掃碼看四川掃黑除惡專項斗爭更多成果。
2018年1月，全國掃黑除惡專項斗爭以雷霆萬鈞之勢拉開帷幕。截至2020年底，3年間，四川嚴懲了一批黑惡勢力及其背后“保護傘”，集中整治了一批行業領域突出亂點亂象，強力整頓了一批軟弱渙散基層組織，掃黑除惡專項斗爭圓滿收官。
3年掃黑除惡專項斗爭，四川“戰果”如何?交出了一份怎樣的答卷?
□四川日報全媒體記者任鴻
A
看數據
四川掃黑除惡這3年
(2018年1月-2020年12月)
除惡務盡
依法打掉涉黑組織148個
涉惡集團和團伙1468個
破獲涉黑涉惡刑事案件11192件
帶動偵破歷年積案400余件
抓捕歸案55名逃犯
一審、二審判決涉黑涉惡案件1397件、11845人
重拳打擊
共判處涉黑惡被告人5年以上有期徒刑1554人
剝奪政治權利340人
涉黑案件重刑率為61.8%
涉惡案件重刑率為27.46%
打財斷血
依法查封、凍結、扣押涉案資產174.46億元
法院對黑惡犯罪判處的財產刑及追繳沒收違法所得共計26.9億元
共執結“黑財清底”案件1800余件
實際執行到位23.49億元
打傘破網
立案審查調查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題3983件
處理6556人
給予黨紀政務處分3698人
移送司法機關440人
各級紀檢監察機關與政法機關雙向移送問題線索7095條
紀檢、公安“雙專班”偵辦案件835件
以包庇縱容黑社會性質組織罪立案查處公職人員71名
鏟除“村霸”
打掉農村涉黑組織56個
涉惡集團和團伙609個
“村霸”問題得到全面懲治
凈化基層政權
摸排整頓軟弱渙散村黨組織5023個
清理不勝任不盡職村黨組織書記1769人
清理受過刑事處罰存在“村霸”和涉黑涉惡問題村干部331人
治亂清源
制發“三書一函”監察建議書、司法建議書、檢察建議書、公安提示函共4133份
全部得到整改反饋
檢察機關對起訴認定的涉黑惡案件每案制發檢察建議
3年累計掛牌整治突出亂點亂象地區46個
數據來源：省掃黑辦、省紀委監委、省公安廳、省檢察院、省法院
B
看經驗
掃黑除惡專項斗爭四川靠什么打贏
4月26日，省政府新聞辦舉辦的四川省掃黑除惡專項斗爭新聞發布會上，省掃黑辦、省紀委監委、省公安廳、省檢察院、省法院介紹了我省開展掃黑除惡專項斗爭中積累的制度經驗。
97.54%
這是2020年人民群眾對四川掃黑除惡專項斗爭工作的滿意率。不僅如此，隨著掃黑除惡的深入推進，社會治安等也有了改善，2020年，平安四川建設群眾滿意度達98.72%。
“約談督導”加壓力
省委、省政府兩次組織省級掃黑除惡專項斗爭督導組，對21個市(州)開展全覆蓋綜合督導和“回頭看”;省掃黑辦3次組織對重點推進市、重點縣(市、區)開展分片調研督導。專項斗爭啟動不久后，省紀委監委隨即約談了4個市(州)紀委監委主要負責人，責成各地先后對零查處“保護傘”的88個縣開展約談。
“一案一專班”增效力
在線索搜集方面，設立了由紀委監委、法院、檢察院、公安機關、組織部門抽派業務骨干組成的省市兩級線索核查中心，統一線索分流指派。與此同時，嚴格落實實名舉報“人人見面、件件回應”。
為確保案件依法高效辦理，我省堅持“一案一專班”，由105名公安骨干、63名檢察骨干、421名法官骨干組成專業人才庫，同時組成100名法律援助辯護律師庫。
省檢察院聯合省監委、省法院、省公安廳等部門制定《黑惡勢力及“保護傘”辦案證據指引》，統一執法司法標準，努力做到“是黑惡犯罪一個不放過、不是黑惡犯罪一個不湊數”。
“提級異地”破阻力
