新華社北京8月22日電 特稿|變數(shù)與變革——當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)辨析
新華社記者周思雨 徐超
7月下旬以來，世界主要經(jīng)濟(jì)體陸續(xù)公布第二季度和上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。今年上半年，世界經(jīng)濟(jì)整體呈現(xiàn)溫和增長、緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，但與此同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)和阻力不斷積聚，變數(shù)與波動(dòng)也有所增多，增長前景面臨更大挑戰(zhàn)。
面對(duì)波動(dòng)加劇、發(fā)展失衡的國際環(huán)境，中國經(jīng)濟(jì)延續(xù)回升向好態(tài)勢(shì)，繼續(xù)貢獻(xiàn)“穩(wěn)”的支撐和“進(jìn)”的動(dòng)力，并持續(xù)通過改革培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為世界經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)能。
失衡：美政策風(fēng)險(xiǎn)等加劇復(fù)蘇“落差”
“世界經(jīng)濟(jì)裹足不前。”國際貨幣基金組織(IMF)7月發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》更新內(nèi)容這樣評(píng)價(jià)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。
2024年上半年，世界經(jīng)濟(jì)總體維持緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，但失衡狀況加劇。
首先，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇“落差”進(jìn)一步擴(kuò)大：歐洲經(jīng)濟(jì)增長再次落后于美國，且美國增長提速、歐洲疲態(tài)凸顯。今年第二季度，美國實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)按年率計(jì)算增長2.8%，高于一季度的1.4%;同期歐元區(qū)GDP環(huán)比保持一季度的低增長態(tài)勢(shì)，其中德國、拉脫維亞、瑞典和匈牙利經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)不同程度的萎縮。
一些媒體注意到，美國近年通過《通脹削減法案》等推進(jìn)保護(hù)主義產(chǎn)業(yè)政策，加劇了美歐發(fā)展失衡。一方面，美國通過擴(kuò)大舉債和補(bǔ)貼等方式刺激消費(fèi)、擴(kuò)大生產(chǎn)，為自身經(jīng)濟(jì)帶來增量;另一方面，美國產(chǎn)業(yè)政策拉攏歐洲制造業(yè)向美國遷移，進(jìn)一步削弱歐洲經(jīng)濟(jì)尤其是工業(yè)大國的“有生力量”，加劇歐洲“去工業(yè)化”風(fēng)險(xiǎn)。
其次，貨幣政策節(jié)奏更趨復(fù)雜。去年被德國超越、GDP降至世界第四位的日本，今年第二季度實(shí)際GDP環(huán)比增長0.8%，雖然復(fù)蘇超出預(yù)期，但日本政府7月預(yù)測的全年經(jīng)濟(jì)增速只有0.9%。值得注意的是，日本經(jīng)濟(jì)正面臨日美貨幣政策差異帶來的更大風(fēng)險(xiǎn)。日本央行今年3月結(jié)束負(fù)利率政策，并在美聯(lián)儲(chǔ)9月降息預(yù)期強(qiáng)化的背景下，于7月底宣布加息。8月初，日本東京股市兩大股指暴跌超12%，并引發(fā)全球股市經(jīng)歷了“黑色星期一”。
第三，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體增長前景雖存在差異，但整體呈現(xiàn)短期增長放緩、未來仍具增長動(dòng)能的趨勢(shì)。世界銀行6月發(fā)布的《全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告預(yù)測，隨著主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策影響減弱，拉美和加勒比地區(qū)、中東和北非地區(qū)、撒哈拉以南非洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速將分別從今年的1.8%、2.8%、3.5%，升至明年的2.7%、4.2%和3.9%，明顯強(qiáng)于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。
變數(shù)：多重挑戰(zhàn)拖累增長前景
國際貨幣基金組織和世界銀行最新報(bào)告分別預(yù)計(jì)今年世界經(jīng)濟(jì)增長3.2%和2.6%，2025年增速均提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)界認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)今年有望迎來三年來首次穩(wěn)定增長，但按歷史標(biāo)準(zhǔn)衡量增速仍顯疲軟，且下半年干擾、破壞當(dāng)前發(fā)展態(tài)勢(shì)的因素更多。
首先，多國債務(wù)高企給經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展蒙上陰影。國際金融協(xié)會(huì)5月發(fā)布報(bào)告說，2024年第一季度，全球債務(wù)攀升1.3萬億美元，達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的315萬億美元;全球債務(wù)占GDP比重達(dá)333%。全球債務(wù)中，約三分之二來自發(fā)達(dá)市場，其中美國和日本增加最多。
