“一院所一平臺一產業”構建全過程創新生態鏈

　　□ 陳華斌

　　科技創新是一個地區提升經濟效益和綜合競爭力的根本動力,對于促進區域高質量發展起著關鍵作用。黨的二十大報告深刻指出，“必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢”。游仙區是中國(綿陽)科技城核心區，在多年實踐當中摸索出的“一院所一平臺一產業”創新之路，正在成為推動轄區高質量發展的重要引擎。

　　構建“一院所一平臺一產業”創新模式，最主要的目標是推動院所和地方通力合作、一體發展。創新驅動發展實際上是人才、技術、資金和政策等各種要素的一個有效組合。游仙區堅持以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合不斷構建技術創新體系，努力實現各種創新要素“既見樹木也見森林”的創新生態優化組合。構建“院所(科技策源地)+人才支撐+平臺(技術攻關)+科技金融+產業化”全過程的創新生態鏈。我們與中國航發四川燃氣渦輪研究院共同建設中國科技城航空動力科創中心，采取“院地合作共建+事業單位運營”方式入駐北京航空航天大學等院所(高校、企業)團隊20家，共享科技人才150余名，圍繞制約航空發動機與燃機產業發展的關鍵技術，組織開展科研攻關。我們采用“地方配套+院所主研”的方式成立“光子技術研究院”，集成果轉移轉化、科技產業咨詢和儀器設備共享為一體，服務激光產業市場主體，著力破解高功率激光核心技術。我們還采取“國有平臺公司占股”的方式與院所共建“高功率光纖激光技術所地聯合創新中心”。以“政府引導、企業主導、市場化運作”的方式，聯合院企共建中國(綿陽)科技城核醫藥研究院，開展核醫學領域的科技創新、產業延伸發展以及核醫學臨床領域應用等方面合作，推動技術成果就地產業化，打造具有全球核心競爭力的創新型產業集群。

　　構建“一院所一平臺一產業”創新模式，最突出的作用在于實現創新鏈和產業鏈的真正融合。產業是發展的重要載體，創新是引領發展的第一動力。習近平總書記強調，“要圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，推動經濟高質量發展邁出更大步伐”，深刻揭示科技創新必須與產業發展、經濟發展緊密結合、同向發力、協同聯動、互促提高的內在要求。產業鏈是客觀產品生產制造過程的集合，創新鏈是推動產業升級的根本力量，產業鏈與創新鏈就像是人的身體和大腦，必須相互依存、彼此融合、共同升級。近年來，我們編制院地協同創新產業發展規劃，募集產業發展基金、創投基金，發揮創新平臺轉化作用，與院所共同打造科技創新特色專業化園區。我們采取“院所許可+技術轉讓、地方配套+平臺融資”的方式，建設中國科技城激光產業園。圍繞激光產業鏈，引進、培育一批配套企業和項目。我們采取“院所技術原料支撐+地方基礎設施配套+市場化管理運營”的方式建設中國(綿陽)科技城核醫療健康產業園，創新“院所引薦—企地洽談”等招引機制，成功招引中廣核技、先通醫藥等核醫療設備以及核藥生產領域龍頭企業入駐。我們依托渦輪院綿陽航空發動機試驗基地規劃建設航空與燃機產業園，以新材料龍頭企業東材科技為牽引建設新材料產業園區。

　　構建“一院所一平臺一產業”創新模式，最核心的要素是人才。一切創新成果都是人做出來的，硬實力、軟實力，歸根到底要靠人才實力。在院所、平臺和產業的環節上都是如此。尋覓人才求賢若渴，發現人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。近年來我們加大人才政策獎勵兌現力度、首聘了“雙招雙引專家人才”，還發布了“1+4+N富樂人才計劃”，決定建立不低于1億元人才發展專項資金，實施“富樂聚才引智”計劃、“富樂育才提能”計劃、“富樂用才增效”計劃、“富樂留才悅享”計劃，支持各行業領域專家人才為游仙發展擔當作為，發揮重要支撐作用。我們與中國航發四川燃氣渦輪研究院共同建設中國科技城航空動力科創中心，立足院所和相關入駐研發團隊，為相關科技型企業提供課題研究、技術攻關、設備共享、項目轉化等方面的服務，全力構建航空發動機研制創新生態鏈和產業生態圈。

