川觀新聞記者 高敬
1月8日，記者從省大數據中心獲悉，《關于推進數據要素市場化配置綜合改革的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）于近日印發?！秾嵤┓桨浮访鞔_，到2027年底，與高質量發展要求相適應的數據要素市場化配置體制機制基本建立、配套制度逐步健全、安全治理能力持續提升。數據資源體系將基本完善，數據大體量匯聚、高質量治理、高效化流動能力不斷增強，數據作為關鍵生產要素作用進一步凸顯。數據要素價值體系將基本形成，數據要素市場主體規模持續壯大、質量穩步提升，數據要素服務經濟社會發展能力顯著增強。
記者注意到，《實施方案》共七個部分22條，其中第二部分到第六部分，圍繞強化數據要素供給、構建數據要素流通體系、推動數據要素創新應用、構建數據制度標準規范、健全數據安全治理體系等五個方面，提出18項重點任務，統籌推進全省數據要素市場化配置改革工作。
在強化數據要素供給方面，四川將健全公共數據管理機制，提升公共數據共享開放質效，提升社會數據資源價值；在構建數據要素流通體系方面，將探索公共數據授權運營，推進數據交易所建設，培育數據交易流通生態，構建數據流通協作模式；在推動數據要素創新應用方面，將推進農業、制造業、服務業、交通、文化等重點領域數據融合，提升數字化政務服務水平，推進數字社會治理精準化，推進文化數字化發展，培育數據要素產業；在構建數據制度標準規范方面，將健全數據制度體系，建立數據產權登記體系，加快數據標準體系建設；在健全數據安全治理體系方面，加強網絡數據安全監管，建立數據安全技術體系，并探索個人信息安全認證和評估制度。
公共數據的真實性強、結構化程度高，一直被認為是可以開展市場化配置的優質數據要素?！秾嵤┓桨浮分?，對公共數據的供給、流通、應用、規范、安全等全生命周期進行制度設計。例如，建立公共數據全生命周期質量管理體系，推進“一數一源一標準”數據治理，提升公共數據可信溯源和校核糾錯能力；建立公共數據管理評估體系，開展公共數據管理評級、評測，全面、客觀評估全省公共數據開發利用情況；建立公共數據回流機制，制定公共數據回流工作細則，推進國家和省垂直管理系統的數據回流，支撐基層用數需求等。
《實施方案》中“選擇部分領域、市州、企業開展首席數據官試點”“支持具備條件的市州開展公共數據資產登記和評估制度試點”等，引導各主體積極參與數據要素市場化配置的內容，備受關注。
據介紹，為做好四川省數據要素市場化配置綜合改革實施方案起草工作，起草組先后赴廣東、浙江、貴州以及成都、德陽、達州、宜賓等地進行調研，并征求省直部門、單位的意見建議，對提出的意見建議進行充分吸納。
省大數據中心相關負責人表示，數據要素市場化配置綜合改革是一項長期復雜的系統性工程、基礎性工作。下一步，將結合相關部署要求，持續完善配套制度規則，圍繞釋放公共數據價值，激發社會數據活力，在推進首席數據官制度、公共數據授權運營、數據產權登記、數據融合應用、數據交易流通生態打造等方面開展示范試點工作，加快推進《實施方案》落地落實。
