市委八屆五次全會深入學習貫徹黨的二十大精神，認真落實省第十二次黨代會和省委十二屆二次全會決策部署，對堅持創新引領，實施“五市戰略”，加快建設中國科技城、全力打造成渝副中心進行了系統謀劃和安排部署。為充分發揮全市各級國家機關的職能作用，廣泛動員全市人民凝心聚力推動市委八屆五次全會決策部署落地落實，現作出如下決議。
一、深入學習貫徹黨的二十大精神，切實把準綿陽現代化建設前進方向
全市各級國家機關和全市人民要堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神為指導，深入學習貫徹黨的二十大和省委十二屆二次全會精神，堅持創新引領，實施“五市戰略”，加快建設中國科技城、全力打造成渝副中心，奮力譜寫綿陽現代化建設新篇章。要持續在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，堅定用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作，為綿陽現代化建設提供思想引領。要深刻理解中國式現代化的中國特色、本質要求和重大原則，牢牢把握綿陽現代化建設階段性特征，不斷豐富完善加快建設中國科技城、全力打造成渝副中心的思路舉措，一步一個腳印推動黨中央和省委、市委決策部署落到實處、終端見效。
推進綿陽現代化建設的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神和黨中央、省委決策部署，把握中國式現代化的中國特色和本質要求，聚焦黨中央、省委賦予綿陽的時代使命和定位，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，按照省委“講政治、抓發展、惠民生、保安全”工作總思路，緊扣“四化同步、城鄉融合、五區共興”總抓手，堅持創新引領，以理念創新開拓發展新思路、以科技創新搶占發展新高地、以產業創新厚植發展新優勢、以區域協同創新優化發展新格局、以體制機制創新增添發展新動力，將創新貫穿綿陽現代化建設全過程，大力實施科技立市、產業強市、開放活市、人才興市、生態美市戰略，真抓實干、擔當奮進，加快建設中國科技城、全力打造成渝副中心，在全面建設社會主義現代化國家新征程上奮力譜寫綿陽發展新篇章。
推進綿陽現代化建設的目標愿景是：未來五年，地區生產總值力爭連跨三個千億臺階，經濟增速高于全省平均水平1個百分點以上，人均地區生產總值突破12萬元，規模工業總產值突破7000億元，率先建成省域經濟副中心，基本建成成渝經濟副中心。科技城綜合實力大幅提升，R&D投入強度持續領跑全國城市，高新技術產業營收達到3100億元，成渝綿“創新金三角”協同創新能級顯著增強，初步建成中國特色社會主義科技創新先行區，基本建成成渝科創副中心。消費區域中心城市功能顯著提升，消費新業態新場景全面布局，社會消費品零售總額突破2500億元，城鎮化率達到64%以上，基本建成成渝消費副中心。科創金融規模持續擴大，金融生態環境保持領先，存貸款規模突破1.7萬億元，金融業增加值突破260億元，基本建成成渝金融副中心。職業教育產教融合特色突出，義務教育、普通高中教育綜合質量西部領先，建成百所高校“云上大學城”，“白紅綠”文旅IP享譽全國，文旅產品供給豐富多彩，三甲醫院達到20家，醫療服務能力引領川北、輻射西部，基本建成成渝教育文化醫療副中心。綿遂內鐵路建成投運，“十”字型鐵路骨架基本構建，高速公路建成和在建里程達1000公里，縣縣通高速公路全面實現，國際航空口岸成功設立，綿陽機場成為成渝世界級機場群骨干支撐，基本建成西部陸海新通道重要樞紐。民主法治建設扎實推進，治理體系和治理能力現代化水平明顯提升，人民精神文化生活更加豐富，共同富裕邁出堅實步伐，綠色低碳轉型取得新進展。到二○三五年，全市經濟實力、科教實力、綜合競爭力大幅提升，基本建成中國特色社會主義科技創新先行區，全面建成成渝經濟副中心、科創副中心、消費副中心、金融副中心、教育文化醫療副中心和西部陸海新通道重要樞紐，基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，在全省率先基本實現社會主義現代化，成為模范踐行科教興國戰略的中國科技城和名副其實的成渝副中心。到本世紀中葉，建成更高水平的中國科技城和成渝副中心，成為具有全國影響力的中國特色社會主義科技創新先行區、成渝地區雙城經濟圈重要發展動力源，與全國同步全面實現社會主義現代化。