　　(作者系綿陽市游仙區委書記)

　　奮力書寫園區高質量發展新篇章

　　□ 陳鼎

　　黨的二十大報告指出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，并對構建新發展格局、推動高質量發展作出新的戰略部署。學習貫徹黨的二十大精神重在學懂弄通、要在實干篤行。今年恰逢綿陽經開區升級為國家級經開區十周年。踏上新征程，我們將堅定以黨的二十大精神為指引，深刻把握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，準確把握高質量發展內涵要求，開拓進取、真抓實干，奮力書寫新時代園區高質量發展新篇章。

　　精準發力抓招商，筑就“金巢”引鳳來。推動高質量發展，基礎在產業，突破在招商。設立經濟技術開發區的一個重要初衷，就是招引外資、大興產業尤其是制造業。經開區將緊緊圍繞智能終端、精細化工、智能裝備三大主導產業和新型功能材料、電子元器件兩大特色產業，緊盯長三角、大灣區、京津冀、成渝等重點區域和產業上下游“配套招商”，著力引進一批具有生態主導力的“鏈主”企業，特別是終端產品和整機生產企業。加快打造投資洼地，進一步完善推動高質量發展政策體系，推進蘇科高新等專業園區建設，確保2024年底前全區標準廠房建成面積突破200萬平方米，做好園區投資環境宣傳推介，持續提升園區投資環境吸引力、競爭力。

　　全力以赴促投資，推動“馬車”加速跑。投資是經濟的底盤，特別是在經濟下行壓力下，投資是拉動經濟“三駕馬車”中最直接最有效的手段。當前，推進重大項目建設正處于難得的機遇期、窗口期。經開區將搶抓國家政策發力適當靠前等國省政策機遇，用足用好重大機遇和有利條件，以高質量投資引領高質量發展。深入研究分析國省重大戰略部署和投資動向，聚焦產業園區、舊城改造、交通物流等重點領域，儲備包裝一批支撐性、引領性、標志性重大項目，強化政策、資金、土地等全要素服務保障，采取容缺后補、幫辦代辦等服務模式，加快重點項目建設進度，推動形成“四個一批”良性格局。

　　堅定不移壯主體，厚植“青山”激活力。市場主體越有活力，經濟發展就越有動力。留住青山，才能贏得未來。“青山”就是眾多市場主體。經開區將堅持大小齊抓、引育共舉、量質并重，一手抓增量擴張，深化商事制度改革，降低市場準入門檻，鼓勵引導各類市場主體在區注冊、拓展業務，支持骨干企業本地協同配套，促進中小微企業參與產業鏈分工，推動形成競相發展良好格局;一手抓存量提質，推進“轉企升規”“主輔分離”行動，大力促進“四上”企業增長，培育壯大根植型本土企業，支持利爾化學打造“鎮園之寶”、建設百億級企業，支持美豐科技、虹科創新、東材新材料等創新型企業打造更多拳頭產品，著力培樹更多“專精特新”“貢嘎培育”企業，進一步擦亮“綿陽造”品牌。

　　千方百計興產業，強壯“筋骨”添動能。產業是經濟發展的血脈和根基，產業興則百業興。黨的二十大報告強調堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，對建設現代化產業體系作出系統部署。經開區將堅持優先發展先進制造業，加快構建“三主兩特”產業體系，持續延鏈補鏈強鏈，以化工園區建設提升為抓手，不斷壯大精細化工產業集群，推動連接器、電子玻璃等產業鏈提檔升級，加快工業數字化、智能化、綠色化轉型步伐。同時，加快發展現代服務業，大力引進科技服務、現代物流等生產性服務業，逐步變汽貿業“一枝獨秀”為多業態“百花齊放”，繁榮“夜間經濟”，打造更多特色消費品牌。

