四川公安交出掃黑除惡專項(xiàng)斗爭“成績單”
盈盈正氣滿巴蜀 構(gòu)建更高水平平安四川
這是一場事關(guān)人心向背、治亂興衰的偉大斗爭。利刃出鞘，天朗氣清。黨中央部署開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭三年來，浩瀚春風(fēng)滌蕩污濁，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭掃出了朗朗乾坤、盈盈正氣。四川公安認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院，公安部，省委、省政府決策部署，強(qiáng)力推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得重大成效，交出一份沉甸甸的“成績單”——全省公安機(jī)關(guān)共偵辦涉黑案件148起、惡勢力犯罪集團(tuán)案件723起、惡勢力犯罪團(tuán)伙案件745起、九類涉惡犯罪案件21829起，刑事拘留36809人，全省社會(huì)治安環(huán)境顯著改善、黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感大幅提升。
□武功 (圖片由省公安廳提供)
立足全局 高位謀劃
著眼“四大保證”強(qiáng)力推動(dòng)
時(shí)針撥回至3年前。2018年1月，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》，決定在全國開展為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。一場波瀾壯闊、影響深遠(yuǎn)的人民戰(zhàn)爭正式打響。
一聲號(hào)令，行動(dòng)如風(fēng);謀篇布局，落地有聲。四川公安立足全局高位謀劃，著眼“四大保證”強(qiáng)力推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭——
政治保證。省公安廳黨委置頂政治站位，將其作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，先后召開 13次廳黨委會(huì)、5次推進(jìn)會(huì)、9次全省性會(huì)議部署推進(jìn);主要負(fù)責(zé)人多次專題研究，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，保障掃黑除惡專項(xiàng)斗爭強(qiáng)勁開展。
思想保證。結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)、“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓等，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷強(qiáng)化打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的政治擔(dān)當(dāng)、使命擔(dān)當(dāng)。
組織保證。第一時(shí)間出臺(tái)斗爭方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專編、明確職責(zé)、制立制度。省公安廳領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室先后召開 6次省級(jí)部門協(xié)調(diào)會(huì)、32次成員單位會(huì)、60余次視頻會(huì)，對(duì)重點(diǎn)工作項(xiàng)目化推進(jìn)，對(duì)目標(biāo)任務(wù)清單式銷賬;廳班子成員多輪次督導(dǎo)分管部門和聯(lián)系市州，省公安廳27個(gè)成員單位強(qiáng)化條線督導(dǎo)，刊播發(fā)布各類信息16.67萬余條，表彰集體及個(gè)人823個(gè)(名);各級(jí)公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭縱深開展。
戰(zhàn)術(shù)保證。錨定三年總目標(biāo)細(xì)化年度斗爭戰(zhàn)術(shù)，2018年明確“四個(gè)堅(jiān)持”，部署開展線索大排查、嫌疑人集中收網(wǎng)等行動(dòng);2019年著力“六個(gè)縱深推進(jìn)”，開展“百日攻堅(jiān)三項(xiàng)行動(dòng)”;2020年以“一十百千萬”為牽引，及時(shí)發(fā)起“百日攻堅(jiān)沖刺”，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得完勝。
開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺。全省公安機(jī)關(guān)不斷提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)法治尊嚴(yán)，堅(jiān)決打贏這場正義之戰(zhàn)。
做實(shí)線索摸排
堅(jiān)持依法嚴(yán)懲
掃黑除惡打“七寸”，關(guān)鍵在于線索。“基層群眾對(duì)于黑惡勢力敢怒不敢言，有的擔(dān)心受到打擊報(bào)復(fù)，有的認(rèn)為舉報(bào)了也無濟(jì)于事。”一位長期戰(zhàn)斗在一線的民警坦言，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭要取得成效，線索摸排核查工作是難點(diǎn)也是突破口。
