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        吉林法院筑牢司法程序空轉“防火墻”
        发稿时间:2023-09-18 11:27   来源: 人民法院報

          人民法院報訊 (記者 孫 兵 通訊員 常非凡)近日,吉林省高級人民法院出臺《關于防止程序空轉的辦法》,推動全省法院防止程序空轉工作制度化規范化,筑牢司法程序空轉“防火墻”。

          《辦法》共23條,明確要強化立案階段和審判階段防控,對當事人訴請不當的,指引當事人及時明確、更正、補充訴訟請求。堅持隨機分案與指定分案相結合,分案時檢索同一被告(被執行人)關聯案件,系列性、群體性和關聯性案件原則上由同一審判組織審理。對事實清楚、權利義務關系明確、爭議不大的簡單金錢給付案件強化小額訴訟,促進“應適盡適”。

          《辦法》強調,要完善委托鑒定評估機制,建立對外委托評估鑒定專業機構期限承諾制,督促加快評估鑒定進度。有效落實合議制,依法不開庭審理的案件,個人書面合議意見連同合議筆錄一并入卷備查。加強釋法說理,正面回應訴訟當事人訴辯意見及爭議焦點,在案件裁判后應當主動就證據采信、事實認定、法律適用、審判程序等方面事項向訴訟當事人釋明。

          《辦法》要求,要加強審執銜接和審級制約監督,將執行通知書內容嵌入裁判文書,除債務人下落不明公告送達等特殊案件外,按照“誰承辦、誰督促”的原則督促履行。針對小標的額、涉民生、涉企業等執行案件,嚴格落實終本結案審批制度。強化“以一審為中心”的辦案理念,進一步加強一審法官駕馭庭審、文書制作、釋法說理的能力,并從嚴控制發回重審。

          此外,《辦法》還嚴格把握再審發回重審、指令再審的適用條件和程序,二審、再審案件在報結前進行隨案評查。同時,加強“案-件比”等考核指標運用,在案件質量檢查和評查過程中發現存在程序空轉的,經查實認定后對承辦法官予以通報批評,并在年度績效考核中扣分,造成不良后果的依規依紀追究責任。

              編輯:郭成



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