羅增斌在全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接暨鄉村國土空間規劃編制工作會議上強調
鞏固拓展脫貧攻堅成果 接續推進鄉村全面振興
奮力開啟農業農村現代化建設新征程
付康李亞蓮出席 王華蓉主持
綿陽新聞網訊 11月17日，全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接暨鄉村國土空間規劃編制工作會議召開。市委書記羅增斌出席會議并講話。他強調，要深入貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，全面落實黨中央、省委關于推進農業農村現代化的決策部署，以更大力度、更實舉措，鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續推進鄉村全面振興，加快推進農業農村現代化，為全面建設中國科技城和社會主義現代化綿陽奠定堅實基礎。
市人大常委會主任付康、市政協主席李亞蓮出席會議，市委副書記王華蓉主持會議。
羅增斌在講話中指出
進入新發展階段，“三農”工作重心歷史性轉向全面推進鄉村振興，標志著農業農村發展站上新起點、開啟新征程。黨中央決定，脫貧攻堅目標任務完成后，設立5年過渡期。全市上下要進一步提高政治站位，準確把握過渡期部署要求，全面落實省委“一堅持三強化”部署，把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為最重要的任務，緊密結合綿陽實際，對脫貧地區、脫貧人口扶上馬送一程，讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續，堅決守住不發生規模性返貧的底線。
羅增斌強調
要鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面提升脫貧地區整體發展水平。抓實監測幫扶，用好大數據平臺，對易返貧致貧人口開展常態化預警監測和動態幫扶，因戶施策精準落實幫扶措施，做到早發現、早干預、早幫扶。
◎ 夯實增收基礎，抓好脫貧人口穩崗就業，支持脫貧地區發展特色產業，提高脫貧人口參與度和受益度，用活用足各項保障政策，織密兜牢脫貧人口基本生活“保障網”。
◎ 用好項目資金，健全資產使用管理長效機制，合理分配使用資產收益，加緊推進銜接資金項目實施進度，及早謀劃安排明年銜接資金項目。
◎ 整合幫扶力量，圍繞建強村黨組織、推進強村富民、提升治理水平、為民辦事服務等持續深化駐村幫扶，圍繞產業、勞務、人才、消費等方面持續深化東西部協作，圍繞支持受扶縣鞏固拓展脫貧攻堅成果持續深化省內對口幫扶。
羅增斌強調
要接續推進鄉村全面振興，奮力開啟農業農村現代化建設新征程。按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，找準著力點和突破口，扎實做好鄉村振興各項工作，加快走出一條具有綿陽特色的鄉村振興新路子。
◎ 加快鄉村產業發展，大力發展特色優勢種業，加快建設現代農業園區，持續優化現代農業產業體系，做大規模、做優品質、做響品牌，不斷提高農業現代化水平。
◎ 實施鄉村建設行動，加強基礎設施建設、公共服務配套、精神文明建設和生態環境治理，不斷改善鄉村基礎設施條件，著力推進城鄉基本公共服務均等化、農村移風易俗，讓鄉村環境更美、生態更優。
◎ 建強鄉村人才隊伍，優化農業從業者結構，改善農村人口結構，加強農村工作隊伍建設，打造高素質農民隊伍，引導鄉村人才“回流”，讓農村的機會吸引人、農村的環境留住人。
◎ 提升鄉村治理效能，持續加強和創新鄉村治理，建強農村基層黨組織，健全完善鄉村治理體系，扎實推進平安鄉村建設，讓農村社會既充滿活力又和諧有序。
◎ 促進農民增收致富，充分發揮農村集體經濟組織、新型經營主體作用，增加農民財產性收入;推動公共就業服務機構向鄉村延伸，鼓勵支持就地創業，增加農民工資性收入;穩定發展糧食生產，鼓勵發展特色種養業，積極發展代種代耕代養等新興服務業，促進農民從新興產業、新型業態發展中持續受益，增加農民生產性收入。
◎ 壯大新型農村集體經濟，摸清盤活村集體資產，規范新型集體經濟組織治理機制，拓寬新型農村集體經濟發展路徑，支持農村集體經濟組織發展融合經濟、綠色經濟、服務經濟、“飛地”經濟。
羅增斌強調
以片區為單元編制鄉村國土空間規劃，是做好兩項改革“后半篇”文章的現實之需，更是推進鄉村全面振興的長遠之計。
◎ 要建立市上統籌、縣為主體、鄉鎮配合的推進機制，掌握好時序步驟，統籌安排、倒排工期、掛圖作戰，確保各項工作蹄疾步穩。
◎ 要把劃分片區作為編制鄉村國土空間規劃的重要基礎和基本前提，按照歷史、現在和未來三個維度，深入開展調查摸底和基礎分析，堅持順向優化、分類施策，把經濟因素作為片區劃分主要考量，因地制宜、科學確定片區規模和覆蓋范圍。
◎ 要把中心鎮(村)選優選好，從促進縣域高水平協同發展需要出發，優先選擇承載空間足、輻射能力強、發展潛力大的鄉鎮作為中心鎮，統籌考慮交通物流條件、生態協同保護、歷史文化聯系等因素確定中心村。
◎ 要編制好片區規劃，突出規劃引領性，通過規劃引領片區產業發展、生態保護、基層治理等系統推進，注重規劃協調性，加強與上位規劃銜接，強化規劃操作性，確保能用、管用、好用。
◎ 同時，要持續推進兩項改革“后半篇”文章走深走實，嚴格對標對表省市重點任務和年度目標考核指標要求，抓緊抓實抓細各項工作，確保圓滿完成任務。
羅增斌強調
要加強黨對“三農”工作的領導，進一步健全黨領導農村工作的組織體系、制度體系、工作機制，扎實推動各項決策部署終端見效。
◎ 加強組織領導，黨委農村工作領導小組要充分發揮牽頭抓總、統籌協調作用，黨委農辦、農業農村部門、鄉村振興部門要充分發揮職能作用，確保事有人抓、活有人干、責有人負，黨政主要負責同志要高度重視、定期研究，當好鄉村振興一線總指揮。
◎ 凝聚工作合力，堅持行政推動和市場機制有機結合，引導社會力量共同推進鄉村振興，把依靠群眾、發動群眾貫穿鄉村振興全過程，尊重農民意愿、聽取農民心聲、維護農民利益，充分調動廣大農民群眾積極性、主動性、創造性，推動各類要素向基層下沉，積極為基層減負，為基層干事創業創造良好條件。
會議通報表揚了2020年縣域經濟發展先進縣(市、區)，部分縣(市、區)、市級部門作了發言。
會議以電視電話會議形式召開。市委、市人大常委會、市政府、市政協領導;市中級人民法院院長、市檢察院檢察長;各縣(市、區)黨委、園區黨工委主要負責同志;市直有關部門(單位)主要負責同志在主會場參加會議。
(綿陽日報社融媒體記者 劉鑫/文 賴杰/圖)
編輯：譚鵬
