在全省首創綿陽人社政務服務卡通形象“綿小保”

　　中國（綿陽）科技城人力資源服務產業園大廳

　　“春風送崗位”大型招聘活動

　　綿陽市社保大廳窗口

　　第三屆“四川工匠杯”職業技能大賽在綿陽舉辦

　　城鎮期末從業人員總數由2012年的76.80萬人變化為2021年的93.13萬人；

　　農村勞動力轉移就業規模穩定在135萬人以上，8.6萬名脫貧勞動力實現就業；

　　累計為困難群體代繳城鄉居民基本養老保險費3782萬元，為企業減負85.65億元；城鄉居民基礎養老金增長90.9%；制發社會保障卡528.16萬張；建立20項“人社打包一次辦”清單；

　　城鎮居民人均可支配收入由2012年的20569元增加到2021年的43150元，增長110%……日月其邁，歲律更新。

　　黨的十八大以來，綿陽市人社局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實習近平總書記關于人社工作的重要論述，扎實落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府的決策部署，積極踐行以人民為中心的發展思想，突出穩就業保民生工作主線，始終堅持經濟高質量發展助推者、群眾高品質生活服務者、社會高效能治理維護者“三大定位”，聚焦主攻溫暖人社、陽光人社、活力人社、智慧人社“四大方向”，整體構建就業創業、社會保障、人才人事、勞動關系、公共服務“五大體系”，真抓實干、狠抓落實，積極為美好生活賦能、為共同富裕助力。

　　□趙梓宇 楊萬東 綿報融媒記者 李橋臻 市人社局供圖

　　圍繞中心服務大局

　　干出了人社事業“新天地”

　　不謀全局者，不足以謀一域。

　　作為最大的民生部門和經濟社會發展的重要助推部門，人社工作關乎“國之大者”、關乎群眾“急難愁盼”、關乎改革發展穩定。

　　綿陽市人社局一手抓改革，開拓了人社工作新賽道，一手抓落實，跑出了事業發展新速度，“指標題”越答越好，“榮譽牌”越掛越多，“民心橋”越連越通，干成了一件又一件“首次”“第一”“率先”等讓人眼前一亮、精神一振的實事，多項工作在全國、全省有影響、有位次。

　　十年來，創造了一大批先進經驗。鞏固拓展人社系統脫貧攻堅成果推進鄉村振興經驗被國務院農民工領導小組簡報刊發；疫情期間勞動關系相關問題處理的裁審銜接工作，作為唯一地級市在全國工作會議上作經驗交流發言；促進居民增收的相關經驗被國家發改委刊發；與高校合作共建的就業創業直播學院經驗被部省點贊；基金監管防冒領工作、技能人才評價改革、穩就業保就業等工作經驗在全省印發……

　　十年來，形成了一系列創新做法。在全國率先建成工資信息化管理系統；成功爭取全省公立醫院薪酬改革試點市；精彩承辦第三屆“四川工匠杯”職業技能大賽；綿陽米粉技能展示項目代表四川參加“技能中國行2021-走進新疆”活動；在全省首創綿陽人社政務服務卡通形象“綿小保”并拍攝《綿小保人社政策匯》12期；創新實施人社服務成長計劃，選派“服務流程精修師”“人社事務觀察員”開展“一起來找茬”活動……

　　十年來，收獲了一攬子一流殊榮。勞動保障監察支隊被人社部、國家工商總局表彰為清理整頓人力資源市場秩序取得突出成績單位；仲裁院被人社部表彰為全國人力資源社會保障系統優質服務窗口；受邀作為全省唯一特展城市參加第三屆全國創業就業服務展示交流活動；綿陽連續兩年被省委省政府表揚為農民工服務保障工作先進市；保障農民工工資支付工作連續三年被省政府考評為“A級”；就業創新促進中心榮獲四川省助殘先進集體；社保中心及人社系統多名同志被省人社廳表彰為全省人力資源社會保障系統優質服務窗口和優秀服務標兵；“練兵比武”榮獲全省總決賽團體一等獎1次、二等獎1次、三等獎2次……

　　優先戰略多方發力

　　穩住了就業大局“新形勢”

