□向往神鷹(綿陽)
近日，“掌上六安”微信視頻號發布的一則短視頻介紹，安徽六安市舒城縣政府大院近日在網上“火了”，網友親切地稱：比自家小區還容易進出的政府大院。根據視頻介紹，舒城縣政府大院隨意進出無門卡，自由停車不收費。
政府大院“隨便進”，這個“隨便”帶給群眾諸如停車、曬糧、如廁等一個個方便，以“一便”緩解“多不便”。這讓人不禁聯想到基層治理的“難與不難”。
長期從事公共服務的人，他們應該必然是一個個很現實的人，懂得怎樣引導旁人隨他一起思考，最重要的是，懂得可能的目標是什么，怎樣讓旁人和他一起達到這個目標。他們在表達的時候，立足點不是在證明自己的思維能力、顯示自己立場的正確，而是在一個非常實際的社會管理問題面前，試圖理清思路，現實感很強。
基層治理難不難?說了好多年的基層治理，凸顯“難”就一個字。就拿破解基層治理“小馬拉大車”來說，一些基層干部及工作人員反映，持續多年為基層減負只解決了少量的“老負擔”，沒解決“新負擔”，個別地區減負效果沒有達到預期，甚至出現了“越減越負”的情況，總體上離減負目標仍有差距。
因為難，所以更要迎難而上。基層治理現代化作為國家治理體系和治理能力現代化的堅實底盤，是推進中國式現代化、全面建設社會主義現代化國家的必然要求。“如果社會治理跟不上經濟發展步伐，各種社會矛盾和問題得不到有效解決，不僅經濟發展難以為繼，整個社會也可能陷入動蕩。”正因為重要緊迫且有難度，這些年基層治理一直“在路上”。
從黨的十八屆三中全會提出“加快形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序”，到黨的十九大將黨領導基層社會治理寫入黨章，再到黨的二十大報告進一步強調，“堅持大抓基層的鮮明導向”“推進以黨建引領基層治理”……清晰的“治理圖”鐫刻著照見人心的“治理軌跡”。
基層治理難不難?難，也不難。開放政府大院，以“一便”緩解“多不便”，就是一個鮮活的例證。試想，各方面都聚力“多不便”，給出既有力度又有溫度的“一便”，困擾群眾的交通擁堵、出行難、停車難等問題就能在合力中解決。基層治理的難點問題，歸根結底是人心問題，正如著名學者費孝通所言：“治理之道，在于得民心。”政府大院的開放，拆除的不僅是物理圍墻，更是橫亙在干群之間的“心理藩籬”，只有“大門”敞開，群眾的“心門”才能打開，如何聚力于“心門”打開，理應恪守“民心是最大的政治”，理應遵循“把服務群眾、造福群眾作為基層治理的出發點和落腳點”，開放的政府大院，彰顯著濃濃的民本情懷。
說基層治理難，難在隨著城市化進程的加快，人口流動加劇，基層治理面臨著更加復雜的社會環境和治理需求，現狀就是一些“老問題”還沒有解決，“新問題”又出來了。也難在好辦法雖有，但還沒有形成最大合力，比如政府大院的開放，雖然開放的數量有增大趨勢，但放置那么多政府大院中來審視仍是“少部分”，還沒有形成常態化機制，如今群眾還在把政府大院的開放作為新聞來看，每見一次就叫好一次，雖然流露的是期待，但也說明在公眾心目中這種開放還沒有達到“大面積”，有的機關單位“猶抱琵琶半遮面”，開放還不夠果斷徹底。
基層不是他人的基層，而是我們每一個人的基層，我們是單位人、社區人，也是基層人。基層治理，不是看別人如何去治理，而要想著我們應該如何參與治理，你看基層，別人也在看你。部署基層治理，不是只當要求提一提，關鍵還要敢治理真治理善治理。基層治理的樸素方法論，就在于不懼問題，合力解決一個個問題。拿“楓橋經驗”來說，帶給人的一個重要啟示在于，堅持多元主體協同治理，健全共建共治共享的社會治理制度。“黨組織統一領導、各類組織積極協同、廣大群眾廣泛參與”的共建共享基層治理格局一旦形成，力量匯聚，合力打開，基層治理必然會“難，也不難”。
