1月13日上午9時，冬日的成都金牛賓館會場內“熱力十足”。現場，四川5個省政府駐外辦事處、21個市(州)經濟合作部門以及部分縣(區)和開發區共計百余人共赴四川省經濟合作工作會議，共謀2022年四川投資“作戰圖”。
這是歷年來開得最早的一次系統工作會：總結經驗、表彰先進、部署謀劃，2022年四川牢牢咬定重大產業化項目招引，全面啟動“1531”專項行動，開展“天府聚鏈”行動計劃，全力以赴打牢四川經濟發展的“底盤”。
知勢而謀 在發展痛點難點中尋找新機遇
日前，四川公布了《2022年四川省重點項目名單》，名單共列項目700個。其中，招商引資項目286個，占比41%。數據背后，招商引資在四川穩投資、穩增長中的支撐拉動作用不言而喻。
招商引資作為四川借勢借力實現高質量發展的最直接、最有效手段，2021年全省經合系統交出了一份不錯的成績單：在應對疫情多點散發影響下，全年省級平臺簽約項目1388個，預計全年引進到位國內省外資金1.17萬億元，打下了重大項目促進、重大活動舉辦等一場又一場硬仗，為多艱不易的2021刻畫下了精彩注腳。
2022年，中央經濟工作會作出深刻研判：我國經濟發展面臨多年未見的需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，困難和挑戰明顯增加。穩字當頭、穩中求進，將是2022年經濟發展的主色調。
審時度勢，不懈追求更高質量發展、更高水平對外開放的四川，如何找準自身方位?如何厘清發展路徑?
經濟發展，項目是“急先鋒”。在這場會上，四川省經濟合作局黨組書記、局長惠朝旭進一步分析認為：挑戰重重的大環境下，產業項目投資收縮趨勢明顯。具體到經濟合作，受疫情影響，赴境外招商仍不現實，境內“走出去”招商隨時面臨變數;全國各地競相抓招商、搶項目、拼投資，競爭激烈;目標企業生存壓力加大，促進投資難度成倍增加……
難題如何解?
會議現場，各方形成一個共識——創新思路，加快培育新興優勢產業鏈，主動參與全球產業鏈競爭和重塑，在變量中尋求增量，在困難中尋求機遇：
應時而為。鎖定“碳達峰碳中和”目標，借力四川清潔能源資源富集的錯位優勢，突出清潔能源產業以及清潔能源支撐產業、應用產業，瞄準高端產業和產業高端，在招商引資中下好“先手棋”，努力促進傳統產業高級化、特色產業規模化、新興產業高端化。
蓄勢而動。聚力促進一批對全省經濟社會長遠發展具有強大支撐引領作用的重大產業化項目。圍繞“三類500強”招“大”，爭取“引進一個，帶動一群”;圍繞構建產業生態引“強”，彌補產業鏈核心關鍵環節和薄弱缺失環節;圍繞跨越發展和未來賽道引“新”，著手引進未來產業領域“獨角獸”“瞪羚”企業，以及“跨越型”“顛覆式”創新項目，培育經濟增長新的“爆發點”;圍繞高質量利用外資爭“優”，搶抓RCEP生效等重大機遇，引導跨國公司圍繞重點產業鏈延伸布局。
逆向思維 五個“轉化”變優勢資源為招商資源
“美國社會學家格拉諾沃特的弱連帶優勢理論指出，往往通過有聯系但關系較疏遠的對象能夠獲取到更有價值的信息。”惠朝旭認為，結合當前四川省情，經合工作應善于運用弱連帶優勢理論展開逆向思維，通過統籌整合和轉化利用一切優勢資源，為招商引資賦能，從而打造一個“藤蔓式”的招商渠道網絡。
這是一種什么樣的網絡體系?逆向思維背后的邏輯又是什么?
對此，他用了五個“轉化”來概述：
推動機構平臺向投資平臺轉化。在其看來，四川領事機構數量在全國排第三，應當充分考慮如何利用好這些資源，為四川的外資招引服務。一方面，可通過加強與駐華使館、駐川渝領事機構、外資商協會等合作，共同開展外商投資政策解讀、投資機遇推介等活動，推動“外事資源”變“投資資源”。另一方面，通過借力國有商業銀行、證券交易所、投資機構等抓好項目促進。
推動資源空間向產業空間轉化。四川“氣富水多礦豐光足”，但目前天然氣的綜合開發利用程度還不深，很多礦產資源還處于出售礦石階段，水力等資源還有很多亟待開發利用。應當充分把握住“雙碳”背景下的四川優勢，因勢利導利用稀缺優勢資源招商，大力引進能源裝備、先進材料、晶硅光伏、新能源汽車整車制造項目，實現綠色低碳產業集群集聚發展。
推動領域優勢向產業優勢轉化。當前，我省擁有一批全國領先的企業、高校和單位。可借助其優勢聯合舉辦投資促進活動，吸引其采購銷售、生產制造、成果轉化等環節相關聯的鏈條企業來川布局，實現就地產業配套。
推動區域合作向產業合作轉化。在東西部協作機制下，川粵、川浙建立了緊密的合作關系，可以產業為紐帶，利用對口支援契機，立足產業生態構建，大力招引市場前景好、處于產業鏈價值鏈高端的企業和項目。
推動市場空間向生產空間轉化。四川擁有輻射帶動整個西部地區5億左右人口的巨大市場，首店經濟居全國前列，數字經濟方面有豐富的數據資源和應用場景。應強化“以市場換投資”的理念，實現市場和產業互促共融、良性循環。
新起點、新思路、新局面。2022新征程已開啟，四川經合將創造什么樣的精彩，令人期待。記者 陳碧紅
編輯：譚鵬
