安州區遼安路沿線田園風光
壯大村級集體經濟，是實現鄉村振興的必由之路。
近年來，安州區針對村級集體經濟單打獨斗、資源利用率低、發展效益不明顯等困境，探索推行“黨建+強村公司”“黨建+合作社”等模式，建成產業大聯盟，推動聯建共建、抱團發展，把組織優勢轉化為發展效能，全面消除一批“薄弱村”、鞏固提升一批“富裕村”、培育造就一批“經濟強村”，不斷夯實鄉村振興的“家底子”，走出一條發展壯大村級集體經濟的“安州路徑”。
截至2023年底，安州村級集體經濟薄弱村全面清零，91個村集體經濟收入超過10萬元，8個村集體經濟收入破50萬元，涌現出河清鎮同心村、秀水鎮石紅村等集體經濟收入破百萬元的富裕村。
桑棗鎮黃羊村生態停車場即將投用
強村公司“抱團發展”
打開集體經濟發展新局面
“公司成立以來，我們承接了政府購買服務、盤活了閑置低效資產，并以大熊貓公園建設和高川生態康養為載體，通過公司加大招商引資力度，全方位參與鄉村振興發展項目。”日前，在綿陽市吉隆企業管理有限公司股東大會上，安州區高川鄉各村(社區)書記作為股東代表出席，接龍社區黨支部書記、公司執行董事陳剛向大家匯報了公司業務開展情況。
“強村公司”是高川鄉探索壯大村級集體經濟的關鍵詞。2021年，高川鄉在村級建制調整改革后，以鄉屬集體企業高川磷礦為主導，聯合村級建制調整改革后的全鄉4村1社區，按照企業占比25%、村(社區)分別占比15%的出資比例，充分整合鄉鎮及多個村(社區)集體資產、資源、資金，成立了這個鄉鎮社會化服務公司。旨在探索推進村級集體經濟“抱團發展”，進一步創新發展載體形式，全面提升市場競爭力，蹚出一條村級集體經濟發展壯大的新路子。
公司組織架構、承接項目流程圖、財務審計流程圖……走進高川強村公司，一張張上墻的制度圖引人注目。對于強村公司這一新生事物，加強規范管理是一項基礎性工作，事關強村公司的健康發展。
“完善的管理才能為各個村集體干事創業提供充分保障。”高川鄉黨委副書記邱應表示。在公司建立之初，高川鄉規范公司經營管理制度，配強公司經營管理團隊，明確鄉屬集體企業負責人、村(社區)黨組織書記為公司股東代表，股東會負責公司運營情況研究、財務方案審議、投資計劃制定等職權，建立“政府+公司+群眾”三級監督體系，確保公司合法合規經營。
“截至目前，吉隆公司共承接7個工程，投資總額達100多萬元，總收入達300多萬元，全鄉4村1社區集體經濟共增收60余萬元。”陳剛告訴記者。
安州在高川鄉試點設立鄉鎮社會化服務公司的路徑已初見成效，如今，安州在全區范圍內推行強村公司，鼓勵各鎮成立鎮級、村級強村公司，通過“抱團發展”統籌盤活鎮域資源資產，打開集體經濟發展新局面。
秀水鎮于去年10月成立的強村公司——安州區秀豐源企業管理咨詢有限公司，構建起“村級集體經濟組織+公司”的發展模式，如今已陸續承接東柏村磷石膏綠色綜合體項目以及現代農業園區規劃發展項目。“我們還將拓寬公司業務，提高企業市場化運作本領，探索多元化發展村級集體經濟的有效途徑，因地制宜鞏固特色產業，盤活開發新資源，著力把資源優勢轉化為發展優勢，確保農村資源活起來，村集體和農民腰包鼓起來，持續激發鄉村振興內生動力。”展望未來，秀水鎮石紅村黨委書記兼公司法人鄧偉信心滿滿。
河清鎮同心村村級集體經濟分紅大會
資源開發"因村施策"
開辟集體經濟增長新渠道
春日，走進桑棗鎮蝴蝶谷，連綿的青山竹林環繞，山谷里的農家小院，吸引了無數游客度假休閑。位于黃羊村2組的一片空地上，流轉了45畝土地建設的生態停車場已現雛形，栽種的一排排桂花樹冒出新芽，400余個車位整齊排列，等待著游客到來。據了解，該停車場是黃羊村為發展壯大村級集體經濟收入、全面推進鄉村振興、利用扶持壯大村級集體經濟項目資金建設的經營性停車場。
