涪城的美麗鄉村

　　科技創新企業如雨后春筍般不斷涌現、先進制造業企業不斷聚集、城市綜合體相繼建成、三大農業主題公園穩步推進……放眼涪城全域，城市欣欣向榮，鄉村生機勃勃。

　　縣域活則全盤活,縣域強則全域強。為貫徹落實市第八次黨代會提出實施“縣域崛起”戰略、區第七次黨代會提出的加快建設“全域強區”，涪城區立足區情實際，聚力城鄉空間、產業、要素、公共服務“四個融合”，以區鎮村一體化規劃、城鄉公共基礎設施一體化建設管護、基本公共服務一體化供給為抓手，建立健全城鄉融合發展體制機制，全面向城鄉融合、聯動發展的“全域強區”邁進。

綿陽惠科

　　1科學系統規劃 推進城鄉空間融合

　　“我們村想把臨港經濟發展區發展以外剩余的林地、坡地利用起來打造成公園，想請你看看如何規劃才是最佳……”近日，在吳家鎮興涌泉村，村黨支部書記謝崇清和規劃師楊婷就該村的發展，進行溝通交流。

　　楊婷來自成都，今年4月通過公開選拔，成為了涪城區的一名鄉村(社區)規劃師。

　　“鄉村(社區)規劃師主要參與鄉村(社區)空間利用等規劃的編制和實施，對建設項目的用地選址、規劃方案提供技術咨詢等服務。”涪城區自然資源局規劃用途管制股相關負責人介紹。

　　為順應城鄉融合發展趨勢，更好激活縣域經濟發展活力，涪城區科學細致的從宏觀、中觀和微觀三個層面下好城鄉規劃“一盤棋”，以高質量規劃引領城鄉高質量融合發展。

　　涪城區從宏觀層面規劃了科技城新區涪城片區、臨港經濟發展區、中心城區、農旅融合區四大主體功能區，推動空間布局整體優化、功能體系整體完善、發展能級整體提升，促進城鄉深度融合發展。

　　記者了解到，根據中觀層面規劃，科技城新區涪城片區按照“一區兩組團”布局，推動科技智谷組團、環西科大組團突破發展，加快科技創新主體功能區建設;臨港經濟發展區按照“一園三組團”布局，依托航空港、鐵路港、高速公路港，推進產業南進、城市南進，加快先進制造業主體功能區建設;中心城區以五大商圈為引領，兼顧產、城、人、文，加快現代服務業主體功能區建設;農旅融合區以三大農業主題公園為引領，促進農科文旅商“五態融合”，加快現代農業主體功能區建設。如今，已在全區形成“組團式”城鄉融合發展格局。

　　而規劃師對鄉村(社區)空間的綜合利用和優化，則是落下的“微觀棋子”。在鄉村產業振興上，通過鄉村規劃師的提前介入、深入調研、系統謀劃，實現鄉村產業用地布局的科學化;在鄉村風貌提升上，通過鄉村規劃師將城市規劃理念逐步代入鄉村，搭建起鄉村與規劃的橋梁，有效提升鄉村整體風貌;在城市社區治理上，充分發揮社區規劃師的專業素養和規劃經驗，點狀推進城市“微治理”，補齊基礎設施和公共服務設施短板。

MICHAEL KORS在涪城開業

　　2全域統籌發展 推進城鄉產業融合

　　產業強則經濟強。近年來，涪城區堅持統籌聯動，推動現代工業、現代服務業、現代農業齊頭并進，讓城鄉產業形成優勢互補、協同發展的嶄新格局。

　　涪城立足補齊工業“短板”，提出加快構建“3+1”現代工業體系，全面打響“涪城制造”。臨港經濟發展區作為四大主體功能區之一，隨著綿陽惠科、龍華薄膜、富臨精工等企業的虹吸效應，一批新興產業項目也相繼落地，如今臨港經濟發展區已成為炙手可熱的“兩新”產業發展“洼地”。

　　涪城作為綿陽市主城區，現代服務業一直是重要的經濟支撐。涪城區將“高質量”作為發展路徑，構建起“1+6”現代服務業體系，推動傳統服務業轉型升級。

　　日前，隨著MICHAELKORS盛大開業，涪城已擁有雅詩蘭黛、蘭蔻、迪奧等20余個國際國內知名品牌首店，引進COACH、APM、潘多拉等10余個輕奢品牌，標志著涪城區生活性服務業正向中高端邁進。

　　漫步在涪城的大街小巷，王府井、華潤萬象城等城市綜合體正加快建設，“花開會仙”“綿州記憶”等特色街區改造提升……涪城區中心城區秉持現代公園城市為理念，統籌生產、生活、生態，提升“產”、建好“城”、服務“人”、涵養“文”，不斷增強城市承載能力和輻射帶動能力。

　　農業產業發展是鄉村振興的基礎和關鍵，近年來，涪城區創新產業融合機制，按照“農業產業化、產業園區化、園區公園化”發展思路，聚焦“1+2+3”現代農業體系，制定“三年三園三步走”建設規劃，梯次推進“千鶴桑田”“湖光山色”“蔬香綠野”等三大農業主題公園建設，出臺推動產業高質量發展若干政策，全面推進鄉村振興。

　　同時，涪城區運用平臺經濟思維，發揮石塘、城郊等近郊鎮街聯結城鄉的重要功能，建設產業園區、農超對接服務中心等產業平臺，鏈接城鄉資源要素，搭建城鄉產業協同平臺，打通產業融合渠道。