在查處涉“關系網”“保護傘”線索過程中，采取上提一級或異地交叉辦理等方式組織核查，為實現徹查，細化了提級辦理、異地辦理等工作措施。嚴格落實各級紀檢監察機關與政法機關雙向移送問題線索、核查反饋、信息交換、會商研判等機制，確保對涉黑涉惡案件和“保護傘”問題同步介入、同步核查。在查辦饒拾元涉黑案中，省紀委監委直接查辦了自貢市原副市長曾明全。
“財產查控”強火力
辦案過程中，我省建立健全省市兩級涉黑惡財產查控中心機制，構建由公安牽頭，證監、稅務、人民銀行、房管等多部門參與的涉黑惡財產一體化查控運行模式，確保涉案資產依法甄別、準確認定。
“源頭治理”提能力
針對辦案中發現的社會治理的短板問題，我省相關部門也積極建章立制，加強源頭治理，建立了軟弱渙散基層黨組織整頓、村黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理、村“兩委”成員資格聯審等長效機制制度。
C
看案例
全國典型案例
掃黑除惡專項斗爭期間，全國掃黑辦發布的典型案例中，四川有兩例入選——宜賓饒氏兄弟案、廣元劉明案。
宜賓饒氏兄弟案
1999年開始，饒拾元糾集多人在珙縣范圍內實施多起違法犯罪活動，為非作惡、欺壓殘害群眾、非法斂財，逐步樹立威名。此后，饒氏兄弟等網羅數十名成員，一方面通過出資成立公司、投資入股方式，經營房產、酒店、商品混凝土、煙花爆竹、煤礦等十余家企業聚斂財富，以商養黑;另一方面通過實施強迫交易、敲詐勒索、故意傷害、尋釁滋事、非法采礦，以及安排組織成員賄選村主任把持基層政權、侵占村集體資產等違法犯罪活動以黑護商，聚斂上億元巨額財富，逐步形成以饒拾元、饒孟源為組織、領導者，以張光華等4人為骨干成員的犯罪組織。
2020年5月29日，四川省高級人民法院對饒拾元案作出終審宣判。饒拾元、饒孟源分別被判處有期徒刑25年，并處沒收個人全部財產，其余30名被告人分別被判處有期徒刑19年6個月至2年。
在辦理饒拾元涉黑案中，紀檢監察機關對涉及該案的舊案和問題線索逐一篩查，通過關聯比對、綜合分析、補充證據，挖出一大批“保護傘”，共查處96人，其中包括自貢市原副市長曾明全。
廣元劉明案
涉黑頭目劉明21歲時，因犯搶劫罪被判處有期徒刑4年。刑滿釋放后，在老家廣元蒼溪縣城附近的鄉鎮組織賭博漁利，并陸續網羅了一批收賬、看場的“小弟”，有了一定的原始積累后，開始在賭場放高利貸。
2009年至2018年間，劉明等人實施犯罪54起。該涉黑組織欺壓、殘害群眾，稱霸一方，還拉攏、腐蝕國家公職人員，可謂籠罩在蒼溪人民頭上的一片“陰云”。
劉明案涉案人員多、涉嫌罪名多、涉案事實多。通過開設賭場、聚眾賭博、騙取銀行貸款、非法吸收公眾存款、發放高利貸、強迫交易、敲詐勒索等手段大肆攫取錢財;對普通群眾多次實施非法拘禁、尋釁滋事、故意傷害等;采取違規贊助、贈送禮金、贈送昂貴禮物等手段拉攏腐蝕國家公職人員，社會影響極其惡劣。
2020年9月27日，廣元市中級人民法院作出二審終審裁定，劉明犯組織、領導黑社會性質組織罪，故意傷害罪，尋釁滋事罪等14項罪名，數罪并罰決定執行有期徒刑25年，并處沒收個人全部財產。其余36名被告人分別被判處20年至6個月不等有期徒刑。
截至2020年11月，紀檢監察部門核實劉明背后的腐敗和“保護傘”問題線索35條，共查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”56人(黨紀政務處分16人，組織處理40人。其中縣處級以上5人，移送司法起訴5人，“保護傘”5人)，其中3人被判處包庇、縱容黑社會性質組織罪。
編輯：郭成
