關鍵詞：新潛能
【前情提要】
四川是全國消費大省。2023年，全省各地堅持把恢復和擴大消費擺在優先位置，打出“政策+活動+場景”組合拳，聚人氣、匯商氣、旺煙火氣。消費走出了從年初復元活血、二季度震蕩回升、三季度逆勢反轉、四季度走熱健行的發展曲線。
內需是經濟發展的基本動力，擴大消費也是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。中央經濟工作會議提出“要激發有潛能的消費”“推動消費從疫后恢復轉向持續擴大”，省委經濟工作會議提出“要有效擴大消費和投資，充分釋放內需潛力”“推動消費持續恢復”“增強居民消費能力”，將2024年確定為四川的“消費促進年”，積極培育新的消費增長點。
【圓桌論壇】
消費促進，還需跨過哪些坎?
嘉賓：
中國信息協會常務理事、國研新經濟研究院創始院長 朱克力
四川省商務廳副廳長 陳友清
成都紅旗連鎖股份有限公司董事長、總經理 曹世如
川觀新聞記者 陳碧紅 攝影 吳楓
2023年12月28日，尚未跨年，四川2024“蜀里安逸”迎春購物月就搶先啟動，開啟“消費促進年”。兩個多月時間內，全省將累計開展超300場活動，打造“處處有場景、時時有消費”的濃厚消費氛圍，激發全民消費熱情。
消費數據的回升與大眾消費體感為何存在“溫差”，當前消費的痛點、難點是什么?從消費提振到消費促進，四川的消費潛能還有什么?激發消費的工具箱里有哪些安排?推動消費提質擴容，該提什么?擴什么?對此記者邀請政府、企業、專家學者等各方共同探討。
消費數據持續增加，消費意愿卻持續下降，為何會有“體感溫差”?
記者：從全國看，去年前三季度我國最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到83.2%，比上半年提高6個百分點。從四川看，去年1—11月，全省累計實現社消零總額23736.0億元，同比增長9.4%，高于全國2.2個百分點，實現較快增長。兩個不同維度都表明消費在持續擴大，但大眾的消費體感卻有差異，這是為什么?
朱克力：最終消費支出對我國經濟增長的貢獻率持續上升，足見消費作為經濟增長“第一引擎”的地位日益牢固。與此同時，大眾消費體感和消費意愿的下降，也是必須正視的現象。數據與現實的“溫差”，是因為統計數據反映的是整體、非即時的消費情況，而大眾體感則受多種即時、動態、個體化因素以及不同地區和不同群體的影響。
制約當前居民消費的主要因素有三：一是收入分配的非均衡性，使部分群體消費能力未獲相應提升;二是社會保障體系的不完善，使居民在面臨養老、醫療等壓力時更傾向于儲蓄而非消費;三是消費環境的制約，如市場秩序不規范、消費者權益保護不到位等問題，影響消費者信心與滿意度。
陳友清：經測算，預計2023年我省全年社會消費品零售總額有望超過2.6萬億元、增長9%以上，在全國十個經濟大省中增速有望保持首位，規模在全國的排位有望再進。同時，我們也要保持頭腦清醒。去年消費的較快增長，很大程度上是疫情后的恢復性增長，只是各地恢復的快與慢、時與效問題。當前，我省經濟運行整體仍處于恢復期，持續向好的基礎尚不穩固，面臨有效需求不足、社會預期偏弱等突出困難。特別是消費領域疫情期間已是傷痕累累，疫情后“疤痕效應”又持續顯現，甚至有長期化的風險。
從供需兩側看，當前四川消費有兩大挑戰：一是居民收入放緩制約消費能力。其中，消費傾向較高的低收入、中低收入群體增速放緩尤為明顯。居民對收入預期普遍轉弱，消費傾向持續走低。二是供給結構不優抑制消費意愿。生存性消費占比較高，品質消費、服務消費、新型消費拓展不足。2021年四川居民消費中食品煙酒、衣著、居住等生存性消費占比60%，比發達經濟體高10個百分點以上。
此外，四川作為農業大省，農村人口占總人口的近40%，但社消零總額卻不到城鎮的1/4;2022年農村居民人均消費支出17199元，僅為城鎮居民的六成左右，反映出縣域商業體系供給能力存在很多短板。
曹世如：紅旗連鎖作為四川門店數量最多的本土連鎖便利店品牌，接觸到大量的消費者?？傮w來看，大眾日常消費確實有些疲軟。比如舉辦促銷活動，拉動能力比過去弱一些，一次性買很多商品的囤貨行為更少了，買東西的時候也更加精打細算，紅旗連鎖是市場反應的一個縮影。
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四川最終消費率低于全國水平，消費大省為何實力不夠強?
記者：近年來四川的最終消費率一直低于全國平均水平1個百分點，低于發展中國家70%的平均水平。但同時，四川又是全國的消費大省，數據與消費大省地位似乎不太匹配?
