川觀新聞記者 史曉露
營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。
如何進一步優(yōu)化營商環(huán)境？
6月6日，全省優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議在成都召開，聚焦經(jīng)營主體關(guān)切，堅持以控制成本為核心，加快提升和持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，為推動全省高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐和保障。
優(yōu)化營商環(huán)境，各地有哪些真招實策？下一步，四川又如何發(fā)力？
以控制成本為核心，“真金白銀”給支持
“沒想到座位這么靠前。”第一次參加全省的營商環(huán)境會議，新希望集團常務(wù)副總裁李建雄在座次表上找了一圈，最后發(fā)現(xiàn)自己的座位竟在中間第二排位置。
當(dāng)天位于成都主會場的參會人員達100多人，包括省直有關(guān)部門、部分央企、國企代表等。其中，來自民營企業(yè)、外資企業(yè)和個體工商戶的15名參會代表，座位均在前排。
多位企業(yè)家表示，“雖然這只是會場安排的一個小細節(jié)，但反映了政府部門對優(yōu)化營商環(huán)境的用心。”
近年來，省委省政府堅持將打造一流營商環(huán)境擺在突出位置來抓，制定了一系列有含金量的政策措施。繼去年出臺促進民營經(jīng)濟發(fā)展“1+2”政策后，近日，省委省政府又出臺《關(guān)于以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境的意見》，圍繞政務(wù)、法治、要素、創(chuàng)新四大環(huán)境，以控制成本為核心，出臺29條措施，給出“真金白銀”的支持。
特別是圍繞企業(yè)關(guān)心的“人、財、物、水、電、氣”等要素環(huán)境，近年來，四川打出了一套“組合拳”。
聚焦降低用地成本，自然資源廳通過優(yōu)化審批流程，用地審批提速30%；精準(zhǔn)供地方式，讓企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“省錢”，例如，對符合條件的企業(yè)，允許土地出讓底價按照工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。
聚焦降低物流成本，交通運輸廳不斷完善物流設(shè)施、優(yōu)化運輸組織、提升政策效能，今年4月全面實施新能源貨車等差異化通行費優(yōu)惠政策，已優(yōu)惠近2億元。
聚焦提供便利化政務(wù)服務(wù)，省政務(wù)服務(wù)管理辦公室持續(xù)營造良好政務(wù)環(huán)境，辦事環(huán)節(jié)和時限分別壓減83%和70%；川渝通辦服務(wù)事項總辦件量超1800萬件、日均辦件量突破2萬件。
各市州也紛紛探索服務(wù)路徑，會場上，成都市、綿陽市、德陽廣漢市三地圍繞優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言。
自2023年起，成都就打造了“12345親清在線”，2024年又發(fā)布“12345親清在線”系列創(chuàng)新應(yīng)用場景。今年1—5月成都組織“蓉易見”政企線下交流活動1069場、參與企業(yè)超過1萬家，“12345企業(yè)服務(wù)熱線”受理企業(yè)訴求4.9萬件，解決率和滿意率均超過97％。
在強機制上下功夫。綿陽在全省率先成立民營經(jīng)濟發(fā)展促進中心，出臺19條硬措施優(yōu)化營商環(huán)境。此外，還創(chuàng)新實施“暖企”行動，線上建立微信群，線下常態(tài)開展“面對面”座談等活動，主動為企業(yè)解決問題9300余個。
一流營商環(huán)境也為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展賦能。廣漢市委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年，全市政務(wù)服務(wù)事項審批效率提升40%，市場主體連續(xù)3年實現(xiàn)兩位數(shù)增長，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量居全省縣（市、區(qū)）第3位，獲評全國投資競爭力百強縣。今年，廣漢將實施“四項提升工程”，進一步做優(yōu)營商環(huán)境。
聚焦四大方面，進一步提升企業(yè)獲得感
營商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。
“我們正在大力推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在這方面感受到了政府部門極大的支持力度。”李建雄透露，公司正在申報“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項目，相關(guān)部門主動上門服務(wù)，在企業(yè)申報過程中給予指導(dǎo)和幫助。
“目前減稅降費方面的政策措施都落到了實處。”四川金象賽瑞化工股份有限公司總裁唐印也期待，下一步持續(xù)營造尊重民營企業(yè)、崇尚創(chuàng)新的濃厚氛圍。例如，加大對民營企業(yè)技術(shù)人員的表彰，在用能用電等方面，給予民營企業(yè)更大優(yōu)惠，還可以表彰為當(dāng)?shù)孛駹I經(jīng)濟發(fā)展作出重要貢獻的公職人員，促進相關(guān)部門“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境”。
優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程。下一步，四川如何發(fā)力？
“我們將緊緊圍繞惠企政策‘有溫差’、政務(wù)服務(wù)便利度不足等問題，推動企業(yè)全生命周期‘高效辦成一件事’落地見效，推進全省惠企政策‘直達快享’工作。”省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，省發(fā)展改革委將圍繞營造便捷優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、配置高效的要素環(huán)境、開放包容的創(chuàng)新環(huán)境四大方面，不斷提升經(jīng)營主體滿意度、獲得感。
法治營造良好營商環(huán)境。省委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將加大黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款清償力度，力爭年底實現(xiàn)動態(tài)清零。開展“綜合查一次”專項檢查，暢通涉企糾紛受理處置綠色通道，力爭將涉企簡單案件平均辦理時間降至6個月以內(nèi)。通過一系列舉措，為市場主體提供穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。
針對企業(yè)普遍關(guān)心的融資難題，中國人民銀行四川省分行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將持續(xù)優(yōu)化民營小微企業(yè)融資環(huán)境。包括：推動民營小微企業(yè)信貸政策評估結(jié)果與金融機構(gòu)內(nèi)部績效考核、地方政府評價等掛鉤，逐步提升民營企業(yè)貸款占比；推廣“支小惠商貸”“助農(nóng)振興貸”等財政金融互動產(chǎn)品，精準(zhǔn)支持小微、涉農(nóng)經(jīng)營主體和制造業(yè)中小企業(yè)獲得優(yōu)惠利率貸款，貸款利率不高于3.85%；推動全省企業(yè)信用貸款占比穩(wěn)步提升，力爭到2027年突破40%。
