貫徹習近平法治思想 以優質統計調查服務高質量發展
□ 向海平
黨的十九屆六中全會審議通過了《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，要求“構建以黨內監督為主導、各類監督貫通協調的機制”。習近平總書記在深改委會議上指出，要推動統計監督和紀律監督、組織監督、巡視監督、審計監督等統籌銜接、貫通協同，凝聚監督合力，強調了統計工作、統計監督在黨和國家監督體系、國家治理體系中的重要定位，把統計法治建設推上了一個新高度。作為新時代統計調查人，我們怎么踐行習近平法治思想，這是我們必須長期遵循的準則和探索的課題。
提高政治站位，深刻領會依法統計依法治統的重要性。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視統計工作，黨中央先后審議通過了《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》《關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見》等多部統計方面的重要文件，實施一系列重要改革舉措。國務院出臺《統計法實施條例》，修訂《全國經濟普查條例》;全國人大常委會對《統計法》實施情況進行了檢查。黨中央對于加強對統計工作要求之高、文件制度出臺頻次之密、監管執法尺度之嚴、震懾作用之強均前所未有，表明了黨中央對依法統計、依法治統的迫切要求，對防范和懲治統計造假、弄虛作假的堅定決心。統計調查系統首先是政治機關，要講政治，要做到“兩個維護”，就必須深刻領會習近平法治思想對統計工作的深遠影響，切實做到依法統計依法治統，深入踐行“為民調查、崇法唯實”的國家調查隊精神，把調查數據搞準做實，真實反映各級發展取得的新成就。
嚴明政治紀律，更加有效發揮統計監督的職能作用。2019年以來，國家統計局先后對31個省(區、市)和12個國務院部門開展了統計督察，實現了對省級黨委和政府統計督察“全覆蓋”，每5年一次的統計督察已經實現了常規化。查處了一大批統計違紀違法案件，統計監督取得明顯成效。近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見》，對統計監督又提出了新的要求。統計監督是黨和國家監督體系的重要組成部分，統計法治建設是落實全面依法治國的必然要求，推動紀法銜接，提升統計監督效能，提高統計數據質量，是黨中央縱深推進全面從嚴治黨的具體體現。統計調查系統要做到《關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見》提出的要求，就必須堅持自我革命，踏踏實實把數據搞準。一是要按照黨紀的要求嚴格規范統計調查行為，摒棄統計調查部門是“清水衙門”的慣性思維，堅決同腐敗行為作斗爭，保持高壓態勢，始終做到自身“不敢假、不能假、不想假”。二是嚴格按照《統計法》的要求凈化統計環境，堅決同統計造假弄虛作假行為做斗爭，切實維護統計權威。三是要按照《關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見》要求，加強部門協作，把統計監督同其它監督統籌銜接貫通協同，服從系統和綿陽市委政府的統一領導，凝聚監督合力，更加有效發揮好監督作用。
勇擔政治使命，切實筑牢統計法治防線服務高質量發展。國家統計局綿陽調查隊作為國家統計局直屬派出機構，始終堅守政治機關本色，踐行“為民調查、崇法唯實”的新時代國家調查隊精神，切實做到守土有責、守土盡責、守土擔責。一是構建機制，壓實主體責任。從講政治的高度壓實防范和懲治統計造假、弄虛作假主體責任，扎實落實領導干部違規干預統計工作記錄制度，完善調查數據責任追究制、數據風險點防控機制等，構建長期預防和監督機制。二是筑牢根基，著力規范建設。緊盯數據源頭和生產過程關鍵環節，堅持依法組織實施統計調查，完善規范化操作規程和數據質量評估辦法，多渠道公示統計違紀違法行為舉報信息，確保基層數據質量。三是嚴肅查處，形成有力震懾。以高度的政治自覺和勇毅的斗爭精神向統計違紀違法行為亮劍。持續加大統計執法“雙隨機”檢查力度，通過立案查處、通報、約談等多種方式嚴肅追責統計違法行為。四是形成合力，服務高質量發展。要建立健全統計監督協同配合機制，按要求把統計監督與黨管干部、紀檢監察、追責問責結合起來，把統計監督結果及整改情況作為考核、評價、任免、獎懲領導干部的重要參考。加強對推動高質量發展情況的統計監督，以高效能統計監督引導干部群眾樹立正確政績觀，促進經濟社會高質量發展。
近年來，綿陽市委、市政府高度重視統計工作，著力鞏固提升統計數據質量，綿陽市統計生態環境也正在發生深刻變革。但統計法治建設并非一勞永逸，在實際工作中，統計造假、弄虛作假現象還不同程度地存在。我們仍然需要在推動領導干部學習統計法律法規常態化、加強協同機制和誠信體系建設、提升調查對象統計法治意識等方面下大力氣，從而增進全社會對統計調查工作理解配合，努力形成“不敢假、不能假、不想假”的震懾氛圍，不斷提升政府統計公信力，營造源清流潔的健康統計調查生態，客觀真實反映社會經濟發展新變化，為全面建設中國科技城和社會主義現代化綿陽的總體目標提供真實準確、完整及時的統計數據和高質量的統計服務。
（作者系國家統計局綿陽調查隊黨組書記、隊長）
編輯：郭成