陳友清：四川最終消費率一直低于全國水平，說明四川長期以來形成的投資拉動型經濟增長特征還比較明顯。同時，四川最終消費率與全國的差距，已從2016年高峰時期低3.6個百分點，縮小到近年的不足1個百分點，這又說明四川消費動能正在加快蓄積，朝著主拉動力的大方向穩步前行。最終消費率是由居民消費和政府公共消費構成，我們初步測算，2022年四川居民消費率明顯高于全國平均水平，說明四川居民消費相對強勁，而公共消費還有很大提升空間?？傮w看，宏觀經濟數據與四川消費大省的地位基本匹配。
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需要強調的是，四川是消費經濟大省，但還不是消費經濟強省。我們人均消費水平只有全國的90%左右，還沒有達到平均水平，消費經濟強省建設還有較長的路要走。
朱克力：作為天府之國和消費大省，之所以產生這一落差有多重原因。經濟結構方面，重工業比重較大、服務業相對滯后，未能有效激發消費潛力;收入水平方面，與東部沿海地區相比仍有差距，制約其消費能力提升;區域協調方面，發展不平衡是突出矛盾，地區間與城鄉間差異也影響整體消費水平。
促進消費、擴大消費，當前的痛點是什么?消費潛力在哪里?
記者：從消費提振年到消費促進年，兩字之差的背后，四川有哪些考量?放眼全國，四川加快促進消費、擴大消費的潛力在哪里?
朱克力：當前促進消費的痛點難點，主要體現在居民收入增長放緩、消費環境有待改善以及消費升級面臨制約等方面。同時，消費結構也在加速變化。隨著經濟發展和居民收入水平提高，傳統消費領域已逐漸趨于飽和，新興消費領域正在崛起。然而，供給結構的調整往往滯后于需求結構的變化，導致市場上的產品和服務不能完全滿足消費者的新需求，也制約了消費潛力的釋放。
陳友清：三年疫情對消費市場造成了前所未有的沖擊。2023年首要的是提振信心，國家層面開展了“消費提振年”活動，省委省政府大力促進消費復元活血。2024年，省委準確把握消費“時”與“勢”，鮮明提出開展“消費促進年”系列活動，我們理解就是堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，在提信心、強決心、促恢復的基礎上，大力推動消費提質擴容，大力激發有潛能的消費，在全國消費高質量發展的大格局中繼續發揮好經濟大省挑大梁作用。
從全國視野、全球視野看，四川消費促進有三大潛力可挖。一是最終消費率相對較低，與世界平均水平有20多個百分點差距，這意味著將有1萬多億元的消費市場空間。二是農業轉移人口市民化。四川城鎮化率每年提升1個百分點，可新增消費600億元。三是四川有龐大的市場規模優勢，輻射帶動西部4億人口大市場，更有豐厚的文旅、美食資源，“蜀里安逸”消費品牌持續擦亮，促進消費提質擴容我們有信心有底氣，“消費光明論”在四川會越唱越響。
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下一步，促消費應該抓住哪些關鍵環節?
記者：要讓消費者從“想消費”到“能消費”“愿消費”“敢消費”，今年將從哪些方面入手?達到怎樣的效果?
朱克力：今年的消費形勢將呈現穩步恢復態勢，但增長動力可能仍顯不足。一方面，隨著經濟逐步復蘇和消費環境改善，消費者信心有望逐步提升;另一方面，政策層面也有望在拓展消費方面發揮更大作用，通過持續減稅降費、提高社會保障水平等措施刺激消費需求。面向未來，消費者對高品質、個性化、綠色健康等商品和服務的需求將持續增加，消費升級仍是消費增長的重要動力。由此，推動供給結構優化、滿足消費者新需求將是促進消費的重要任務之一。
值得一提的是，中央經濟工作會議提出，要激發有潛能的消費，擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進的良性循環。消費和投資良性循環的重中之重，在于消費增長形成需求牽引力，引導資金流向那些有市場前景、能滿足消費升級需求的投資領域;而有效的投資又進一步提升生產效率和服務質量，創造更多更高質量的消費產品和服務，推動消費需求的增長。這種良性互動關系，是保持經濟持續健康增長的關鍵。在此過程中，應精準把握消費和投資之間的內在聯系，通過結構性改革與政策引導，打通制約消費潛能釋放的堵點，優化投資結構，提高投資效益。惟其如此，方可實現消費與投資相互促進的良性循環，推動經濟高質量發展。
陳友清：消費促進是篇大文章，不僅牽動“三駕馬車”，還覆蓋三次產業，事關國際國內雙循環。在四川，我們總體考慮是，以“消費促進年”為統領，以培育“蜀里安逸”消費品牌為主線，把全面促進消費與高水平開放、服務業高質量發展結合起來，實施“政策+活動+場景”三輪驅動，強化“開放+服務業”兩翼協同，持續增強消費對經濟發展的基礎性作用。重點下好“五子棋”，在政策引領、活動促進、場景支撐、開放聯動、推動服務業高質量發展等五方面同時發力。
曹世如：紅旗連鎖發展到現在已經有3600多家門店，這么多年一直保持穩增長，我認為最主要原因就在于經營管理的不斷優化提升，能夠及時順應市場需求。作為企業，可以在這方面多著力，比如，持續創造更好的購物環境，不斷增加更多受年輕消費者喜愛的時尚類商品，讓商品結構始終處于最優化。同時，大眾消費習慣不斷變化，小小的便利店也必須緊跟步伐，我們通過大數據、云平臺，讓數據做決策，實現科學管理。
