【在這片遼闊的土地上 】
天剛微亮,內蒙古烏蘭浩特市義勒力特鎮義勒力特嘎查黨支部書記、村級林長李德生便換上工裝、帶上工具,驅車往山里趕。
“每天我都要到林子里轉一遍。”這片林,李德生了如指掌,他翻開巡山日志:“你看,這里面我都記著呢:哪里的樹倒了、哪里的樹發生了病蟲害、哪里有亂倒的垃圾……”作為林長,李德生管護的這片林地面積達1.4萬平方米,職責包括:森林資源管理、防火、野生動植物保護……
“過去山上光禿禿的,一下雨山洪就沖進院子。現在樹多了,山洪發生概率越來越小!”和記者說著話,李德生巡林的腳步也沒有停:“這些變化發生,與大家愛護森林意識增強有關,看見誰砍樹杈子,村民都不答應,一個電話就打到我這來了。而森林意識增強,背后的推手是‘林長制’。”
“山有頭,林有主,有了問題找‘林長’!”如今,這不僅是很多老百姓的口頭語,更成為內蒙古各地森林草原保護發展的共識。
內蒙古是我國北方面積最大、種類最全的生態功能區,林地、草地面積均居全國前列。然而,過去,這里的林草資源管理一直面臨著林草部門“單打獨斗”“小馬拉大車”的困局,缺少基層一線林草建設保護力量,造成林草系統功能嚴重弱化,保護和發展的難度也越來越大。
破局從2021年6月開始,內蒙古自治區制定出臺《關于全面推行林長制的實施意見》,建立起全域覆蓋的“雙林長”工作機制:自治區黨委書記、自治區主席擔任總林長,自治區黨委副書記、自治區副主席等9位省級領導擔任副總林長,劃定9個責任片區,全區共設立林長30895人,貫通了自治區、盟市、旗縣、蘇木鄉鎮、嘎查村五級林長體系。在嘎查村級,設立了林長、護林員和草管員為主體的“一長兩員”制。
自治區森林草原資源保護機制由此發生重大變化——從林草部門唱“獨角戲”,轉變為黨政各部門齊抓共管“大合唱”。
“林長制管用!”內蒙古自治區林長制辦公室負責人宿勝華將其概括為——精準護綠、穩步增綠、有效用綠。
網格化、數字化的應用,大大提高了林草資源巡護的精準性。
在烏蘭察布市察右前旗黃茂營鄉,專職護林員鄭玉宇和同事們正在巡山。鄭玉宇拿著手機介紹:“每個護林員負責一片網格林區的巡護,一旦有問題,只需打開App,就能一鍵上報給林長。”
烏蘭察布市今年選配護林員12514名,實現了平均每0.49萬畝林草地至少有1名護林員(草管員)巡護。“前端有人巡,后臺有人盯,事件有人查。2022年以來,全市生態護林員巡護里程80余萬公里、巡護率100%。”烏蘭察布市林業和草原局黨組書記、林長辦主任蔡桂芳表示。
林長制激發了黨員群眾遍植青綠的積極性。
“年年栽樹不見樹,明年原地再栽樹。”巴彥淖爾市臨河區八一鄉八一村黨支部書記、村級林長唐占江回憶,以前面對這種困境,一度愁得直撓頭皮。
如今,八一村在“林長制”基礎上,還探索出一套“本村經驗”——通過構建“黨支部+黨員+志愿者”上下貫通、橫向覆蓋的體系,形成了“百姓巡林、黨員監督”的網格化管理格局,逐漸形成“人人一棵樹、戶戶一片林”的管護模式。看著無人管護路段的樹木,唐占江動員黨員帶頭認領養護。短短幾年,“樹樹有了新主人”,全村栽植了9400多棵樹,還引進新經濟林品種,增加農戶綠色收入。
樹多了,草綠了,林長制給內蒙古帶來新的紅利——探索用綠,向多元化發展轉變。
“目前,全盟有新型林業經營主體173個,國家級林下經濟示范基地9家。”興安盟林長制辦公室負責人耿天良說,“盟里發布了內蒙古首份盟市級生態產品總值(GEP)核算成果。在這個基礎上,今年,我們與一家企業簽訂了林草碳匯經濟發展戰略合作框架協議,正式開啟了生態碳匯之旅!”
“林長制推動了‘林長治’!”內蒙古自治區林業和草原局副局長、林長辦副主任鐵牛感慨,林長制實施兩年來,自治區完成造林、種草、防沙治沙分別為912萬畝、3382.8萬畝、1280.3萬畝,均位居全國前列,國土綠化實現由規模化向精細化、由數量型向質量型、由綠起來向美起來富起來轉變。(記者 高平 王瀟)
編輯:郭成