川觀新聞記者 文露敏
11月11日一早，四川發(fā)展（控股）有限責(zé)任公司（以下簡稱“四川發(fā)展”）幫扶工作人員坐上從成都前往甘孜州的航班，目的地是甘孜州白玉縣。落地甘孜格薩爾機(jī)場后，他們還有3個多小時的車程。
10月，四川發(fā)展下屬企業(yè)西南聯(lián)交所在白玉縣注冊甘孜州分公司，其獲得的項目利潤將全部用于托底性幫扶工作。一行人正是要到白玉縣辦理開戶等手續(xù)，盡快推動公司進(jìn)入運(yùn)行軌道。
白玉縣是四川省39個欠發(fā)達(dá)縣域之一。“欠發(fā)達(dá)縣域的路很難走。”四川發(fā)展派駐白玉縣托底性幫扶專班成員、四川發(fā)展國康能源投資有限責(zé)任公司副總經(jīng)理張福一語雙關(guān)。而平臺公司的設(shè)立，正是疏通“新路”的一個縮影。在此之前，四川發(fā)展已在當(dāng)?shù)靥剿鞒?ldquo;產(chǎn)業(yè)投資推動+智力教育支持+民生扶持改善”三位一體的綜合幫扶模式。
俯瞰白玉縣城
從一座村莊
看產(chǎn)業(yè)如何“造血”
11月12日，盡管已過了野生菌大量上市的時節(jié)，踏入白玉縣沙馬鄉(xiāng)德西村菌類加工廠，空氣中仍飄著淡淡的菌香。
四川發(fā)展派駐德西村第一書記張鐳拎出剛包裝好的菌菇，上面印有“沙馬甄選”字樣，這一村集體自有品牌的首批產(chǎn)品剛上市不久。倉庫里，還有600斤干片菌類及1300斤速凍松茸，正是香味的源頭。
此前，德西村菌類加工缺少分揀、清洗、包裝、存儲等基礎(chǔ)條件，收益依賴于鮮菌生產(chǎn)期。今年，四川發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營投資管理有限責(zé)任公司在德西村開展菌類加工廠及菌類交易市場建設(shè)項目。“面向村民收購菌類，每年干菌銷售利潤的70%作為村集體經(jīng)濟(jì)分紅，帶動群眾穩(wěn)定增收。”張鐳介紹。
如果說菌類加工廠是“錦上添花”，幾百米外，正在進(jìn)行建設(shè)收尾工作的“紅泉谷”項目，則是“無中生有”。
德西村“紅泉谷”文旅產(chǎn)業(yè)項目
“這是白玉縣依托村集體經(jīng)濟(jì)打造的第一個文旅產(chǎn)業(yè)項目。”白玉縣文化廣播電視和旅游局工作人員格絨扎西帶著記者走進(jìn)藏式小樓，36間民宿和5幢小木屋，預(yù)計明年春天正式開門迎客。
地處國道317線和國道318線連接線上，20分鐘內(nèi)車程直達(dá)巴巴溝藍(lán)松湖等景區(qū)，具有天然地?zé)豳Y源，是紅軍長征途經(jīng)地……這些條件，給了“紅泉谷”項目踏出第一步的底氣。張鐳介紹，四川發(fā)展捐資800萬元作為村集體經(jīng)濟(jì)組織的股本金，參與建設(shè)運(yùn)營該項目。項目每年將為村集體經(jīng)濟(jì)帶來不低于股權(quán)投資額5%的保底分紅。
2023年9月，四川正式啟動39個欠發(fā)達(dá)縣域托底性幫扶工作，在省國資委統(tǒng)籌規(guī)劃下，四川國有企業(yè)承擔(dān)起縣域產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)勢資源開發(fā)等重任。投農(nóng)產(chǎn)品加工、投文旅項目……四川發(fā)展始終將產(chǎn)業(yè)投資推動放在第一位。
“白玉縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展底子弱，而四川發(fā)展在投資運(yùn)營、資本運(yùn)作、資源整合等方面具有優(yōu)勢。”白玉縣委常委、常務(wù)副縣長蘇林提到，托底性幫扶開展以來，圍繞地方所需、企業(yè)所能，企地雙方“面對面”謀劃思路舉措已不下30次。
