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        河池:保障群眾環境權益 服務生態文明建設
        发稿时间:2022-12-05 10:53   来源: 人民法院報

          近年來,廣西壯族自治區河池市兩級法院深入學習貫徹習近平法治思想,積極踐行“兩山”理念,以環境資源審判為抓手,以改革創新為動力,充分發揮審判職能作用,積極回應人民群眾對環境司法的新期待新要求,大力推進生態文明建設,為維護社會公共利益、保障人民群眾環境權益、服務建設綠色發展先行試驗區工作大局提供強有力的司法保障。

          傳承革命精神 守好老區“紅色地”

          河池是著名農民運動三大領袖之一、百色起義領導者之一、中國工農紅軍第七軍高級將領韋拔群的故鄉。河池市兩級法院充分發揮審判職能作用,將“紅色”文化遺跡保護與“綠色”生態資源保護相結合,努力為革命老區的綠水青山扎牢司法“籬笆”。

          2022年3月,東蘭縣人民法院設立“拔哥”流動法庭駐紅水河流域(東蘭段)工作站,構建紅水河流域生態資源環境保護和矛盾糾紛多元化解模式,充分發揮“‘拔哥’精神”,使老區群眾樹牢生態環境保護意識。

          與此同時,東蘭法院還與相關職能部門聯合建立保護紅色資源、傳承紅色文化工作機制,將東蘭縣境內56處革命舊址、遺址和1700余處紅色紀念設施納入司法保護范圍,從源頭上預防和化解涉紅色文化保護矛盾糾紛。

          全市法院充分發揮司法職能,堅持用最嚴格制度最嚴密司法保護革命老區生態環境。巴馬瑤族自治縣出臺《廣西壯族自治區巴馬盤陽河流域生態環境保護條例》等地方性法規,巴馬法院積極參與制定工作,助推“兩山”理念在當地實踐迎來新變革;鳳山縣人民法院與縣檢察院、生態環境局、林業局等部門共同簽署《關于辦理環境資源案件的協作機制》,切實保障革命老區環境公共利益和人民群眾環境權益。

          2019年以來,全市法院依法嚴懲污染環境、亂砍濫伐、亂采濫挖礦產資源、非法占用農用地等違法犯罪行為,共受理環境資源類案件816件,審結794件,用有力司法護航河池綠水、藍天、凈土。

          依法能動履職 筑牢生態“防護墻”

          “被告單位某建材開發公司犯非法占用農用地罪,判處罰金2萬元;被告人韋某某犯非法占用農用地罪,判處罰金1萬元。”這是大化瑤族自治縣人民法院審理的一起刑事附帶民事公益訴訟案件。某建材開發公司為開采礦山,在未經林業主管部門審批的情況下修建道路和礦場基建設施,造成原有林地植被被大面積毀壞。

          案件開庭前,被告人與附帶民事公益訴訟原告人達成和解協議,主動將生態環境修復費用12萬元繳納完畢,并通過電視臺向公眾公開道歉。案件宣判后,承辦法官韋明登第一時間與自然資源局、林業局等部門及相關公司取得聯系,共同磋商如何進行植被恢復。韋明登多次與檢察院、自然資源局、林業局、鄉政府等部門溝通協調,尋找合適的種植地點,最終確定了在原來雜草叢生的宜林荒山荒地上開墾,種上了集生態和經濟效益為一體的茶樹。

          針對環境資源案件的特殊性,河池市兩級法院充分發揮審判職能作用,堅持發展與保護并重、打擊犯罪和修復生態并舉,探尋符合生態環境保護要求、有利于生態環境修復的裁判方式,以有力的司法力量守護革命老區綠水青山。

          刑事審判方面,全市法院依法審理非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物,非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物等各類涉野生動物刑事案件;嚴懲污染環境、亂砍濫伐、亂采濫挖礦產資源、非法占用農用地等污染環境和破壞資源違法犯罪行為,對重大環境污染突發案事件進行掛牌督辦。宜州區人民法院審理河池市首例刑事附帶民事公益訴訟案件,被告人因非法隨意處置腐蝕性危險廢物,嚴重污染環境,被判處賠償59.26萬元,并向社會公眾賠禮道歉。

          民事審判方面,全市法院依法審理探礦權糾紛、采礦權糾紛、土地承包經營合同糾紛、林業承包合同糾紛、漁業承包合同糾紛、大氣污染責任糾紛、水污染責任糾紛、噪聲污染責任糾紛等環境資源類民事案件,強化污染者的民事賠償責任。

          行政審判方面,全市法院通過行政審判,規范環境資源行政主管部門依法行使確權、發證、登記等各項工作,保障人民群眾的知情權和監督權,提高人民群眾參與環境保護的積極性,監督支持生態環境資源執法部門依法履職。

          “河池市兩級法院在生態環境保護方面主動擔當、求實創新,依法打擊破壞環境資源犯罪,有效保護野生動植物資源,探索生態環境保護長效機制,切實讓人民群眾感受到河池自然之美、生態之美、法治之美。”全國人大代表班華忠評價道。