群眾利益大于一切，如何回應(yīng)?四川公安拿出非常之舉。做實(shí)機(jī)制建設(shè)環(huán)節(jié)。制定黑惡線索摸排核查細(xì)則辦法，閉環(huán)式開展線索排查。依托公安力量建立省市線索核查中心，制發(fā)10余項(xiàng)制度規(guī)范，保證線索排查質(zhì)效。
做實(shí)線索摸排環(huán)節(jié)。嚴(yán)格成員單位摸排責(zé)任，發(fā)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)，加強(qiáng)案事件研判，強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域滾動(dòng)摸排，全省共摸排涉黑惡線索56000余條。廣元市公安局利州區(qū)分局在“百日平安會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)中，通過一起糾紛案件發(fā)現(xiàn)線索：轄區(qū)內(nèi)有一伙江湖組織存在重大涉惡嫌疑。警方通過專案偵查，查明該團(tuán)伙成員達(dá)30余人，長期蟄伏在城區(qū)及城郊結(jié)合部聚眾斗毆、尋釁滋事，其主要“業(yè)務(wù)”是收取對(duì)方一定費(fèi)用后，幫人暴力催債或打群架、調(diào)解糾紛，以及“扎場子”等。專案民警通過收網(wǎng)行動(dòng)，一舉將具有黑社會(huì)性質(zhì)雛形的該惡勢力團(tuán)伙徹底摧毀，共抓獲犯罪嫌疑人11人，后期敦促投案自首4人。
做實(shí)線索核查環(huán)節(jié)。嚴(yán)格提級(jí)核查、異地核查、專項(xiàng)復(fù)核等措施，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)線索深挖徹查，查實(shí)涉黑線索134條、涉惡線索2574條。凡是上級(jí)批轉(zhuǎn)線索，均由省市兩級(jí)公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志閱批，分管同志部署核查，掃黑辦跟進(jìn)督導(dǎo)。在“線索清倉”行動(dòng)中，2640條目標(biāo)線索提前一個(gè)月清倉見底。
隨著一條條線索逐漸明晰，四川公安重拳出擊，堅(jiān)持不漏一案、不漏一罪、不漏一人，以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)人民所盼所急。
聚焦重點(diǎn)專案打?qū)崱?yán)格落實(shí)涉黑和重大惡集團(tuán)案件市州主偵、重大涉黑案件省廳主偵責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任12起重大涉黑專案組組長，其他廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任136起涉黑專案組組長，各市(州)公安局主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行第一責(zé)任，逐案研究把脈，推動(dòng)辦案進(jìn)程。省級(jí)公安、檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合掛牌督辦89起涉黑案件。大力開展“追逃清零”行動(dòng)，抓獲目標(biāo)逃犯54名。
聚焦傘網(wǎng)黑財(cái)打深。四川公安多次與重點(diǎn)市(州)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)專題研究，加強(qiáng)與省紀(jì)委監(jiān)委協(xié)作，加強(qiáng)與稅務(wù)、審計(jì)、銀保監(jiān)等部門配合，建立多方協(xié)同查控涉黑惡財(cái)產(chǎn)一體化運(yùn)行模式，共查獲涉黑案件資產(chǎn)160.4億余元。
聚焦地區(qū)特征打準(zhǔn)。統(tǒng)籌推進(jìn)掃黑除惡反分維穩(wěn)、脫貧攻堅(jiān)和禁毒防艾，把影響政治穩(wěn)定、民生保障等20類違法犯罪和利用宗族勢力集資販毒、侵蝕基層政權(quán)、拐賣婦女兒童等5類違法犯罪作為斗爭重點(diǎn)，共偵辦涉黑案件14起、惡集團(tuán)案件64起。
聚焦辦案質(zhì)效打穩(wěn)。嚴(yán)把涉黑案件立案關(guān)，匯編12個(gè)指導(dǎo)意見和政策法規(guī)，舉辦5期執(zhí)法大講堂，選編8起典型案例，派出36批次專家組開展全省巡回指導(dǎo)。
多措并舉 深挖根治
筑牢平安四川基石
黑惡勢力違法犯罪是社會(huì)治安問題的綜合反映。四川公安系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)打擊，多措并舉除惡務(wù)盡，不斷筑牢平安四川社會(huì)基石。
緊扣基層政權(quán)建設(shè)。公安機(jī)關(guān)會(huì)同組織、民政等部門，依法對(duì)269名村“兩委”成員進(jìn)行調(diào)整清理，協(xié)助對(duì)4000多個(gè)軟弱渙散村(社區(qū))黨組織開展整頓轉(zhuǎn)化。偵辦農(nóng)村黑惡案件40余起，查處村(居)“兩委”成員145名。
緊扣行業(yè)亂象治理。共發(fā)送“公安提示函”2486條，協(xié)同省掃黑辦、省級(jí)相關(guān)部門開展十大行業(yè)領(lǐng)域亂象整治。
緊扣延伸打擊查處。共偵破八類嚴(yán)重暴力案件2萬余起、涉黃賭毒案件34000余起、“盜搶騙”案件588000余起、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件65000余起，偵辦網(wǎng)絡(luò)涉黑惡案件65起。