四川發(fā)展在白玉縣全面開展國有企業(yè)帶縣三級聯(lián)幫，精準(zhǔn)匹配二三級企業(yè)結(jié)對幫扶縣域內(nèi)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個村。2024年，已謀劃實施幫扶項目15個，落實幫扶資金2337萬元。比如，充分挖掘白玉縣日照時間長資源優(yōu)勢，與白玉縣共同開發(fā)建設(shè)光伏發(fā)電項目；捐贈300余萬元，支持巴巴溝景區(qū)、河坡非遺小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計，全面推動白玉縣文旅融合發(fā)展等。
從兩座學(xué)校
看教育如何謀長遠(yuǎn)
11月12日，四川發(fā)展教育幫扶資金捐贈儀式結(jié)束后，白玉縣城區(qū)第二完全寄宿制學(xué)校5年級1班的學(xué)生忙著將成捆的冬季校服搬回教室。除了校服，學(xué)校宿舍的儲物柜、桌子，洗衣房的洗衣機(jī)等，都印著四川發(fā)展捐贈的字樣。
5年級1班的班主任梅珠拉姆，2019年被調(diào)來任教。“當(dāng)時，學(xué)校的基礎(chǔ)條件很差，學(xué)生們洗澡、洗衣服都面臨較大困難。”四川發(fā)展積極開展“扶智行動”和“暖冬行動”，新建了電子教室、電子圖書室和適應(yīng)白玉縣高海拔高寒特征的冬季衛(wèi)浴項目。眼看著孩子們生活、學(xué)習(xí)條件越來越好，梅珠拉姆發(fā)自內(nèi)心地感到高興。
近年來，錨定“引領(lǐng)南北路，躋身全州教育第一方陣”的目標(biāo)，白玉出臺教育高質(zhì)量發(fā)展實施意見，實施“五個百萬”工程，探索開辦縣中學(xué)“臨安班”“武侯班”，建立5個百萬經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。今年中考，該縣位列全州18個縣（市）中考成績綜合排名第8位。
隨著辦學(xué)成效日益凸顯，白玉縣初中階段學(xué)生數(shù)量大幅上升。白玉縣教育和體育局副局長張勇介紹，到2025年，縣內(nèi)就讀初中階段學(xué)生預(yù)計將突破4000人，此后將持續(xù)保持在3400人左右。而目前，全縣僅有一所中學(xué)，最大容納量在1800人左右。
因此，白玉第二中學(xué)的建設(shè)迫在眉睫。11月11日，在白玉縣第二中學(xué)建設(shè)項目現(xiàn)場，記者看到，一期工程的學(xué)生食堂室內(nèi)裝修已經(jīng)完成，教學(xué)樓、教學(xué)輔助用房的建設(shè)也正在加快推進(jìn)。四川發(fā)展捐贈資金1900萬元，將主要用于學(xué)生宿舍的建設(shè)。待2025年9月學(xué)校投入使用后，可為白玉縣新增1650個學(xué)位。
白玉第二中學(xué)建設(shè)現(xiàn)場
“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ)，教育則謀長遠(yuǎn)。”張福表示，四川發(fā)展在支持白玉縣教育事業(yè)發(fā)展上一直傾情投入，此前，捐贈資金1713萬元，系統(tǒng)改善白玉縣相關(guān)中小學(xué)1萬余名師生的電子教室、電子圖書室等教學(xué)生活設(shè)施，同時，通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)與白玉縣共享四川發(fā)展下屬優(yōu)質(zhì)教育資源。2023年起，四川發(fā)展出資84萬元，開展白玉縣學(xué)生教育助學(xué)項目及“格桑花·法伴我成長”暑期游學(xué)活動，兩年共惠及學(xué)生1728人。
從三個點位
看民生如何改善
11月11日，星期一，白玉縣人民醫(yī)院血液透析中心迎來了每周三次的接診日。早上7點半，成都市第七人民醫(yī)院醫(yī)師、掛職白玉縣人民醫(yī)院血透室主任陸靜就來到中心，為接診做準(zhǔn)備。今年1月，該中心正式開始接診，實現(xiàn)了“血透不出縣”。
白玉縣人民醫(yī)院血液透析中心
血液透析中心對面，是與其一同建設(shè)的新生兒救治中心、婦幼救治中心，四川發(fā)展共投入944萬元，捐贈了血液透析設(shè)備、暖箱醫(yī)療設(shè)備等。