          2018年,河池市中級人民法院成立專門的環境資源審判團隊。如今,全市11個基層法院均已設立環境資源審判合議庭或審判團隊,實行環境資源民事、行政、刑事案件“三合一”統一歸口審理模式,實現了兩級法院環境資源審判機構全覆蓋,構建各具特色的環境資源審判模式。南丹縣人民法院成立環境資源審判巡回法庭,重點服務南丹工業園區內企業;環江毛南族自治縣人民法院掛牌成立“喀斯特世遺生態保護巡回法庭”,司法護航喀斯特世界遺產地;天峨縣人民法院成立森林資源保護巡回法庭,審理轄區損壞原始森林案件;鳳山法院成立世界地質公園環境資源巡回法庭,審理轄區內涉環境資源的各類案件;大化法院充分發揮巖灘人民法庭的區位優勢,在巖灘庫區設立水上巡回法庭。

          注重司法聯動 共建環保“朋友圈”

          保護好青山綠水,必須多元聯動,擴大生態環境保護的“朋友圈”。2022年8月,河池中院組建“發揮審判職能作用,助力綠色發展提檔加速”課題調研組,由院長擔任組長,主動“走出去”,利用一個月時間,深入市生態環境局、自然資源局、林業局、水利局和11個縣(區)相關職能部門,通過召開座談會、實地走訪調研等方式,詳細了解各部門在推進綠色發展、保護生態環境等方面的經驗,并征求他們的意見和建議。

          通過調研,河池中院與市公安局、市檢察院、市司法局共建刑事附帶民事公益訴訟案件協助機制,開展定期會商、案件通報、信息互通等工作,攜手共建環境保護司法協作新格局。環江法院與貴州省荔波縣人民法院共同簽訂《木論——茂蘭國家級自然保護區跨區域司法保護協作機制的框架協議書》,構筑黔桂兩地國家級自然保護區生態司法保護屏障。天峨法院積極參與黨委、政府主導的整治河湖“四亂”生態環境保護和治理行動,以實際行動持續擦亮“山清水秀生態美”金字招牌。

          “河池市兩級法院主動與基層各部門協同聯動,推動環境司法與行政執法的有效銜接,嚴厲打擊破壞自然資源違法犯罪行為,開展生態損害賠償修復工作取得明顯成效,使環境司法始終與地方生態環境建設同頻共振,真正為我們綠色發展保駕護航,值得點贊。”大化縣自然資源局局長韋景色說。

          與此同時,河池市兩級法院通過加強院際交流、法校合作等形式,不斷提升環境資源審判專業化水平。河池中院組織審判團隊前往江西、貴州等地法院,學習借鑒先進審判經驗;與廣西財經學院等院校共建法校研究機制,促進環境資源審判理論研究實現新飛躍。

          精準普法宣傳 滿城浸潤“法治風”

          近年來,河池市兩級法院持續推動法治宣傳教育,注重發揮司法裁判價值引導作用,通過普法宣傳、巡回審判、發布典型案例等方式,提高人民群眾的生態環境保護意識,厚植生態文明理念。

          “現在開庭!”2022年7月12日,鳳山法院世界地質公園環境資源巡回法庭深入先鋒村、江洲村,依托“一村一法官”和“無訴訟村屯”工作平臺,開展“以司法行動護航綠水青山”巡回審判進鄉村活動,公開開庭審理了4起濫伐林木案并當庭宣判。

          庭審結束后,法官還結合本次審判實例,現場為群眾進行涉林法規政策普法宣講,并發放普法資料,通過“巡回審判+現場普法”的方式,提高群眾的環境保護意識,達到審理一案、教育一片的良好效果。

          2022年6月5日世界環境日,為貫徹綠色發展理念,守護河池青山綠水,河池市兩級法院還開展了豐富的世界環境日法治宣傳活動。河池中院聯合宜州區法院組織開展“共建清潔美麗世界”送法進企業主題活動;羅城仫佬族自治縣人民法院深入當地企業開展世界環境日普法宣傳活動,引導企業提高法治意識,提高防范風險的能力;天峨法院到六排鎮開展“民族團結一家親 同心共建美家園”主題法治宣傳活動;巴馬法院深入紅色革命老區西山鄉開展“喜迎黨的二十大 環境宣傳展未來”世界環境日主題活動;鳳山法院開展人工增殖放流和普法宣傳活動;都安瑤族自治縣人民法院開展“助推鄉村振興 共建宜居都安”法治宣傳活動;大化法院到巖灘庫區開展庫區生態修復和送法進企業、社區活動,引導企業和群眾學法、守法、用法,積極參與生態環境保護,用心守護美麗河池。

          為充分發揮典型案例的規則指引和宣傳教育作用,河池中院還通過官方微信公眾號發布5起環境資源審判典型案例,涉及隨意傾倒危險廢物、非法捕撈水產品、非法占用和毀壞林地、失火燒毀公益林等生態環境違法行為,以案說法,打擊和震懾生態環境違法犯罪行為,提高人民群眾生態環境保護意識。

          人不負青山,青山定不負人。從“保護好山好水”到“全面綠色轉型”,綠水青山的河池畫卷如今愈加色彩斑斕,法院司法服務建設綠色發展先行試驗區工作大有可為。

          “全市法院將持續深入學習貫徹黨的二十大精神,以河池市建設綠色發展先行試驗區為契機,繼續在生態司法研究、環境資源審判等方面探索創新,在開展產業生態化發展、基礎設施綠色升級、綠色消費和生活、碳達峰碳中和、綠色金融改革、生態文明建設‘六大示范行動’中不斷展現法院新擔當、新作為,貢獻更多司法智慧,提供更強法治力量。”河池中院院長鄧詩中說。(費文彬)

               編輯:郭成  校對:譚鵬   審核:劉益



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