川觀新聞記者 田姣 高敬
“新一輪三年國企改革方案將于近期發布，我們今年將完成70%以上的主體任務。”2月1日，在省政府新聞辦舉行的四川省國資國企改革發展工作新聞發布會上，省國資委黨委書記、主任馮文生透露。
國有企業是國有資產的重要載體、國民經濟的重要支柱。國企改革三年行動期間，四川成效如何？面對新形勢新任務，四川如何做好改革“后半篇”文章？這場新聞發布會透露了新一輪國有企業改革深化提升行動的方向和打法。
看成效
全省地方監管企業多項數據創歷史新高
發布會上，馮文生分享了一組數據：2023年，全省地方監管企業資產總額、營業總收入、利潤總額分別位列全國第5、第7、第3位，創歷史新高。
多項數據創新高，反映了國企發展動能正在持續釋放——
投資拉動作用明顯。省屬企業充分發揮投資在穩增長中的“主引擎”作用，加速投資布局一批強牽引、利長遠的重大項目，成自宜高鐵等重大項目竣工投運，岷江航電樞紐、九綿高速等項目有序推進，成達萬高鐵、成都都市圈環線鐵路等重點項目加快建設，全年完成投資超2700億元，同比增長了11%，投資總額增速高于全省6.6個百分點。
創新能力顯著提升。全省“科改示范企業”“雙百企業”均達到10戶、居西部省份第一。加快打造國有企業原創技術策源地，14項技術國際國內領先，特別是2項“卡脖子”的關鍵核心技術。
開放合作走深走實。聚焦成渝地區雙城經濟圈建設深化川渝國資國企合作，川渝共同產權市場互聯網平臺累計成交金額2777.9億元，成渝地區雙城經濟圈發展基金6支子基金、9支儲備子基金總規模超200億元，其中落地近100億元。圍繞“五區共興”戰略，深化“國企市州行”，與雅安等8個市州新簽投資協議165個、簽約金額達5394億元。深化“一帶一路”合作，全省國資國企對外承包工程及境外投資項目累計368個、合同總金額累計3622億元。
經濟發展和社會貢獻突出。全省地方國有企業上繳稅費1379億元、同比增長14.2%，省屬企業上繳國有資本收益13.38億元、同比增長12.9%，川投集團、能投集團、華西集團等6戶省屬企業還上繳特別利潤10.61億元。
看支撐
以實施“1+6”重大專項改革為牽引
作為四川實施國企改革三年行動的“第一戰役”，蜀道集團的成立是四川深入實施國企改革三年行動的具體實踐。歷經兩年多的發展，蜀道集團已經成為省屬第一戶世界500強企業。2023年完成投資1969億元，營業總收入2660億元，利潤總額115億元，上交稅費104億元，高速公路、鐵路在建及通車總里程分別突破1萬公里、6400公里，為建設交通強省作出重要貢獻。
“公司已經全面實現扭虧為盈。”川航集團黨委書記、董事長石祖義在發布會上透露，2023年川航完成運輸總周轉量58.0億噸公里、旅客運輸量3200萬左右人次、貨郵運輸量32萬噸，分別恢復至2019年的105.5%、101.7%和118.7%，整體恢復水平優于行業。
前三年，受疫情影響，整個民航業進入寒冬。川航集團通過增資擴股“化危機為機遇，以改革求發展”的整體思路，于2022年末引入五糧液集團增資50.48億元，又于2023年末完成了川航股份120億元增資，為四川航空走出疫情寒冬提供了重要支持。
另一家省屬國有企業——川煤集團也通過改革重整“涅槃重生”，資產負債率由134.7%降低至75.3%，為全省電煤保供提供有力支撐。在國企改革三年行動期間，四川以實施“1+6”重大專項改革為牽引，在交通、環保、旅游、民航等領域深化重組整合，先后組建了蜀道集團、省生態環保集團、安逸酒店集團等一批大企業大集團，有力支撐了全省重大戰略實施。
談行動
以增強核心功能和提升核心競爭力為重點
2024年是實施國企改革深化提升行動的關鍵一年，四川將如何推進？
省政府副秘書長、省鐵路機場辦主任張勇給出方向：圍繞功能性改革、體制機制改革、“一企一策”改革三個方面，對深化國資國企改革進行系統部署安排。
功能性改革是新一輪國企改革的重中之重。省國資委副主任張敏談到，在產業引領方面，四川將深入實施“兩個行動”和“三支基金”戰略部署。具體來講，就是開展國有企業六大優勢產業提升行動和省屬企業戰略性新興產業培育行動。同時，以市場化方式整合組建省屬企業科創投資基金、戰新產業投資基金、產業發展并購投資基金，分別投向產業發展初期、中期和成熟期，發揮國有資本引領帶動作用，加快促進轉型升級。
“新一輪國有企業改革深化提升行動，科技創新是重中之重，更是省能投集團培育和形成新質生產力的關鍵所在。”發布會上，四川能投集團黨委書記、董事長王誠表示，在承接天府清源（原名清華控股）后，將加快推進“兩個融合三個協同”，即：企業文化融合、干部隊伍融合，京川總部基地協同、產業協同和科創協同，創新創造煥發蓬勃生機。
體制機制改革是企業活力的源頭，也是新一輪國企改革的重頭戲。四川將重點解決“從有形到有神”的問題，著力破解制約國有企業高質量發展的一些體制性機制障礙，進一步完善中國特色國有企業現代公司治理，持續加大市場化改革力度，健全以管資本為主的國資監管體制，推動企業真正按市場化機制來運營。
“一企一策”改革，是四川新一輪國企改革最大特色亮點。張勇介紹，四川將對19戶省屬監管企業進行了逐一研究分析，按照分類改革、“一企一策”要求，將企業劃分為投資運營類、基礎設施類、能源資源類、現代服務類4大類，分類分戶、逐一明確新一輪改革的主攻方向，進而做到“規定動作有創新，自選動作有個性”。
