到2035年，成渝地區(qū)生態(tài)環(huán)境質量根本好轉，現代環(huán)境治理體系全面完善，美麗中國先行區(qū)基本建成。

　　——這是《成渝地區(qū)雙城經濟圈生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》(簡稱規(guī)劃)提及的目標。2月15日，記者從生態(tài)環(huán)境部官網獲悉，規(guī)劃已于日前印發(fā)，基準年為2020年，規(guī)劃期至2025年，展望到2035年。

　　這也意味著，位于長江上游的成渝地區(qū)在雙城經濟圈建設中，對于探索綠色轉型發(fā)展新路徑、建設高品質生活宜居地，有了更加明確的規(guī)劃。而對于成渝地區(qū)而言，生態(tài)文明建設也進入協(xié)同推進減污降碳、促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型、實現生態(tài)環(huán)境質量改善由量變到質變的重要階段。

　　關鍵詞：轉型發(fā)展

　　產業(yè)和能源結構“雙輪驅動”

　　經濟社會全面綠色低碳發(fā)展

　　規(guī)劃中，首當其沖聚焦轉型發(fā)展，明確通過實施產業(yè)結構綠色轉型升級、能源結構綠色優(yōu)化調整“雙輪驅動”，穩(wěn)步推進區(qū)域碳排放達峰工作，踐行綠色低碳生活方式，促進經濟社會全面綠色低碳發(fā)展。

　　如何推動產業(yè)結構綠色轉型?規(guī)劃提出將從促進傳統(tǒng)產業(yè)綠色升級、培育綠色新興產業(yè)集群、深化綠色創(chuàng)新驅動著手。在能源結構綠色優(yōu)化上，將充分發(fā)揮四川水電和天然氣等清潔能源優(yōu)勢，統(tǒng)籌調配構建成渝地區(qū)“能源互聯網”，創(chuàng)建清潔能源高質量發(fā)展示范區(qū)，提高清潔能源消費比例。

　　備受關注的還有“雙碳”目標。規(guī)劃提到將穩(wěn)步推進區(qū)域碳排放達峰，研究制定成渝地區(qū)碳達峰目標、路線圖和實施方案，率先開展重點領域碳達峰行動，并建立健全應對氣候變化制度體系、構建溫室氣體減排激勵機制。

　　關鍵詞：生態(tài)格局

　　提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和連通性

　　筑牢長江上游生態(tài)屏障

　　此次，“四屏六廊”生態(tài)格局被明確提出。根據規(guī)劃，這是一個兩地共建的區(qū)域生態(tài)屏障體系，包括以岷山—邛崍山—涼山為主體的成渝地區(qū)西部生態(tài)屏障，以米倉山—大巴山為主體的東北部生態(tài)屏障，以大婁山為主體的東南部生態(tài)屏障，以武陵山為主體的東部生態(tài)屏障。

　　相對應的，以長江、嘉陵江、烏江、岷江、沱江、涪江為主體，其他支流、湖泊、水庫、渠系為支撐，兩地共同建設江河水系綠色生態(tài)廊道。

　　在重要生態(tài)空間的保護上，規(guī)劃明確了將推進三峽庫區(qū)土壤保持重要區(qū)、大婁山區(qū)水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護重要區(qū)、武陵山區(qū)生物多樣性保護與水源涵養(yǎng)重要區(qū)、岷山—邛崍山—涼山生物多樣性保護與水源涵養(yǎng)重要區(qū)等國家生態(tài)功能重要區(qū)域保護，增強水土保持、水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護等功能。以渝東北三峽庫區(qū)核心區(qū)、渝東南烏江下游區(qū)域為重點，分區(qū)分階段開展生態(tài)修復，試點實施生態(tài)敏感區(qū)生態(tài)搬遷。

　　同時，成渝地區(qū)之間的城市生態(tài)系統(tǒng)保護修復也被提及。瀘州—內江—榮昌—永川—大足森林城市群、達州—廣安—萬州—開州—梁平—墊江森林城市群、南充—遂寧—潼南—銅梁—合川森林城市群的公園綠地、城郊生態(tài)綠地、綠化隔離地區(qū)、濕地公園、郊野公園等建設被明確，將強化城市綠地保護。增設城市自然保留地、保護性小區(qū)，完善中小型棲息地和生物遷徙廊道系統(tǒng)。

　　關鍵詞：同防共治

　　空氣質量實施聯合預報預警

　　梯次推進“無廢城市”建設

　　事實上，長久以來，成渝地區(qū)生態(tài)共建環(huán)境共保基礎良好。重慶、四川之間早已建立跨部門、多領域的協(xié)同工作機制，在大氣、水、固體廢物、環(huán)境應急、輻射安全、環(huán)境執(zhí)法等領域簽訂多項合作協(xié)議，大氣污染防治、重點流域污染治理、生態(tài)系統(tǒng)修復治理聯防共治取得明顯進展。

　　此次規(guī)劃將同防共治的程度再次加深。例如，將逐步統(tǒng)一重點行業(yè)大氣污染物排放標準，協(xié)同推動成渝地區(qū)工業(yè)污染治理。建設跨省市空氣質量信息交換平臺，發(fā)揮西南區(qū)域空氣質量預測預報中心作用，實施聯合預報預警。聯合對交界區(qū)域重點涉氣企業(yè)開展現場執(zhí)法檢查，發(fā)現環(huán)境問題移交屬地處理。

　　規(guī)劃還提出將梯次推進“無廢城市”建設。深化重慶中心城區(qū)“無廢城市”建設，推動成都、自貢、德陽、綿陽、樂山、眉山、資陽、萬州、黔江、涪陵、長壽、江津、永川、合川、璧山等地開展“無廢城市”建設，鼓勵成渝地區(qū)其他市(區(qū)、縣)開展“無廢城市”建設。以大型工業(yè)園區(qū)為重點，逐步推進建設20個綠色園區(qū)、綠色工廠、無廢礦區(qū)等。

　　記者 杜江茜