原標(biāo)題：三地利用各自資源形成發(fā)展合力，找到幫扶最大“公約數(shù)”
三臺(tái)“飛”出園區(qū)共建新范本
□四川日報(bào)全媒體記者 任紫鑫 綿陽觀察 郭超英
位于綿陽市三臺(tái)工業(yè)園區(qū)的三臺(tái)·紅原·溫州飛地包裝產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，近日貨車往來頻繁，生產(chǎn)物流一派繁忙景象。
三臺(tái)·紅原·溫州飛地包裝產(chǎn)業(yè)園由三臺(tái)縣政府、紅原縣政府、四川省溫州商會(huì)三方合作共建，項(xiàng)目總規(guī)劃面積1000畝，投資總額25億元，于2021年3月開工建設(shè)。
作為東西部協(xié)作重要載體，該飛地園區(qū)如何發(fā)揮各地優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)幫扶效益最大化？
聚合資源，共建飛地產(chǎn)業(yè)園
步入園區(qū)內(nèi)的四川鑫紫宇包裝印刷有限公司，4條生產(chǎn)線全線運(yùn)轉(zhuǎn)，技術(shù)人員忙著調(diào)試印刷機(jī)。作為專業(yè)標(biāo)簽印刷企業(yè)，該公司產(chǎn)品應(yīng)用于日化、醫(yī)藥、食品等領(lǐng)域，客戶名單中不乏紅玫瑰、活力28等知名企業(yè)。
“去年產(chǎn)值突破2000萬元。”公司負(fù)責(zé)人劉維妮告訴記者，自2021年底通過招商引資入駐園區(qū)以來，公司就近補(bǔ)足園區(qū)內(nèi)企業(yè)標(biāo)簽印刷需求，形成產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)，同時(shí)廣泛服務(wù)于包括阿壩州紅原縣、浙江省溫州市在內(nèi)的省內(nèi)外食品、日化企業(yè)。“得益于與園區(qū)內(nèi)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，效益實(shí)現(xiàn)倍增。”劉維妮透露，擁有千萬粉絲的一家合作企業(yè)7月到公司車間進(jìn)行直播宣傳，不僅強(qiáng)化了雙方合作，也極大提升公司知名度，增加了客源。
“項(xiàng)目一期已完成投資約6億元，累計(jì)招商簽約落地項(xiàng)目共36個(gè)，園區(qū)內(nèi)已投產(chǎn)運(yùn)營企業(yè)25家。”阿壩州溫州商會(huì)會(huì)長、四川宏吉永盛科技集團(tuán)有限公司董事長洪振化介紹，作為園區(qū)項(xiàng)目運(yùn)營方，公司利用平臺(tái)資源的“紅娘”優(yōu)勢，積極促成企業(yè)形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈合作，同時(shí)有效整合資源、拓展銷路，實(shí)現(xiàn)幫扶效應(yīng)。
飛地園區(qū)是優(yōu)化資源配置、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有效模式，三臺(tái)、紅原、溫州三地因何結(jié)緣？
在東西部協(xié)作中，溫州市對口支援紅原縣；在四川省內(nèi)對口幫扶中，三臺(tái)縣結(jié)對幫扶紅原縣。為充分利用各自資源優(yōu)勢形成發(fā)展合力，找到幫扶的最大“公約數(shù)”，三地之間的合作契機(jī)應(yīng)運(yùn)而生。
溫州是浙江三大經(jīng)濟(jì)中心之一，溫州商會(huì)擁有大量優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源，同時(shí)包裝印刷歷來是當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)。紅原縣是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，自然資源得天獨(dú)厚。三臺(tái)縣在土地和招商引資方面有諸多優(yōu)惠政策。因此，以包裝產(chǎn)業(yè)園為定位的飛地園區(qū)成為三地資源的“聚合器”。
三臺(tái)工業(yè)園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這一模式并非轉(zhuǎn)移落后產(chǎn)能，而是強(qiáng)調(diào)在轉(zhuǎn)移中提質(zhì)，協(xié)同實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。“‘飛出地’提供項(xiàng)目、資金、技術(shù)，‘飛入地’提供人力、園區(qū)、原料，三方優(yōu)勢互補(bǔ)，產(chǎn)生1+1+1>3的效益。”
為支持紅原縣發(fā)展，園區(qū)效益也將反哺紅原縣。按照協(xié)議約定，項(xiàng)目利益共享機(jī)制為三臺(tái)占稅收分成60%，紅原占稅收分成40%。
黨建引領(lǐng)，以“造血”促產(chǎn)業(yè)發(fā)展
記者在園區(qū)黨員活動(dòng)中心看到，藏繡、羌繡、羊皮鼓等裝飾極具民族特色，支部會(huì)議室、工會(huì)活動(dòng)室、閱覽室、健身房一應(yīng)俱全。墻上的標(biāo)語引人注目：“黨建引領(lǐng)聚人心，‘石榴籽’籽籽同心，民族交流促融合”。
在三地協(xié)作、助力紅原發(fā)展方面，黨建引領(lǐng)發(fā)揮著不可替代的作用。“通過黨建引領(lǐng)，積極組織會(huì)員單位牽線搭橋，為企業(yè)打開銷路或提供資金‘輸血’。”三臺(tái)工業(yè)園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過組織共建，以包裝產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，聯(lián)動(dòng)園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)組建了園區(qū)聯(lián)合黨支部。同時(shí)，借助溫州商會(huì)的企業(yè)資源，與國內(nèi)一家為便利店提供集采集配、統(tǒng)倉統(tǒng)配等一站式服務(wù)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)達(dá)成協(xié)議，預(yù)計(jì)不久后三臺(tái)的麥冬飲料和紅原的農(nóng)副產(chǎn)品等將走上眾多便利店貨架。
三臺(tái)工業(yè)園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在幫扶共建中，不斷強(qiáng)化“造血”功能是重要課題。除了園區(qū)上下游產(chǎn)業(yè)鏈條的配套完善，更重要的是不斷壯業(yè)強(qiáng)源，輻射帶動(dòng)紅原縣本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
牦牛是紅原縣的特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，紅原縣麥洼牦牛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是全國優(yōu)良地方牦牛品種——麥洼牦牛的核心產(chǎn)區(qū)。
為助力紅原縣將生態(tài)和資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，變“輸血”為“造血”，飛地園區(qū)自建立以來，三地干部、企業(yè)深入一線調(diào)研紅原縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α＝?jīng)走訪和交流探討，他們發(fā)現(xiàn)依托紅原天然牧場打造牧旅融合項(xiàng)目具有天然優(yōu)勢，隨后借助阿壩州溫州商會(huì)平臺(tái)，組織會(huì)員單位赴阿壩州開展商務(wù)考察，最終促成“紅原·綿陽·溫州現(xiàn)代牧旅產(chǎn)業(yè)園”運(yùn)營落地，總投資額超1000萬元，成功讓牦牛資源和農(nóng)牧園區(qū)深加工產(chǎn)品“走出去”。
接下來，該產(chǎn)業(yè)園將按規(guī)劃納入綿阿產(chǎn)業(yè)園一體化發(fā)展藍(lán)圖，加快融合發(fā)展步伐，拓展平臺(tái)輻射效能，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展注入更多資源與發(fā)展活力。
（原載2024年8月13日《四川日報(bào)》）
