近年來(lái)，網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車(chē)駕駛員、網(wǎng)絡(luò)主播、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)師等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者數(shù)量大幅增加，加強(qiáng)這些勞動(dòng)群體的權(quán)益保障面臨新情況新問(wèn)題。
就業(yè)是最基本的民生。黨的二十大報(bào)告提出：“完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的保障制度，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)”“完善勞動(dòng)者權(quán)益保障制度，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障”。
為此，市政協(xié)八屆二次會(huì)議期間，市政協(xié)委員陳仕明提交了個(gè)人提案《關(guān)于加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障的建議》。
提案聚焦 新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者需要“新”保障
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市加入工會(huì)的新就業(yè)形態(tài)職工會(huì)員已超過(guò)4.2萬(wàn)人。
“新就業(yè)形態(tài)的用工形式和就業(yè)方式相對(duì)靈活，與之相適應(yīng)的勞動(dòng)保障制度和社會(huì)保障體系尚未形成。”市政協(xié)委員陳仕明認(rèn)為，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系界定、勞動(dòng)保障、勞動(dòng)時(shí)長(zhǎng)等享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利方面的合法權(quán)益難以得到及時(shí)、充分保障，且存在民主參與不深入、職業(yè)發(fā)展不通暢等問(wèn)題。
對(duì)此，提案有針對(duì)性地提出意見(jiàn)建議。提案建議，加大對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的政策保障力度，進(jìn)一步完善勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定、工作時(shí)長(zhǎng)、參保繳費(fèi)等方面的制度規(guī)定，構(gòu)建多層次的政策保障體系。人社、市場(chǎng)監(jiān)管、交通等部門(mén)針對(duì)新業(yè)態(tài)企業(yè)勞動(dòng)用工特點(diǎn)，指導(dǎo)企業(yè)依法規(guī)范用工，根據(jù)行業(yè)性質(zhì)，分類(lèi)制定監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，依法整治新業(yè)態(tài)用工亂象，對(duì)價(jià)格、末端派費(fèi)等問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)督檢查。提案還建議，要強(qiáng)化組織保障，重點(diǎn)聚焦新業(yè)態(tài)領(lǐng)域，集中推動(dòng)新業(yè)態(tài)企業(yè)依法普遍建立工會(huì)組織，最大限度吸引新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)。強(qiáng)化人文關(guān)懷，規(guī)范做好新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)工作。強(qiáng)化素質(zhì)提升，提升新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者適應(yīng)城市生活、應(yīng)對(duì)困難壓力、緩解精神負(fù)擔(dān)的能力。
提案追蹤 打造新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障網(wǎng)
如何加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障?記者從該提案主辦單位市人社局獲悉，接到提案后，市人社局高度重視，針對(duì)提案內(nèi)容結(jié)合綿陽(yáng)實(shí)際深入分析，落實(shí)一系列具體措施，及時(shí)辦理回復(fù)。
“近年來(lái)，我們切實(shí)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者在就業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬、休息、勞動(dòng)安全、職業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等方面的基本權(quán)益，”市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我市逐步建立完善維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞有所得、病有所醫(yī)、傷有所賠、老有所養(yǎng)，織密社會(huì)保障網(wǎng)，為新就業(yè)形態(tài)發(fā)展添動(dòng)力、增活力。
據(jù)了解，近年來(lái)我市持續(xù)推動(dòng)勞動(dòng)保障相關(guān)政策和制度完善，創(chuàng)新開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，以綿陽(yáng)市公共實(shí)訓(xùn)基地為核心載體，構(gòu)建面向城鄉(xiāng)各類(lèi)勞動(dòng)者的職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，涵蓋快遞員、大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用等10余個(gè)新職業(yè)(工種)。
不僅如此，構(gòu)建新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者社會(huì)保障體制，在提高新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參保繳費(fèi)意識(shí)的同時(shí)，做好基層快遞網(wǎng)點(diǎn)參加工傷保險(xiǎn)工作，落實(shí)職業(yè)傷害保障制度與職工互助保險(xiǎn)待遇。拓展勞動(dòng)保障公共服務(wù)覆蓋范圍，支持勞動(dòng)者在新業(yè)態(tài)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè);做好用工指導(dǎo)服務(wù);加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)，優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)和享受待遇提供便捷服務(wù)。
我市還建立健全勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)工作機(jī)制，依法處理涉新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)爭(zhēng)議，加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，引導(dǎo)新業(yè)態(tài)企業(yè)自覺(jué)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。建立完善行業(yè)、區(qū)域性和企業(yè)爭(zhēng)議調(diào)解組織，提高行業(yè)、區(qū)域和企業(yè)解決爭(zhēng)議的能力。在人文關(guān)懷方面，加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者工會(huì)組織建設(shè)，營(yíng)造關(guān)心保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者社會(huì)氛圍。
（綿報(bào)融媒記者 李靈越）
編輯：譚鵬