二、堅持系統推進重點突破，不斷提升綿陽現代化建設質量成色
全市各級國家機關和全市人民要切實把思想和行動統一到市委八屆五次全會作出的戰略謀劃和決策部署上來，把智慧和力量凝聚到實現加快建設中國科技城、全力打造成渝副中心的奮斗目標上來，真抓實干、擔當奮進，努力干出綿陽發展新天地。要切實把市委實施“五市戰略”的決策部署轉化為具體規劃、具體政策、具體工作、具體項目，實行項目化管理、清單化推進、臺賬化落實，推動實現科技創新強、產業體系優、開放程度深、人才活力足、綠色發展好，為綿陽現代化建設厚植優勢、蓄積勢能。
推進綿陽現代化建設要始終堅持創新引領。要通過全力推動科技創新、觀念創新、體制創新、機制創新，進一步轉變思維方式、更新工作觀念，以站高謀遠的格局眼光、改革創新的膽識氣魄、奮勇爭先的雄心壯志，全力推動綿陽現代化建設在區域競爭中脫穎而出，真正讓創新成為貫穿綿陽現代化建設的鮮明主線，讓創新成為綿陽各領域發展最鮮明的特色、最強勁的動力。
推進綿陽現代化建設要堅定不移實施“五市戰略”。要把科技創新作為核心價值，深入實施科技立市戰略，把服務保障國防建設作為頭等大事，把促進科技與經濟深度融合作為重中之重，把營造良好創新生態作為重要保障，持續提升中國科技城的創新能級，加快建設國家科技創新先行區。要把實體經濟作為著力重點，深入實施產業強市戰略，堅持以園區為載體做強工業，以消費為重點做大服務業，以“三品”為引領做優農業，以信息化賦能產業升級，加快建設現代化產業體系。要把擴大開放作為動力源泉，深入實施開放活市戰略，融入區域發展大格局，暢通對外開放大通道，實現招商引資大突破，做強開放合作大平臺，優化尊商重商大環境，加快建設內陸開放新高地。要把招賢納才作為長遠大計，深入實施人才興市戰略，全方位引育、用好、留住人才，深化人才發展體制機制改革，營造識才愛才敬才用才的良好環境，加快建設創新人才集聚地。要把綠色生態作為鮮明底色，深入實施生態美市戰略，加強生態環境綜合治理，加快推進綠色發展，營造生態宜居環境，努力走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設高品質生活宜居地。
推進綿陽現代化建設要堅持系統思維，以重點突破提升綿陽現代化建設整體質效。要把城鄉融合發展作為重要任務，不斷提升中心城區品質，做優做特縣域城鎮，全面推進鄉村振興，加快實現城鄉共同繁榮。要把民主法治作為重要保障，發展全過程人民民主，堅持厲行法治，不斷提升治理能力和水平。要把文化自信自強作為持久精神力量，牢牢掌握意識形態工作領導權，深入踐行社會主義核心價值觀，大力發展文化事業和文化產業，推動綿陽文化大發展大繁榮。要把保障改善民生、促進共同富裕作為價值取向，深入實施就業優先戰略，大力發展社會事業，扎實推進共同富裕，持續提高人民生活品質。要把防風險、保安全作為底線任務，抓實抓細新階段疫情防控各項工作，毫不松懈抓好安全生產，建設更高水平的平安綿陽，堅決維護國家安全和社會穩定。
三、依法履行人大職能職責，全力保障綿陽現代化建設行穩致遠
全市各級人大及其常委會要深入踐行“深度融入中心、全方位服務大局”的工作取向，依法履職盡責，真抓實干、擔當作為，踐行和發展全過程人民民主，堅定不移把黨的二十大關于黨和國家事業發展大政方針和戰略部署貫徹落實到新時代綿陽人大工作各方面全過程，不折不扣推動省委、市委各項決策部署落地落實。要緊緊圍繞全市中心大局，研究法治需求，開展針對性立法，為加快建設中國科技城、全力打造成渝副中心提供堅強有力的法治保障;要緊緊圍繞貫徹落實市委重大決策部署，實施正確監督、有效監督、依法監督，為加快建設中國科技城、全力打造成渝副中心積極添勁助力;要緊緊圍繞重大性、全局性工作，及時依法作出決議決定，切實把市委加快建設中國科技城、全力打造成渝副中心的重大決策部署通過法定程序轉化為全市人民的共同意志和統一行動;要緊緊圍繞助推高質量發展，進一步加強代表工作能力建設，充分發揮代表主體作用，為加快建設中國科技城、全力打造成渝副中心凝聚智慧和力量。
編輯：郭成