緊扣治安亂點(diǎn)整治。牽頭43處省級(jí)掛牌治安亂點(diǎn)系統(tǒng)治理，對(duì)群眾反響強(qiáng)烈的584個(gè)社會(huì)治安亂點(diǎn)及混亂區(qū)域開展掛牌整治，帶動(dòng)全省社會(huì)治安秩序整體持續(xù)優(yōu)化。
成績背后，是四川公安堅(jiān)持精準(zhǔn)督導(dǎo)、保證整改效力的不斷努力。對(duì)中央、公安部、省委督導(dǎo)反饋問題，省公安廳黨委均第一時(shí)間專題研究整改措施，“一把手”牽頭整改工作，其他廳班子成員分工負(fù)責(zé)。同時(shí)嚴(yán)格對(duì)表對(duì)標(biāo)立行立改，針對(duì)督導(dǎo)反饋“兩個(gè)清單”，逐項(xiàng)明確牽頭廳領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、整改措施和完成期限。堅(jiān)持問題導(dǎo)向持續(xù)整改，加強(qiáng)面上專項(xiàng)督導(dǎo)，強(qiáng)化點(diǎn)穴式、精準(zhǔn)式督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改問題。對(duì)需要繼續(xù)整改的事項(xiàng)扭住不放、一抓到底，對(duì)整改完成事項(xiàng)做好評(píng)估、嚴(yán)防反彈。
利刃出鞘 除惡務(wù)盡
長效長治護(hù)衛(wèi)平安
三年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，四川公安交出了一份令人民滿意的答卷，但這不是終點(diǎn)。利刃出鞘除惡務(wù)盡，打造長效長治機(jī)制護(hù)衛(wèi)百姓平安，四川公安一直在行動(dòng)。
構(gòu)建組織推動(dòng)工作機(jī)制。堅(jiān)持掃黑除惡法治化、制度化，從組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)任務(wù)、考核評(píng)價(jià)等方面對(duì)組織推動(dòng)工作作出明確規(guī)定，確保掃黑除惡從攻堅(jiān)戰(zhàn)向持久戰(zhàn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。
構(gòu)建線索排查工作機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)事求是、群眾滿意，從線索摸排、線索核查、責(zé)任追究等方面對(duì)黑惡線索排查作出詳細(xì)規(guī)定，確保件件有著落、事事有回音。
構(gòu)建案件偵辦工作機(jī)制。堅(jiān)持“三個(gè)緊盯”，從案件攻堅(jiān)、打網(wǎng)破傘、打財(cái)斷血、執(zhí)法質(zhì)效等方面對(duì)案偵工作作出具體規(guī)定，確保打早打小、依法嚴(yán)懲。
構(gòu)建防范整治工作機(jī)制。堅(jiān)持源頭防范、系統(tǒng)治理，從社會(huì)治安、基層組織建設(shè)、行業(yè)亂象整治等方面對(duì)防范整治工作作出明文規(guī)定，堅(jiān)決鏟除黑惡勢力滋生土壤。
構(gòu)建協(xié)作配合工作機(jī)制。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作，從線索排查、案件偵辦、綜合整治等方面對(duì)掃黑除惡協(xié)作配合工作提出明確要求，著力形成強(qiáng)大工作合力。
下一步，全省公安機(jī)關(guān)將深入貫徹黨中央、國務(wù)院，公安部，省委、省政府部署要求，常態(tài)化有力開展掃黑除惡斗爭，始終保持對(duì)黑惡勢力的摧枯拉朽之勢，確保政治安全、社會(huì)安定、人民安寧，以掃黑除惡新戰(zhàn)績慶祝建黨100周年。
案例
關(guān)鍵詞：偵破侵蝕基層政權(quán)黑惡犯罪案
查明1998年以來，李昌清等人將其家族成員安排進(jìn)村委會(huì)及村屬企業(yè)任要職，清退原松林村村“兩委”成員由其家族成員接替，利用宗親勢力把持基層自治組織，橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓群眾、大肆攫取村集體及他人大量財(cái)產(chǎn)等行為。
關(guān)鍵詞：偵破稱霸一方嚴(yán)重暴力黑惡犯罪案
查明2008年以來，董憶等人長期盤踞石棉、漢源等地，采取暴力手段，實(shí)施開設(shè)賭場、敲詐勒索、尋釁滋事、搶劫、非法拘禁等違法犯罪活動(dòng)，造成惡劣社會(huì)影響。該案抓獲犯罪嫌疑人72名，查實(shí)23類、57起刑事案件。
關(guān)鍵詞：偵破“套路貸”等新型黑惡犯罪案
查明2017年以來，湯加華等人以“虛假購物、公司回購”的形式發(fā)放貸款，采取以扣除所謂服務(wù)費(fèi)、違約金、資料審核費(fèi)、中介費(fèi)等名義簽訂虛假借款合同，騙取全國多名受害者高額利潤，導(dǎo)致4名大學(xué)生因深陷網(wǎng)貸催收自殺，3名受害人因網(wǎng)貸催收自殺未遂，16名受害人因陷入網(wǎng)貸催收被迫退學(xué)或身患抑郁癥。該案移送起訴35人，查清涉案金額1.54億余元。
關(guān)鍵詞：偵破壟斷行業(yè)領(lǐng)域的黑惡犯罪案
查明2008年以來，朱坤禮經(jīng)營野豬林公司，利用社會(huì)大哥惡名，采取暴力、威脅、滋擾、軟暴力等非法手段，長期有組織實(shí)施尋釁滋事、強(qiáng)迫交易、敲詐勒索等違法行為，非法壟斷攀枝花東區(qū)、仁和區(qū)生豬屠宰和豬肉銷售市場，大肆攫取巨額非法經(jīng)濟(jì)利益。公安機(jī)關(guān)抓獲犯罪嫌疑人82名，破獲刑事案件33起，查獲涉案資產(chǎn)4.22億余元。
編輯：郭成
