原標題：黨旗獵獵映日紅 勇立潮頭爭一流

　　——寫在中國共產黨綿陽市第八次代表大會開幕之際

　　市第七次黨代會以來的5年，極不平凡。

　　這5年，綿陽在尋求高質量發展的道路上蹄疾步穩、乘風破浪，發生的巨變數不勝數：項目建設如火如荼，民生實事碩果累累，城市面貌日新月異，百姓生活蒸蒸日上……在全市人民攜手推進高質量發展建設中，始終有一面旗幟指引著方向、凝聚著力量、鼓舞著士氣，那就是高高飄揚的黨旗。

　　5年來，在市委強有力的領導下，全市各級黨組織和廣大黨員牢記初心使命、強化擔當作為，構筑起一座座堅強的戰斗堡壘，樹立起一面面高揚的黨員旗幟，鐫刻出我市全面加強黨的建設的堅實足跡。

　　固本培元 把穩理想信念之舵

　　黨的政治建設是新時代黨建工作統領一切的根本。

　　5年來，我市各級黨組織按照中央、省委、市委的決策部署，始終把講政治擺在黨的建設的首要位置，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深入學習貫徹習近平總書記對綿陽科技城建設等重要指示精神，教育引導廣大黨員筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，以堅定黨性鑄就忠誠干凈擔當之魂。

　　強化思想理論武裝，點亮信仰燈塔。過去5年，深入實施習近平新時代中國特色社會主義思想培訓計劃，精心辦好市委讀書班、春秋兩季黨校主體班、專題培訓班，在線教育培訓覆蓋全市公務員隊伍。特別是扎實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，隆重舉辦慶祝中國共產黨成立100周年系列活動，引導全市干部以入腦入心的新思想堅定理想信念，以高度政治自覺踐行“兩個維護”，以實際行動踐行“一句誓言、一生作答”的要求。

　　認真執行黨規黨章，嚴肅黨內政治生活。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，落實民主評議黨員“三評一定”等組織生活規范化辦法，對市管單位領導班子民主生活會全覆蓋督導，推動黨內政治生活實起來嚴起來。

　　抓活黨性教育，擦亮干部底色。制定《貫徹落實〈2019-2023年全國黨員教育培訓工作規劃〉任務分工方案》，全覆蓋建成基層黨校276所，建成“黨建文化”示范點800余個。開展首屆全市基層黨校校長培訓班。用好“兩彈一星”干部學院等本地黨性教育資源，開展好黨史黨性教育。創作以弘揚“兩彈一星”精神為主題的話劇《國魂》在中央黨校演出。

　　建強隊伍 筑牢基層組織堡壘

　　全面建成小康社會、打贏精準脫貧攻堅戰、實現“十三五”規劃、做好疫情防控工作……無論哪項工作都迫切需要堅強有力的干部隊伍來推動。

　　為政之要，惟在得人。我市始終落實新時代好干部標準，鮮明市委選人用人導向，提升干部選育管用質效，激勵廣大黨員干部擔當作為、建功立業。

　　健全干部選任制度機制。制定出臺貫徹落實全國黨政領導班子建設綱要25條措施，出臺市屬企業領導人員管理辦法等5項制度，制定市屬高校中層正職選拔任用工作實施細則，優化調整教育、衛生、國企三大系統領導班子。

　　干部選出來了，如何培育?我市以完善激勵擔當作為舉措，制定縣級領導干部實績檔案管理辦法，創新開展領導干部“三問”行動，出臺支持抓項目促投資激勵干部擔當作為有關規定。深入實施干部專業化掛職“翹楚工程”、年輕干部“鑄魂工程”，“雙向互派”加強選調生基層鍛煉。制定《干部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》操作規程。

