記者 韓 鑫
近日，國家發改委、工信部等4部門聯合印發《涉企違規收費專項整治行動方案》的通知，在全國集中開展涉企違規收費專項整治行動。
今年開展整治涉企違規收費的主要考慮是什么?此次專項整治行動將重點聚焦哪些問題?在6月30日舉行的國務院政策例行吹風會上，國家發展改革委副秘書長楊蔭凱等相關負責人介紹了有關情況。
近年來，各地區和有關部門持續開展涉企違規收費問題整治，收費項目逐步減少、收費行為更加規范、企業負擔不斷減輕，取得了一定成效。但目前部分領域涉企違規收費問題仍時有發生，形式上也具有隱蔽性。特別是在當前著力為企業減負的大形勢下，出現一些地方政府亂收費、亂罰款、亂攤派，以及收費主體不落實國家出臺的減稅降費政策等問題。
楊蔭凱表示，四部門聯合部署開展專項整治行動，就是要嚴厲打擊各類涉企“三亂”和不落實國家降費減負政策等行為，從而降低企業生產經營成本。
此次專項整治行動將重點聚焦社會反映比較強烈、問題比較突出的領域，具體包括交通物流、水電氣暖、地方財經、金融、行業協會商會和中介機構等領域，重點整治落實降費減負政策不到位、借疫情防控違規設立收費項目、不按要求執行國家和地方已出臺的惠企收費政策、收取明令取消的費用、強制捆綁銷售、亂檢查、亂罰款等問題。
據介紹，此次專項整治行動從6月持續到11月，將分為部署準備、分領域自查自糾、聯合檢查、總結評估4個階段。“與以往相比，此次整治行動涉及內容更廣、更加注重協同治理、更加注重社會監督、更加注重健全長效機制。”楊蔭凱表示，各部門將堅持對違法違規收費行為“零容忍”，切實減輕各類市場主體的不合理負擔。
在聯合檢查方面，國家市場監管總局價格監督檢查和反不正當競爭局局長袁喜祿介紹，對于重點部門、重點地區、重點領域，將著重做好“四查”：一是查工作，深入檢查整體工作的部署落實情況。二是查政策，深入檢查涉企收費政策的梳理和政策解讀情況。三是查問題，深入檢查涉企違規收費問題的排查和建立臺賬情況。四是查整改，深入檢查自查自糾，特別是問題整改情況。
交通物流作為此次涉企違規收費專項整治行動的重點領域，交通運輸部財務審計司司長盧尚艇表示，將全面梳理分析違規收費的風險點，緊盯違規收費問題，重點整治水運、公路、航空、鐵路等領域落實助企紓困政策不到位、繼續收取已明令取消的收費或者重復收費、規避政府規定拆分項目收費、不執行政府定價目錄或收費公示制度、以防控疫情的名義向企業違規收費或者強制攤派等重點問題。
在地方財經領域涉企違規收費問題上，財政部稅政司司長賈榮鄂介紹，目前，中央設立的行政事業性收費由185項減少至50項，減少幅度約73%。其中，涉企收費由106項減少至32項，減少幅度約70%;政府性基金由30項減少至20項，減少幅度約33%。
賈榮鄂說，此次行動將重點整治降費減負助企紓困政策未有效落實，采取打折扣、搞變通方式侵蝕降費減負紅利，相關政策紅利未及時有效惠及市場主體等問題，嚴禁違反收費基金立項審批權限自立名目收費、擴大收費范圍、提高征收標準等，確保取消、停征、免征和降低征收標準的收費基金落到市場主體。
“整治涉企違規收費是今年減輕企業負擔工作的重點舉措。”工業和信息化部運行監測協調局負責人何海林說，下一步將及時跟蹤了解涉企違規收費問題和專項整治行動的成效，同時通過12381等服務熱線，受理企業對于違規收費問題的投訴舉報，建立完善問題清單臺賬和督辦制度，及時回應社會關切，解決企業的急難愁盼問題。
在金融領域，中國銀保監會消費者權益保護局負責人趙越介紹，此次行動將重點覆蓋與國計民生密切相關的制造業、受疫情影響較大的服務行業等領域，以及小微企業和個體工商戶等市場主體，圍繞服務價格管理、服務價格行為、與信貸融資相關收費事項、合作業務管理等4個方面，重點治理未按照規定披露服務價格信息、超出服務價格公示標準收費、只收費不服務或者少服務、利用優勢地位轉嫁應由銀行承擔的費用、貸款強制捆綁金融產品或服務等問題。
針對行業協會商會領域亂收費問題，民政部社會組織管理局局長柳拯介紹，今年將對去年開展的專項清理整治行動進行回頭看，同時對今年新設立的收費項目進行全面自查，重點關注具有一定壟斷性和強制性的經營服務性收費項目整改情況，特別是對銀行、證券、基金、期貨、資產評估等履行法定職責的行業協會商會收費項目加強成本審核，防止過高收費。同時，引導和鼓勵行業協會商會積極為會員企業爭取國家政策支持，動員本行業領域的金融機構、自然壟斷企業和平臺型企業等會員，主動向其他市場主體合理讓利，切實增強企業獲得感。
《 人民日報 》( 2022年07月01日 10 版)