“目前，白玉縣人民醫(yī)院血液透析中心已開展血液透析560余人次，新生兒救治中心和婦幼救治中心也有效提升了救治成功率。”陸靜表示，3個中心的打造，補(bǔ)上了縣域醫(yī)療服務(wù)能力短板。
醫(yī)療服務(wù)能力之外，四川發(fā)展還重視公共服務(wù)能力的改善，捐贈資金300萬元，實施白玉縣圖書館、文化館、非遺保護(hù)中心“兩館一中心”及縣醫(yī)保事務(wù)大廳改造提升工程。“新增1萬多冊紙質(zhì)圖書，建成圖書館管理系統(tǒng)與小程序，讓讀者能夠享受到數(shù)字化的借還書體驗。”張福介紹。
白玉縣圖書館
四川發(fā)展的二三級公司也在積極開展民生扶持改善工作。白玉縣城東南面的建設(shè)鎮(zhèn)亞通村，是紅軍駐扎過的地方。村黨支部書記澤仁扎西介紹，今年9月，四川生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡稱“四川生物醫(yī)藥集團(tuán)”）在此實施的村民活動中心改造提升和鄉(xiāng)村環(huán)境治理提升兩個“民生陣地提升項目”完成驗收，為全村40戶村民創(chuàng)造了更好的硬件環(huán)境。
幫扶進(jìn)行時
看內(nèi)生動力如何激發(fā)
“有了產(chǎn)業(yè)項目還不夠，關(guān)鍵是能不能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”張福表示。
最近，張鐳正在思考：拓展“沙馬甄選”產(chǎn)品的銷路，能否在各縣（市）建立多個銷售點？紅泉谷運(yùn)營后，能否和旅行社合作，獲得穩(wěn)定客流？特色農(nóng)業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)如何形成互補(bǔ)之勢、融合發(fā)展？
調(diào)研期間，記者看到，四川發(fā)展參與的兩個項目，通過模式創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，已實現(xiàn)持續(xù)“造血”。
群眾在采摘雪菊
一是藜麥雪菊擴(kuò)大種植項目。“2021年，雪菊在白玉縣種植規(guī)模大約50畝，3年過去，這個數(shù)字已經(jīng)變?yōu)?20畝。”白玉縣農(nóng)旅投資發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，規(guī)模化種植之外，由四川發(fā)展等幫扶力量捐贈地膜、種苗等農(nóng)資，讓群眾在庭前院后種植雪菊，公司進(jìn)行收購再加工，這一模式助推了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。
上述負(fù)責(zé)人算了一筆賬：1畝地產(chǎn)300斤雪菊鮮花，以每斤13元的價格收購，能為群眾增加近4000元收入；300斤鮮花能產(chǎn)60斤干花，加工成雪菊茶、雪菊飲料等，給企業(yè)帶來1萬多元營收。“企業(yè)賺了錢，老百姓的積極性也調(diào)動了起來。”
二是“芫根含片”產(chǎn)業(yè)化項目。白玉縣藏醫(yī)院派出團(tuán)隊，先后到四川生物醫(yī)藥集團(tuán)下屬企業(yè)宏博藥業(yè)、四川好醫(yī)生集團(tuán)和成都中醫(yī)藥大學(xué)開展交流座談，加快推動藏藥藥品制劑生產(chǎn)、研發(fā)、市場推廣。9月底，四川生物醫(yī)藥集團(tuán)還幫助藏醫(yī)院在成都聯(lián)系芫根含片代加工廠，迅速推動完成產(chǎn)品生產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)品在四川農(nóng)博會首次亮相。
“接下來，我們將進(jìn)一步聚焦縣域高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，謀劃有特色、有潛力的新產(chǎn)業(yè)、新項目。”張福強(qiáng)調(diào)，白玉的新路，一定是激發(fā)內(nèi)生動力的可循環(huán)之路。
（圖片由四川發(fā)展提供）
編輯：譚鵬