上半年剛過，美國聯(lián)邦政府債務(wù)規(guī)模首次突破35萬億美元，美國在“寅吃卯糧”的經(jīng)濟(jì)政策支配下，今年國債利息支出將首次超過軍費(fèi)開支。土耳其實(shí)業(yè)銀行金融分析師桑特·馬努基揚(yáng)認(rèn)為，美債膨脹的后果不容忽視，正影響全球經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定。
其次，“超級(jí)選舉年”可能令多國經(jīng)濟(jì)政策不確定性出現(xiàn)共振，給地區(qū)乃至全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易走勢(shì)帶來負(fù)面溢出效應(yīng)。據(jù)媒體不完全統(tǒng)計(jì)，全球今年有70多個(gè)國家和地區(qū)舉行重要選舉。以美國為例，民主、共和兩黨總統(tǒng)候選人的經(jīng)貿(mào)和產(chǎn)業(yè)政策取向并不一致，將給世界經(jīng)濟(jì)帶來不同的影響。
高盛經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)，如果共和黨總統(tǒng)候選人特朗普再次當(dāng)選總統(tǒng)，其加征關(guān)稅的計(jì)劃將使歐元區(qū)GDP下降1%。國際航運(yùn)公會(huì)負(fù)責(zé)人表示，美國日益高漲的經(jīng)濟(jì)民族主義可能破壞世界貿(mào)易，航運(yùn)界普遍擔(dān)心保護(hù)主義卷土重來。
第三，地緣政治緊張局勢(shì)延宕，成為地區(qū)乃至全球發(fā)展的中長期制約因素。烏克蘭危機(jī)升級(jí)進(jìn)入第三年，巴以沖突風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)外溢……英國經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫6月發(fā)布報(bào)告說，全球地緣政治環(huán)境的特點(diǎn)是競爭和沖突日益加劇，地緣政治可能沖擊現(xiàn)有國際經(jīng)濟(jì)秩序。
第四，與貨幣政策相關(guān)的市場動(dòng)蕩風(fēng)險(xiǎn)加劇。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》認(rèn)為，日經(jīng)指數(shù)8月初暴跌給市場敲響警鐘，與暴跌相關(guān)的“日元套利交易”活動(dòng)是過去30年來第三次達(dá)到峰值，前兩次分別在1998年和2007年，被認(rèn)為與東南亞金融危機(jī)和雷曼危機(jī)前后的市場動(dòng)蕩有關(guān)。
展望下半年，美國大西洋理事會(huì)地緣經(jīng)濟(jì)中心主任喬希·利普斯基認(rèn)為，雖然美國乃至世界經(jīng)濟(jì)不一定會(huì)陷入衰退，但世界需要為金融市場劇烈動(dòng)蕩做好準(zhǔn)備。
變革：為世界經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”與“進(jìn)”注入動(dòng)能
“我們要防止世界陷入長期的增長乏力期，推動(dòng)中期增長需要明智的改革。”IMF總裁格奧爾基耶娃7月下旬就世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)撰文指出，世界各國需要提高生產(chǎn)率以促進(jìn)包容性增長，制定以人為本的財(cái)政政策，建立強(qiáng)大的全球金融安全網(wǎng)，通過共同努力建設(shè)繁榮和公平的世界。
以全球視野審視中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，可以看到中國在復(fù)雜的國際環(huán)境中持續(xù)為世界經(jīng)濟(jì)提供穩(wěn)定動(dòng)力，為全球發(fā)展帶來創(chuàng)新動(dòng)能，為國際合作凝聚共贏合力。
橫向看經(jīng)濟(jì)增速與貢獻(xiàn)，中國依然是全球經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。今年上半年，中國GDP同比增長5.0%。IMF最新報(bào)告預(yù)計(jì)全年中國經(jīng)濟(jì)增長5%。橫向?qū)Ρ龋还苁前肽陻?shù)據(jù)還是全年預(yù)期，中國經(jīng)濟(jì)增速在世界主要經(jīng)濟(jì)體中都名列前茅。
“中國經(jīng)濟(jì)體量大，5%的增量相當(dāng)于一個(gè)歐洲小國的經(jīng)濟(jì)總量。”美中貿(mào)易全國委員會(huì)會(huì)長克雷格·艾倫表示，2024年中國將貢獻(xiàn)全球GDP增長的30%左右，預(yù)計(jì)這種情況在2025年和2026年也會(huì)持續(xù)。
縱向看改革方向與成效，中國加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷釋放新動(dòng)能、提供新機(jī)遇。今年以來，消費(fèi)品以舊換新政策引導(dǎo)居民消費(fèi)潛力有序釋放，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)驅(qū)動(dòng)下持續(xù)增長。
“中國研發(fā)投入占GDP的比例顯著增加，美國企業(yè)希望參與到中國科技創(chuàng)新中來。”艾倫說。
面對(duì)一些美西方國家單邊主義和保護(hù)主義抬頭的態(tài)勢(shì)，前不久閉幕的中共二十屆三中全會(huì)傳遞出明確信號(hào)：中國繼續(xù)推進(jìn)全面深化改革，堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開放，改善營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境，不斷拓展對(duì)外開放的深度和廣度。中國踐行真正的多邊主義，致力于推動(dòng)各國同舟共濟(jì)、合作共贏。
英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》評(píng)價(jià)，在西方國家走向保護(hù)主義之際，中國與全球南方國家走得更近。“在全球化遭受沖擊的當(dāng)下，這一動(dòng)向給決策者們上了重要一課：貿(mào)易可以帶來非凡的好處，多種多樣的價(jià)優(yōu)、創(chuàng)新、綠色產(chǎn)品可以改善數(shù)十億人的生活。”
