勢(shì)加快建成省域經(jīng)濟(jì)副中心”成為會(huì)議主題。大會(huì)部署“八大行動(dòng)”，印發(fā)“四張清單”，彰顯了綿陽(yáng)推動(dòng)新一輪發(fā)展奮楫爭(zhēng)先、勇立潮頭的信心和決心。
作為實(shí)施規(guī)劃和資源要素保障的重要部門(mén)，在實(shí)施城市能級(jí)提升行動(dòng)中，全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)如何從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局？錨定發(fā)揮中國(guó)科技城優(yōu)勢(shì)加快建成省域經(jīng)濟(jì)副中心目標(biāo)，今年又有何打算和具體實(shí)施路徑？
實(shí)施城市能級(jí)提升行動(dòng)，綿陽(yáng)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)在哪？市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)鐘培認(rèn)為，在規(guī)劃和自然資源保障方面，綿陽(yáng)具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來(lái)，立足“規(guī)劃引領(lǐng)、管控約束、要素保障、服務(wù)民生”功能定位，綿陽(yáng)認(rèn)真履行“兩統(tǒng)一”職責(zé)，市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃位列“2021—2024年度四川省國(guó)土空間規(guī)劃成果質(zhì)量技術(shù)評(píng)估”優(yōu)秀等次第1位，耕地?cái)?shù)量連續(xù)3年“凈增加”，省市重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障率實(shí)現(xiàn)“三連增”，地災(zāi)防治連續(xù)14年實(shí)現(xiàn)“零傷亡”，加快筑牢城市能級(jí)提升的空間“底盤(pán)”。
“同時(shí)，綿陽(yáng)也需要發(fā)揮已有的優(yōu)勢(shì)和諸多機(jī)遇。”鐘培表示，政策機(jī)遇為綿陽(yáng)加快建成省域經(jīng)濟(jì)副中心提供了有利條件。近日，綿陽(yáng)獲省政府授權(quán)和委托行使省級(jí)用地審批權(quán)，涉及農(nóng)用地、未利用地轉(zhuǎn)用審批權(quán)以及土地征收審批權(quán)、使用掛鉤指標(biāo)報(bào)征審批權(quán)、土地征收成片開(kāi)發(fā)方案審批權(quán)等權(quán)限，將進(jìn)一步提升全市土地管理工作質(zhì)效，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。
聚焦發(fā)揮中國(guó)科技城優(yōu)勢(shì)加快建成省域經(jīng)濟(jì)副中心戰(zhàn)略部署，全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)將立足“規(guī)劃引領(lǐng)、管控約束、要素保障、服務(wù)民生”功能定位，對(duì)標(biāo)要求掛圖作戰(zhàn)，具體從四個(gè)方面發(fā)力。
對(duì)標(biāo)“強(qiáng)化城市規(guī)劃引領(lǐng)”決策部署，編制《綿陽(yáng)市加快建成省域經(jīng)濟(jì)副中心國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施工作方案》，持續(xù)優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和功能布局，助推構(gòu)建“雙中心、多組團(tuán)”空間格局。加快建成中心城區(qū)詳細(xì)規(guī)劃“一張圖”，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋。開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃體檢評(píng)估，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全生命周期管理。
對(duì)標(biāo)“切實(shí)保障糧食安全”決策部署，改革完善耕地占補(bǔ)平衡制度，有序推動(dòng)耕地恢復(fù)補(bǔ)充，確保耕地?cái)?shù)量穩(wěn)中有增、質(zhì)量穩(wěn)步提升。加快制定《綿陽(yáng)市全域土地綜合整治工作推進(jìn)方案》，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理、鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)，更好服務(wù)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。
對(duì)標(biāo)“提檔升級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”決策部署，持續(xù)深化“畝均論英雄”改革，深入開(kāi)展土地投入產(chǎn)出比分析，進(jìn)一步優(yōu)化完善考核指標(biāo)體系，提升土地節(jié)約集約利用水平。深化工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，健全長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等多元化供應(yīng)體系，降低企業(yè)用地成本，助力產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈。
對(duì)標(biāo)“提升應(yīng)急管理能力”決策部署，強(qiáng)化“全年防地災(zāi)、源頭抓治理”理念，高效推動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)，“搬治結(jié)合”開(kāi)展重大地質(zhì)災(zāi)害工程治理和避險(xiǎn)搬遷。扎實(shí)做好城市地質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作，加快建設(shè)城市地質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù)，提升城市地質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，為城市能級(jí)提升，城鄉(xiāng)融合發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 （記者 蘭建春 唐韜）
編輯：郭成