風景如畫的產業一號線

　　3優化資源配置 推進城鄉要素融合

　　資源優化配置是城鄉融合發展的紐帶。涪城區堅持破除妨礙城鄉要素自由流動和平等交換的壁壘，促進各類要素在城鄉之間有序流動、高效配置。

　　走進農旅融合區，在產業環線一號線的道路兩側，桑田里的桑樹已“穿”上白色的“冬衣”，田間晃動著辛勤勞作的身影。

　　“現在道路四通八達，直接帶動了鄉村經濟發展。”村民李偉看著風景如畫的一號線，熱心地為記者介紹，“這里原來沒有路，要到綿陽城區就必須要繞道豐谷，自從路修好以后，我們去城里賣菜可以直接從家門口到二環路，非常順暢。”

　　要致富先修路，道路是城鄉發展的根本，近年來，涪城區加快推動區域主干道、產業路、旅游路等各類道路有效連通。據了解，近兩年累計投入2億元建成農旅融合區產業環線、連接線24公里、通組連院道路400余公里，目前，全區已形成全域半小時交通圈、經濟圈、生活圈。

　　道路通了，原來只專屬于城市的公交車也開進了鄉村。據了解，目前全區5個鎮2個涉農街道65個建制村，公共交通實現全覆蓋。

　　在暢通城鄉交通的同時，涪城區還強化資金保障，推動涉農金融機構加大對鄉村振興的支持力度，助力農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

　　“郵儲銀行、農商銀行共為我們村集體經濟組織授信1200萬元，以后發展產業再也不用為貸款發愁。”在涪城區第11季銀企“鵲橋會”鄉村振興專場上，吳家鎮三清觀村黨委書記、村主任余華榮信心十足的向記者描繪著未來的發展，“接下來，將借助‘湖光山色’稻漁親水濕地農業主題公園的打造，進一步做精稻米品牌、做大龍蝦規模，大力發展農業旅游，助推鄉村振興。”

　　據了解，在當天的銀企“鵲橋會”鄉村振興專場上，涪城區農業農村局與省農擔公司、郵儲銀行、農業銀行簽署鄉村振興產業發展貸款合作協議;參會銀行機構為鄉村振興示范村的村集體經濟組織代表、鄉村振興重點村代表授信，授信金額達1.66億元，并現場向農村新型經營主體及致富帶頭人代表發放貸款。

　　“為了幫助經營主體了解貸款信息，我們還創新開通‘福村貸’服務平臺，發布金融產業，搭建起金融機構與經營主體的溝通橋梁。”涪城區相關負責人介紹。

中南高科·涪城智能電子產業園項目加快建設

　　4增進民生福祉 推進城鄉服務融合

　　增進民生福祉是城鄉融合發展的出發點和落腳點。涪城區堅持以城帶鄉，大力發展社會事業，推進城鄉基本公共服務均等化。

　　“這下好了，我們也喝上了城里的自來水。”楊家鎮新堰村村民羅崇林開心地對記者說。

　　民以食為天，食以水為先。飲用水直接關系到群眾的生活質量和飲水安全。自去年以來，為加快推動城鄉供水一體化項目，涪城區大力實施城市供水管網延伸工程，將城區市政供水管網與農村供水管網并聯互通。

　　“全區已累計建成農村自來水管網885公里，惠及5鎮38村，基本實現城鄉供水制水同源、供水同網、飲水同質、用水同價，讓農村居民也喝上‘放心水’。”涪城區相關負責人介紹。

　　教育均衡一直是群眾最關心的問題。涪城作為綿陽主城區，城鄉交融的地理位置讓城鄉教育呈現出“城區生源過分集中，‘大班額’問題突出，鄉鎮生源流失嚴重”的巨大反差。為破解這一難題，涪城區創新采取“名校+新校”“名校+鄉校”“名校+弱校”的“1+N”模式，通過名校引領、共享教育資源，帶動農村薄弱學校發展，放大優質龍頭學校引領功能，走出一條極具涪城特色的“集團化”辦學路徑。

　　走進楊家小學，遠遠就聽見瑯瑯的讀書聲。“通過與實驗小學結對，實驗小學老師常常針對我們薄弱學科與學校老師交流，共同解決教學中的難題，有效提高教師的課堂教學水平。”楊家小學校長吉彥霖介紹，結對后，不僅提升學校老師的教育理念，也豐富了老師的教學方法。

　　在推進集團化辦學中，涪城緊扣化解基礎教育“城擠鄉弱”問題，讓實驗小學、安昌路小學、實驗中學等城區學校與楊家小學、玉皇小學、楊家中學等鄉鎮學校結對，并實行城區學校對鄉鎮學校的帶動幫扶，通過管理互融、師資互派、教研互通、學生互動等方式，逐漸縮小城鄉學校校際差異。

　　醫療衛生事業關系人民身心健康，關系千家萬戶幸福，是一項十分重大的民生問題。為讓群眾有安全、高效、便捷的醫療衛生服務，涪城區深入推進城鄉醫共體建設，市人民醫院等5家區級公立醫院與吳家鎮等5個鎮衛生院結對共建，深化拓展在醫療人才培養、醫療技術指導、醫療衛生服務設施建設等方面合作，推動更多優質醫療資源穩步有序流入鄉村，初步構建起30分鐘鄉村健康醫療服務圈，不斷提高人民群眾幸福感滿意度。

　　文化是軟實力,關乎著群眾干事創業激情和積極向上的精神風貌。為不斷豐富群眾的文化生活，全力提升全區群眾文化生活滿意度，涪城區依托“農家書屋”、新時代文明實踐中心、鄉村“復興少年宮”等載體，推動公共文化資源向農村延伸覆蓋，創新實施“童伴閱讀”“涪城村晚”“職工藝校”等文化惠民工程，切實提升公共文化服務水平。（楊海燕  (涪城區融媒體中心供圖)）

     編輯：郭成