綿陽新聞網訊 為深化要素市場化配置改革，促進要素自主有序流動，提高要素配置效率，市委、市政府近日印發《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），結合我市實際，制定出臺24條實施措施，對相關工作進行細化、責任分工進行明確。
《實施方案》明確，貫徹落實中央、省市重大決策部署，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，破除阻礙要素自由流動的體制機制障礙，因地制宜擴大要素市場化配置范圍，靈活土地市場、暢通勞動力市場、完善資本市場、激活技術市場、提升數據市場，加快形成統一開放、競爭有序的要素市場體系，實現要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平，為建設高標準市場體系、推動高質量發展、建設現代化經濟體系打下堅實制度基礎。
針對不同要素領域，《實施方案》分類明確了完善要素市場化配置的具體舉措——
在推進土地要素市場化配置改革方面，圍繞探索建立城鄉統一的建設用地市場、創新產業用地市場化配置方式、盤活用好存量建設用地、完善土地管理體制等4個方面，提出爭取農村集體經營性建設用地入市省級試點，積極開展混合用地省級試點，嚴格執行綿陽市承接省政府委托行使農用地轉用和土地征收審批權實施方案等舉措，靈活土地市場配置。
在促進勞動力要素合理暢通有序流動方面，圍繞加快推進戶籍制度改革、加快人力資源市場體制機制改革、構建科學化社會化市場化人才評價機制等3個方面，提出逐步推進跨省戶口遷移便捷服務、推動中國（綿陽）科技城人力資源服務產業園創建國家級產業園、落實“綿州英才卡”制度等舉措，保障科技城人力人才資源供給。
在深化資本要素市場化配置效率方面，圍繞大力發展直接融資、增加有效金融服務供給、推進金融交流合作等3個方面，提出落實《綿陽市推進企業上市“鉆石工程”計劃（2021-2025））》、支持綿陽商業銀行增資擴股、深化農村信用社改革、推動綿成渝金融市場互聯互通等舉措，進一步促進資本市場完善。
在持續激發技術要素市場化配置活力方面，圍繞推進科技成果產權制度改革、加速科技成果轉移轉化、提升技術轉移服務能力、推進科技創新合作交流等4個方面，提出推進成德綿國家科技成果轉移轉化示范區建設、打造“戎易匯”服務品牌、推進“招院引所”工作等措施，持續激發技術市場活力。
數據作為一種新型生產要素，正以更深度方式為經濟社會發展賦能。在培育釋放數據要素市場新動能方面，圍繞建立政府數據開放共享機制、建立社會數據開發利用機制、建立數據安全保護和資源整合機制等3個方面，抓好數據市場建設。
如何健全要素市場化配置體制機制？《實施方案》提出圍繞加快要素價格市場化改革、健全要素市場化交易平臺、建立健全要素交易機制和監管機制、建立要素應急配置機制等4個方面措施，著力構建統一開放、競爭有序的要素市場體系。
此外《實施方案》還明確，將通過加強組織領導、營造良好環境、穩步實施改革等來強化組織保障，推動實施方案落地見效。（綿陽日報社融媒體記者 黃小芹）
編輯：李志