　　持之以恒優環境，營造“闊海”憑魚躍。好的營商環境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少。黨的二十大報告強調，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。當前，區域競爭已由拼區位、拼資源、拼政策逐步轉向拼環境、拼服務、拼創新，營商環境已成為影響企業投資決策最重要的因素之一。經開區將踐行“企業創造財富，政府營造環境”理念，著力構建“親”“清”新型政商關系，常態化開展“暖企”行動，打造一流營商環境。持續深化“放管服”改革，主動承接用好市級下放權限，推進行政審批流程再造，真正實現“園區事園區辦”“企業辦事不出園”。

　　(作者系綿陽經開區黨工委副書記、管委會主任)

　　以立德樹人為本培育全面發展的接班人

　　□ 徐勇

　　黨的二十大報告提出，教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。報告首次把教育、科技、人才一體部署，充分體現了對教育事業的高度重視和教育在中國式現代化中的重要地位作用。在新時代新征程上，作為承擔為中華民族偉大復興偉業培養人才重任的基礎教育，要認真學習貫徹黨的二十大精神，發揚歷史主動精神，擔當責任使命，以更加新穎深刻的思考、更加生動有效的策略，不折不扣地全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

　　新時代教育要有大格局。一是時間格局要更加長遠?；A教育工作者不僅僅要看到學生在學校讀書的表現，更要主動看到學生離開學校之后的發展，真正做到尊重學生成長規律、尊重人才培養發展規律，下大功夫花大氣力培養學生的核心素養，提升學生的關鍵能力，讓學生在學校收獲的不僅僅是階段性的知識，更是收獲一生有用的能力。二是空間格局要更加遼闊。基礎教育要看到課堂里、書本中、校園內，更要跳出校園看學生看教育，把學校教育延伸到祖國神州大地的日新月異的變化里面去，把基礎教育延展到世界人類發展的紛紜復雜里面去，讓教育者、受教育者都看到更加廣闊的世界，從而生發更加宏偉的使命。三是價值格局要更加堅定而遼遠。面臨百年未有之大變局，青年學生在價值觀上應更加辯證地汲取人類文明發展的優秀成果，更加有創造性地參與人類命運共同體建設，通過基礎教育把師生的價值格局塑造得更加堅定而遼遠。

　　新時代教育要有新境界。中國進入新時代，尤其需要萬千青年學子能夠健康順利成長，成為真正能夠開拓創新的社會主義建設者和接班人。基礎教育需要更加主動積極對接新時代、融入新時代、服務新時代。教育發展到新的境界，應該擁有高質量發展、多元化發展、個性化發展、和諧和美發展等顯著特征。一方面，中國五千年優秀傳統文化在新時代得到發揚光大;另一方面，隨著時代發展和學生成長時空的變化，學生成長個性的紛繁復雜、新課程新教材新課標新高考的系統研究、科學技術和腦科學心理學教育學信息學等學科知識的系統掌握與挑戰，這些都客觀上需要基層教育開辟和達到新的境界。我們教育要有更加新穎和豐富的境界，方可容納未來人才的成長需要。

　　新時代教育要有實作風。教育肩負為黨育人為國育才的重大使命，務必要實實在在做好教育事業的每個板塊工作。一是扎扎實實地培養面向未來的創造性人才，我們需要保護好學生的好奇心和創造欲，在教育教學中給予創造性人才平臺、講臺、擂臺、舞臺。我們更需要解放老師的思想，激活老師的職業活力專業激情，從而讓教師和學生在創造的世界中同頻共振和諧進取。二是要長抓嚴抓學校學風建設和隊伍建設。新時代的教育責任重大，越重大的事業更需要優秀的人去落實。學校的學風不只針對學生，更要針對學校管理干部和教師隊伍、家長隊伍，發動和引導學生、老師、家長都靜下心來學習讀書，思考人生發展和思考社會發展，讓學校的每一支隊伍都能更加做到“團結、落實、進取、人文”，在自治與他治的場景下都能更加做到“嚴、明、細、實、真”，真正發揚歷史主動精神，發揚實干奮斗作風，建設優良作風，建設優秀隊伍，辦好人民滿意教育。