　　“我想留在綿陽創業，這里不僅具有科技魅力，更有人文情懷，10萬元創業擔保貸款作為我的初創資金，可以說是救我于水火了！”談及自己收到的創業擔保貸款，寧夏小伙王旭江感慨不已。王旭江是綿陽藝術類大專院校畢業生。2021年，他留綿創業。考慮到他資金鏈斷裂以及在異地難尋反擔保的情況，綿陽市人社局為其落實了10萬元免除反擔保的創業擔保貸款。

　　王旭江的就業創業經歷，反映出綿陽就業環境大好的局勢。

　　就業是最大的民生，牽動著千家萬戶的生活。綿陽市人社局始終把就業工作擺在突出位置，深入實施就業優先戰略，積極完善就業政策體系，穩住了就業基本盤，有力支撐了經濟發展和社會穩定。

　　“春風行動”“民營企業招聘周”“就業援助月”“高校畢業生雙選會”、就業扶貧專場招聘會、建立就業創業直播學院專門直播帶崗……黨的十八大以來，綿陽市人社局持續開展公共就業服務活動，覆蓋全民，貫穿全程、輻射全城。

　　念念不忘，必有回響。

　　綿陽城鎮期末從業人員總數由2012年的76.80萬人變化為2021年的93.13萬人；年均城鎮新增就業人數保持在5萬人以上；失業水平保持低位，城鎮登記失業率低于預期控制目標。三次產業就業人員比重從2012年的38.41：27.69：33.90調整為2021年的26.1：29.8：44.1。

　　就業規模更大了，就業結構更優了，就業質量更高了。“王大姐，今天蘭花公園需要除草的，80元一天，去嗎？”“下星期，人社局要來村里舉辦技能培訓，主要培訓家政人員，有興趣的可在我這里報名。”在綿陽市游仙區新橋鎮農民工綜合服務站，工作人員文楚旭正在就村里勞動用工進行登記。得益于農民工綜合服務站的建立，新橋鎮臨時勞動用工有了穩定的聯絡平臺，系統的服務體系。

　　黨的十八大以來，綿陽市人社局累計開展補貼性職業技能培訓14.72萬人次，發放創業擔保貸款6.9億元，累計扶持個人創業12823人，穩定和帶動就業15909人。農村勞動力轉移就業規模穩定在135萬人以上，8.6萬名脫貧勞動力實現就業，138名退捕漁民實現轉產就業……不出遠門，飯碗牢牢端在手里，重點群體就業更穩了。

　　勇于創新敢為人先

　　打開了人事人才“新局面”

　　人事人才工作是人社部門的重要職責。綿陽市人社局全力做優專業技術人才和技能人才的引、育、服工作，為我市“人才興市”戰略提供堅強有力的人才支撐。

　　2022年8月13日，全省首場高技能人才專業技術職稱評審會在綿陽舉行，進一步打通了高技能人才與專業技術人才職業發展的通道，加強了創新型、應用型、技能型人才的培養。在本場評審中，共有54名高技能人才申報成功。

　　高技能人才專業技術職稱評審正是綿陽市委“人才興市”戰略的最好詮釋。

　　黨的十八大以來，綿陽市人社局深入推進職稱制度改革，修訂完善職稱評價標準條件，加強職稱評審體系建設，初步建立起系列齊全、渠道暢通、評價科學、管理到位的人才評價體系；建立創新型人才職稱評審“直通車”制度，修訂10余個系列（專業）的職稱申報評審標準條件，向6個擴權縣（市）和4個園區下放職稱評審權。

　　無限電調試大師冷曉江、川菜名廚蘭明路、電子產品維修大師何金華、數控鉗工高級技師游洪建、面包大師田孝清……在綿陽，各行各業技能人才競相涌現，各展風采。

　　技能點亮夢想，技能成就人才。黨的十八大以來，綿陽市人社局高度重視技能人才隊伍建設工作，從技能人才培養、使用、評價、激勵上下功夫，建立公共實訓基地、大力發展技工教育、常態化開展職業技能培訓，推動技能人才隊伍建設駛入快車道。

　　截至2021年底，全市專業技術人才、技能人才總量分別達到24.8萬人、44.6萬人。中華技能大獎獲得者4人、全國技術能手48人，四川省技術能手47人；建設國家級、省級高技能人才培訓基地8個、技能大師工作室18個，技工學校10所。

　　“以前我們學校招聘的老師，在辦理相關人事和工資業務時，需要往返人社局的事業單位人事管理科和工資福利科至少3次，可能要1周左右才能辦妥，但在使用事業單位人事工資系統后，1天就可辦結，效率顯著提升。”2022年6月，綿陽市人社局建立的事業單位人事及工資管理系統投入使用后，綿陽一中負責人事工資工作的尹老師給予該項工作高度評價。