　　黨的執政基礎在基層，活力源泉在基層。我市堅持把“抓基層、打基礎”作為固本之舉，以黨建引領基層治理為抓手，不斷提升基層黨組織引領服務發展能力。

　　深入推進縣級黨校分類改革，進一步加強基層黨組織標準化規范化建設。創新村民小組長提級備案管理，大力實施優秀農民工回引培養工程，回引培養4135名農民工后備力量，探索推進抱團發展等13種模式發展壯大村級集體經濟。圓滿完成縣鄉村三級換屆圓滿完成，各級領導班子凝聚力戰斗力不斷增強，干部隊伍結構更加優化。

　　此外，我市制定深化街道管理體制改革方案，全面下放統籌協調、物業監管、規劃參與等5項權力。推動城鄉社區綜合服務設施整體達標，完成289個黨群服務中心親民化改造。修訂完善“三化一型”社區專職工作者職業體系……通過一系列舉措的實施，2019年，我市成功獲評全國城市基層黨建示范市。開展兩新組織“兩個覆蓋”集中攻堅行動，落實兩新組織黨建績效聯審聯用五條措施……推動黨的建設與兩新組織參與生產經營、基層治理、脫貧攻堅、鄉村振興等中心工作深度融合。

　　全面從嚴治黨 凈化黨內政治生態

　　清風得和暢，萬象始更新。

　　過去5年，我市堅持把紀律和規矩挺在前面，圍繞中心服務大局，持之以恒正風肅紀，旗幟鮮明懲治腐敗，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效，黨的政治、思想、組織、作風、紀律和制度建設進一步加強，風清氣正的良好政治生態進一步鞏固。

　　以高度政治自覺踐行“兩個維護”。5年來，全市紀檢監察機關查處違反政治紀律問題144件。配合完成省委對市、縣兩級黨委常規巡視，以及政府采購專項巡視，森林草原防滅火、疫情防控機動巡視，省委第九、第十巡視組交辦件全部辦結，2020年省委第七、第五巡視組交辦件辦結率分別達到99.9%、94%。根據中央、省環保督察反饋問題追責問責343人。省委巡視反饋意見整改工作有力推進，七屆市委巡察實現全覆蓋。

　　馳而不息正風肅紀，黨風政風社會風氣持續向好。5年來，全市紀檢監察機關查處違反中央八項規定精神問題471件639人，通報曝光403件。大力整治形式主義、官僚主義，查處消極應付、弄虛作假等問題396件581人。同時，扎實開展“一卡通”問題專項治理，涉農保險保費補貼資金專項清理，開展重點行業領域突出問題系統治理，制定推動構建“親”“清”新型政商關系《若干措施》，列出“負面清單”，全市查處涉及破壞營商環境問題150件165人。開展“陽光問廉”16場，公開曝光問題211個，問責追究147人。實行“無會日”制度、追求“三個一流”，整治形式主義為基層減負工作成效持續顯現，“四風”問題有效遏制。

　　堅定不移堅持“零容忍”懲貪治腐，反腐敗斗爭壓倒性勝利鞏固發展。5年來，全市紀檢監察機關共立案8713件，共處分8089人。會同公安機關抓獲外逃人員4人，實現職務犯罪外逃人員全部清零。運用“四種形態”批評教育幫助和處理19301人次，第一、二種形態占比達到91.7%。強化教育警示，開展廉政教育1510余批次21.8萬余人次。在高壓震懾和政策感召下，全市33人主動投案，306人主動交代問題。

　　事實證明，全面從嚴治黨的生動實踐，進一步強化了黨的領導核心作用，使之成為各項事業的根本保障。

　　歷史的畫卷，總是在砥礪前行中鋪展;時代的華章，總是在新的奮斗中書寫。站在新的起點上，全市各級黨組織和黨員干部將牢記囑托、砥礪奮進，積極投身綿陽新的偉大實踐，以一往無前的奮斗姿態、風雨無阻的精神狀態，為全面建設中國科技城和社會主義現代化綿陽描繪更加壯美的畫卷。（綿陽日報社融媒體記者 李橋臻）

     編輯：郭成