　　(作者系南山中學黨委書記、校長)

　　挺進全國百強 再創縣域輝煌

　　□ 元承軍

　　學習好宣傳好貫徹好黨的二十大精神，是江油當前和今后一個時期的首要政治任務。江油將以黨的二十大精神為引領，全面貫徹落實黨中央和省委、綿陽市委各項決策部署，聚焦全年經濟社會發展目標任務和“挺進全國百強、再創縣域輝煌”奮斗目標，頂壓前行、攻堅克難，真抓實干、狠抓落實，推動江油經濟社會發展在新時代新征程上譜寫新篇章。

　　黨的二十大總結的新時代十年偉大變革令人振奮，啟示我們高舉偉大旗幟、緊跟核心奮斗。新時代十年偉大變革，是全方位、開創性、根本性的。報告從16個方面全面展示了改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各方面新時代偉大變革的壯闊歷程和宏偉氣象。新時代十年偉大變革，最根本的在于習近平總書記掌舵領航、在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導、在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。江油將始終把黨的政治建設擺在首位，精心組織、認真開展黨的二十大精神學習宣傳貫徹，深入開展對黨忠誠教育，堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，引導全市黨員干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

　　黨的二十大作出的科學完整戰略部署催人奮進，激勵我們錨定百強目標、再創縣域輝煌。以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，錨定了新時代新征程我們黨的使命任務，是中國之路、中國之治、中國之理的集中體現，為科學社會主義注入了全新的時代內涵，對現代化理論和實踐作出了重大原創性貢獻。報告深刻闡明了中國式現代化的內涵特征、本質要求和基本原則，科學擘畫了中國式現代化的藍圖、路線圖和時間表，為中國式現代化建設指明了方向、構建了框架、提供了遵循。江油將專注發展第一要務，完整準確全面貫徹新發展理念，大力實施“工業強市、文旅興市、開放活市、生態美市”發展戰略，全力以赴抓項目促投資、強工業促文旅、擴開放提環境、優城鎮興鄉村、惠民生增福祉、防風險促穩定，全面推進各項事業高質量發展，奮力實現“挺進全國百強、再創縣域輝煌”奮斗目標。

　　黨的二十大飽含的為民造福真摯情懷感人至深，號召我們牢記初心使命、創造美好生活。共同富裕集中體現了人民對美好生活的向往，其內涵特征明晰了滿足人民日益增長的美好生活需要的正確方向。報告提出的“著力解決好人民群眾急難愁盼問題”，“扎實推進共同富裕”等系列務實舉措，找準了滿足人民日益增長的美好生活需要的著力點。江油將認真踐行以人民為中心的發展思想，抓好高校畢業生、農民工等重點群體就業工作，辦好年度省市縣民生實事，加大網絡問政力度，著力解決教育、醫療、養老、住房等領域民生問題。常態化推進全國文明城市建設，深入推進城鄉環境綜合提質三年行動，全面提升疫情防控水平，統籌做好安全生產各項工作，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

　　黨的二十大突出的黨的偉大自我革命讓人肅然，鞭策我們保持清醒堅定、全面從嚴治黨。全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐，開辟了百年大黨自我革命的新境界。報告提出，全黨必須牢記，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰的情緒，必須持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，以黨的自我革命引領社會革命。江油將認真落實新時代黨的建設總要求，持之以恒推進全面從嚴治黨，全面加強市委常委會自身建設，示范帶動縣鄉村三級班子運行質量和整體功能提升，實施江油“聚集人才11條”，打造高素質專業化干部人才隊伍。推動全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。對標落實中央八項規定實施細則精神，大力踐行“一線工作法”和“新、快、實、真、嚴”作風，形成凡事“有部署、有落實、有督查、有反饋、有改進”的工作閉環，以優良作風揚帆新時代新征程。

　　(作者系江油市委書記)

　　強化現代化綿陽建設的健康支撐

　　□ 韓忠明

　　黨的二十大報告中指出，從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化國家、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。健康是促進人的全面發展的必然要求，是經濟社會發展的基礎條件，是民族昌盛和國家強盛的重要標志。深入把握衛生健康事業發展新的歷史方位和戰略定位，對于建設健康綿陽、讓現代化綿陽建設成果更多更公平惠及廣大群眾具有重要現實意義。