近年來，隨著鄉村文旅發展，每到旅游旺季，蝴蝶谷內車流量巨大，普遍存在停車難問題。前期，桑棗鎮以及黃羊村黨組織經過多次走訪，了解到周邊商戶及村民對改造利用這塊閑置空地的愿望十分強烈。因此，從發揮土地最大利用價值的理念出發，黃羊村兩委“會診”明確將該處閑置空地改造成公共停車場。經過施工人員幾個月的改造，多年的廢棄荒地，變成了便民停車場，停車場目前正在做外圍墻、動線布局規劃等后期施工。這一舉措得到了廣大村民的一致稱贊，“這次改造力度大、行動快，環境更美了，也解決了停車難問題，真是件實實在在的好事!”村民彭世平說道。
“停車場將于今年五一前后投入使用，建成投運后，集體經濟就有了可持續的‘造血’能力，預計每年能穩定增收10萬元左右。”黃羊村黨委書記羅偉告訴記者。
據桑棗鎮黨委副書記徐灝介紹，近年來，桑棗鎮依托“棗皮走廊·蝴蝶谷”旅游景區，以村集體股份合作社為主體，形成蝴蝶谷鄉村旅游龍頭效應，推進“棗皮走廊·蝴蝶谷”3A級旅游景區的打造，建立鄉村旅游示范點。近年來，蝴蝶谷景區的幾個村子陸續建起游客接待中心、停車場、特色農副產品超市、民宿等旅游集散中心項目，帶動鄉村旅游產業提檔升級，全鎮村級集體經濟收入達500余萬元，村均集體經濟年收入達30余萬元。
河清鎮特色農業發展壯大
入股分紅"借船出海"
激活集體經濟發展新動能
有堅實的產業支撐，一個村才能真正實現破繭成蝶、振翅而飛。近年來，河清鎮同心村走出一條入股分紅發展壯大村級集體經濟、村民變“股民”的致富路徑。該村因地制宜，創新機制，大力發展水稻、生豬等優勢農業產業，通過代養代種模式提供保障，給群眾創造便利的生產生活條件和增收渠道。幾個月前，河清鎮同心村召開2023年度村級集體經濟分紅大會，入股合作社的3563人喜領百萬元年終獎。
2019年11月，同心村在安州區委組織部、河清鎮黨委政府支持下，爭取到扶持壯大村級集體經濟項目資金120萬元，經該村集體經濟組織成員代表大會討論研究同意，將其中30萬元入股綿陽市安州區新民農業科技有限公司，50萬元入股年產量達6000頭生豬的柒達生豬養殖場，40萬元用于村內基礎設施建設墊資及自主經營其他項目。
村民易吉軍算了一筆賬——以前村里土地流轉費用大概是400多元每畝，流轉給公司還翻了一倍多。就近務工掙錢，既能照顧家庭，又能發揮村民務農特長，切切實實鼓起了群眾腰包。
“公司采取保底收益加年底分紅方式，每年給同心村分紅2.52萬元，若年底收益超出此收益標準，還要進行第二次分紅。”新民農業科技有限公司負責人說，村上入股的30萬元資金主要用于農業生產、收儲糧食、烘干等項目，目前項目運行情況良好，已經給村集體分紅107100元。“公司還與村上簽訂了代種協議，以保底價格收購村民種植的農產品，讓村民種地沒有后顧之憂。”
另一邊，村集體投資建立的柒達養殖場，將50萬元項目款分攤到每個村民，共量化為1086股，每股460余元，“村民變股民”。養殖場與村兩委簽訂保底收益協議，每年養殖場保障村集體保底收益4.2萬元，并在年底進行利潤再次核算，多余利潤進行二次分紅。按照每頭育肥豬收益200元計算，柒達養殖場年出欄6000頭，預計實現利潤120萬元，村集體收益可達20萬元左右。
據河清鎮黨委書記王舒婭介紹，近年來，河清鎮堅持黨建引領,創新發展模式,因村施策發展壯大村級集體經濟。圍繞打造“安州糧倉，百里蔬鄉”品牌，積極探索“經營主體+村集體”利益聯結模式，在發展優勢產業上做文章，持續增強村集體經濟“造血功能”。全鎮累計投入資金1.45億元，持續完善安州區稻菜現代農業園區基礎設施建設，成功獲評綿陽市五星級現代農業園區，為實現鄉村產業新突破、激活鄉村發展新動能打下堅實基礎。
（記者 安崢 圖片由安州區委宣傳部提供）
編輯：譚鵬