　　黨的十八大以來，綿陽市人社局持續深化人事工資制度改革，規范事業單位人員招聘工作，保障事業單位新進人員基本素質，優化人員結構；全力推行縣以下事業單位建立管理崗位職員等級晉升制度的實施，激勵基層人員擔當作為、干事創業；健全事業單位績效工資政策分配體系，開展科研院所人事及薪酬改革試點，出臺激勵基層人員擔當作為的崗位聘用等政策。

　　標本兼治綜合施策

　　譜寫了勞動關系“新篇章”

　　2022年9月，從國家人社部傳來好消息，綿陽富臨精工股份有限公司被命名為“全國和諧勞動關系創建示范企業”，系綿陽市唯一一家榜上有名的企業。

　　勞動關系和諧穩定是社會穩定的基石。黨的十八大以來，綿陽市人社局著力于強治理、保權益、優分配，有力維護了勞動關系和諧穩定。制發《構建和諧勞動關系的實施意見》，勞資雙方自主協商、社會三方協調、政府依法調整的勞動關系格局基本形成，已建工會企業集體合同簽訂率達到98%以上。

　　“各位工友，你們每到一個工地，一定要和勞務公司簽訂勞務合同，并確保個人信息準確，尤其是銀行卡必須為本人所屬，不能交由‘包工頭’等他人保管；每月確認工資清單準確無誤再簽字……”“建筑公司代表做好監督、勞務公司代表遵紀守法……”近日，在某建筑工地，綿陽市人社局“人社服務專員”正在為農民工朋友、建筑方、勞務方代表講解農民工工資支付相關政策法規。

　　根治欠薪是勞動關系領域的一項重要工作。黨的十八大以來，綿陽勞動保障監察不斷強化，制發《全面治理拖欠農民工工資問題實施意見》，扎實做好保障農民工工資支付工作，全面落實根治欠薪核心制度，為10.9萬名勞動者追發工資11.6億元。檢查用人單位2.3萬戶次，補繳社會保險費0.24億元，勞動者權益得到有效維護。

　　“謝謝仲裁員，感謝你們耐心細致的調解，我終于拿到了賠償款”，某建筑公司職工金某在拿到企業賠付的22萬元后激動地向仲裁院送來錦旗。今年8月，金某因公司拒絕支付工傷賠償款還憂愁不已。仲裁院當日立案，啟動農民工維權綠色通道，迅速指派仲裁員調處，經過仲裁員先后多次向公司宣講法律政策，最終公司表示認可工傷事實，向勞動者足額支付了工傷賠償款，這是綿陽勞動人事爭議調解仲裁工作提質增效的一個縮影。

　　綿陽市人社局以進一步加強勞動人事爭議處理效能為主線，以完善制度、創新機制、提升能力、夯實基礎為重點，持續加強調解仲裁規范化、標準化、專業化和信息化建設，針對不同行業勞資關系出現的新情況、新問題，同行業代表深入探討“堵點”“痛點”“難點”，妥善處理涉企糾紛；積極開展裁審銜接，統一裁審標準，著力化解勞動關系矛盾糾紛，維護勞動關系和諧穩定，為優質營商環境建設提供有力的司法保障。

　　黨的十八大以來，綿陽勞動人事爭議多元化處理格局逐步健全，重點案件處理平穩有序，“農民工綠色通道”“案件繁簡分流”“專題服務日”“云上仲裁”等多項舉措，實現了案件快立快審快結。裁審銜接、終局裁決、文書質量等多項工作獲人社部、省人社廳肯定并推廣，我市調解仲裁工作取得了顯著成效。

　　奮進新征程，建功新時代。綿陽市人社局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照中央和省市部署要求，對標最高、聚焦最好、錨定最優，扎實做好穩就業、惠民生、促發展各項工作，用心、用情、用力辦好民生實事，持續踐行“一線工作法”和“新、快、實、真、嚴”作風，以“拼”的精神、“闖”的勁頭、“創”的勇氣不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，為加快建設中國科技城、全力打造成渝副中心作出新的更大的“綿陽人社”貢獻，朝著黨的二十大確立的奮斗目標勇毅前行。

編輯：李志 校對：郭成 審核：劉益