　　堅持和加強黨對衛生健康工作的全面領導，守初心、擔使命。中國共產黨的根基血脈在人民，中國共產黨人的初心和使命就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。我們要對標對表，從黨領導衛生健康事業發展的奮斗歷程中汲取智慧和力量，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到黨中央有部署、省委市委有要求，衛健系統見行動。我們要敏感敏銳，面向經濟主戰場，面向醫學科技前沿，面向國家重大需求，面向人民健康，時刻保持“在線”狀態，自覺提升把握大勢、預判趨勢的能力。我們要苦干實干，堅持發揚斗爭精神，增強斗爭本領，錨定綿陽衛生健康事業發展的痛點堵點難點，從群眾最關心最直接最現實的健康問題出發，持續增強衛生健康服務均衡性、可及性和感受度，讓全社會關注健康、追求健康、維護健康的氛圍更加濃厚，讓人民健康成為幸福生活的鮮明底色。

　　堅持把人民健康放在優先發展的戰略位置，抓落實、謀發展。黨的二十大對新時代新征程上推進健康中國建設作出新的戰略部署、賦予新的任務使命。我們要堅持戰術服從服務戰略，聚焦全周期全人群衛生健康服務，將健康融入所有政策，以工作實際成效檢驗學習貫徹黨的二十大精神成果。聚焦“一老一小”，實施積極應對人口老齡化國家戰略，用心用情用力抓好醫養結合和托育服務，織密“一老一小”民生保障網，為全市老人孩子撐起“幸福傘”。聚焦“三醫”聯動，持續深化醫藥衛生體制改革，高起點高標準建設區域醫療衛生中心，深入推進市域范圍內檢查檢驗結果互認，深化公立醫院改革，規范民營醫院發展。聚焦公平可及，促進優質醫療資源擴容和區域均衡布局，強化縣域內醫療衛生資源統籌和布局優化，加強重大慢性病健康管理，提高基層防病治病和健康管理能力。聚焦基層基礎，進一步深化改革促進鄉村醫療衛生體系健康發展，發展壯大醫療衛生隊伍。聚焦守正創新，傳承發揚中醫藥文化，重視發揮中醫藥“簡、便、驗、廉”優勢特別是在疫情防控中的獨特優勢，讓更多群眾方便看中醫、放心用中藥;錨定中醫康養、研學旅游、中醫藥傳承創新等先發賽道，注重校地企合作，推進中醫藥產教融合協同創新發展，不斷構建中醫藥全產業鏈發展格局。聚焦主責主業，毫不動搖堅持“三個堅定不移”，不折不扣落實二十條優化措施，大力提升核酸檢測、流調溯源、集中隔離等關鍵“戰力”，深入細致做好重點地區返綿人員暖心服務，以快制快、科學精準打好常態化疫情防控攻堅戰、殲滅戰，全力守護好全市人民生命健康，牢牢守住安全發展底線。

　　堅持為民務實清廉忠誠干凈擔當優良作風，立規矩、強隊伍。黨的二十大報告指出，弘揚黨的光榮傳統和優良作風，促進黨員干部特別是領導干部帶頭深入調查研究，撲下身子干實事、謀實招、求實效。要保持“立說立行”的嚴實作風，大力踐行“一線工作法”，鮮明“沒有一線二線，只有前線火線”導向，以“干在實處”推動“走在前列”。要樹牢“以身作則”的標桿意識，堅持事業為上，做到以上率下、率先垂范，形成一級做給一級看、一級帶著一級干的生動局面。要形成“薪火相傳”的優良傳統，有效盤活干部資源，大力培養年輕干部，切實增強“時時放心不下”的責任意識和“風險無處不在”的憂患意識，堅決扛起為加快建設中國科技城、全力打造成渝副中心提供健康保障的使命擔當。

　　(作者系市衛生健康委黨委書記)

      編輯：郭成  校對：譚鵬   審核：劉益